قوانین تیزی سے تبدیل ہوتے ہیں۔ کیا کاروبار کافی تیزی سے ڈھال سکتے ہیں؟

DNVN - پالیسی کی یہ تیز رفتار تبدیلی واضح طور پر لچک کو ظاہر کرتی ہے، لیکن ساتھ ہی ساتھ مسلسل ایڈجسٹمنٹ کے دباؤ کو بھی ظاہر کرتی ہے، اگر ان کے پاس پالیسیوں کی نگرانی کے لیے کوئی وقف محکمہ نہ ہو تو کاروبار کے لیے یہ مشکل ہو جاتا ہے۔

ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کے ڈپٹی سیکرٹری جنرل اور لیگل ڈپارٹمنٹ کے سربراہ مسٹر داؤ انہ توان کے مطابق، 2024 اور 2025 کے پہلے مہینوں میں ویتنام کے کاروباری قانونی نظام میں غیر معمولی تبدیلیاں دیکھنے میں آئیں، جن میں متعدد قوانین، حکمنامے اور سرکلر جاری کیے گئے ہیں تاکہ کاروباری پابندیوں کو ختم کیا جا سکے۔

VCCI کے اعدادوشمار کے مطابق، 2024 میں، ویتنام نے 31 قوانین منظور کیے – جو پچھلے سال سے دوگنا ہیں۔ حکومت نے 182 حکمنامے جاری کیے، اور وزارتوں اور ایجنسیوں نے 629 سرکلر جاری کیے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ مئی کے اوائل میں شروع ہونے والے قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں 35 قوانین اور قراردادوں پر بحث کی جائے گی اور منظور کی جائے گی جو کہ ایک بہت بڑا حجم ہے۔

ایک نمایاں رجحان ایک منظم عمل کے ساتھ "ایک قانون بہت سے قوانین میں ترمیم کرتا ہے" ہے۔ یہ پالیسی کے ردعمل میں مثبت تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے، جس سے کاروبار کے لیے عملی رکاوٹوں کو فوری اور بروقت حل کیا جا سکتا ہے۔

"تاہم، اگر ترمیم کا دائرہ بہت وسیع ہے یا مکمل تیاری کا فقدان ہے تو یہ نقطہ نظر بھی خطرات کا باعث بنتا ہے۔ یہاں تک کہ رہنما حکم ناموں کو بھی سخت ٹائم فریم کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے کاروباروں پر خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں پر - نگرانی، سمجھنے اور بروقت عمل کرنے کے لیے اہم دباؤ پڑتا ہے،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

مسٹر داؤ انہ توان - ڈپٹی سیکرٹری جنرل اور ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کے قانونی شعبے کے سربراہ۔

عام طور پر، 2024 میں نافذ کردہ بولی کے قانون میں جنوری 2025 میں قومی اسمبلی کے اجلاس کے دوران ترمیم کی گئی تھی اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات، اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کی قرارداد 57 کو نافذ کرنے کے لیے آئندہ مئی کے اجلاس میں اس میں مزید ترمیم کی جائے گی۔ BT (تعمیر کی منتقلی) کنٹریکٹ ماڈل، جو پہلے ختم کر دیا گیا تھا، کو بھی حال ہی میں منظور شدہ قانون میں چار موجودہ قوانین میں ترمیم کرتے ہوئے بحال کر دیا گیا ہے۔

پالیسی کی یہ تیز رفتار تبدیلی واضح طور پر لچک کو ظاہر کرتی ہے، لیکن مسلسل ایڈجسٹمنٹ کے دباؤ کو بھی ظاہر کرتی ہے، جس سے کاروبار کے لیے بغیر کسی وقف شدہ محکمے کے پالیسی کی نگرانی کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

پولٹ بیورو کی قرارداد 57 سے بھی متعلق، مسٹر ٹوان کے مطابق، یہ ایک اہم مثال ہے - ایک نئی، تفصیلی سوچ کے ساتھ ایک دستاویز، جسے سائنسی برادری اور کاروباری اداروں نے بہت سراہا ہے۔ اس کے نفاذ کے چند ماہ بعد، قومی اسمبلی نے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون کے مکمل ہونے کا انتظار کیے بغیر، نفاذ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے فوری طور پر قرارداد 193 منظور کر لی۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، قانون سازی کے عمل میں ایک اہم موڑ 2025 کے اوائل میں غیر معمولی سیشن میں قانونی معیاری دستاویزات کے اعلان (ترمیم شدہ) کے قانون کو اپنانا ہے۔ یہ قانون قانون سازی کے عمل کو نمایاں طور پر مختصر کرتا ہے: دو سال لگنے کے بجائے، اب بہت سے قوانین کا مسودہ تیار کیا جا سکتا ہے اور صرف 6-7 مہینوں میں منظور کیا جا سکتا ہے۔ خاص طور پر، پالیسیاں اور قوانین اب متوازی طور پر تیار کیے گئے ہیں، پہلے کی طرح ترتیب وار نہیں۔ قوانین اصولوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، جبکہ تفصیلات حکومت اور وزارتوں پر چھوڑ دی جاتی ہیں کہ وہ حکمناموں اور سرکلرز کے ذریعے ریگولیٹ کریں۔

VCCI کے ڈپٹی سیکرٹری جنرل نے اندازہ لگایا کہ یہ نیا طریقہ عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کو زیادہ تیزی سے رد عمل ظاہر کرنے میں مدد کرتا ہے، لیکن اگر مکمل مشاورت کا فقدان ہے، تو اس کے کاروباروں اور یہاں تک کہ ان ایجنسیوں کے لیے بھی منفی اثرات مرتب ہو سکتے ہیں جنہوں نے قوانین کو نافذ کیا۔ ایک اور اہم تبدیلی مشاورت کی مدت میں نمایاں کمی ہے: 60 دن سے 20 دن۔ قانونی تبدیلیوں کی رفتار اتنی تیز ہے کہ یہاں تک کہ VCCI – پالیسیوں کی قریب سے نگرانی کرنے والی ایجنسی – کو بھی اپ ٹو ڈیٹ رکھنے میں دشواری کا سامنا ہے۔

"مناسب مشاورت اور کثیر جہتی غور و فکر کے بغیر کی گئی پالیسی تبدیلیاں آسانی سے نامناسب ضوابط کا باعث بن سکتی ہیں جو کاروباری آپریشنز پر منفی اثر ڈالتے ہیں۔ اگر کاروبار مانیٹرنگ پالیسیوں پر توجہ نہیں دیتے یا سرمایہ کاری نہیں کرتے ہیں، تو ایک چھوٹی سی تبدیلی بھی اہم نقصان کا باعث بن سکتی ہے،" مسٹر ٹوان نے خبردار کیا۔

مندرجہ بالا کی بنیاد پر، مسٹر Tuan نے سفارش کی کہ کاروباری اداروں کو اپنے پالیسی کی نگرانی کے محکموں کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے. کیونکہ پالیسیوں میں تبدیلیاں، اگر بروقت نہیں پکڑی گئیں، تو کاروبار کو خاصا نقصان پہنچا سکتی ہیں، جو کہ مارکیٹ کے خطرات سے کم نہیں۔

پارٹی کی قراردادوں سے قانونی ضوابط کی طرف تیزی سے منتقلی پالیسی کے انتظام میں فیصلہ کن اور جدت کی عکاسی کرتی ہے۔ تاہم، قانونی اصلاحات کو اب بھی وزارتوں اور ایجنسیوں میں زیادہ ٹھوس اور مساوی ہونے کی ضرورت ہے۔ ادارہ جاتی اصلاحات کی کوششوں کے ساتھ ساتھ، قانون سازی کے عمل کے معیار پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے، مشاورت کو مضبوط بنانا، شفافیت، اور مناسب منتقلی کی مدت کو یقینی بنانا تاکہ کاروبار کو مؤثر طریقے سے ڈھالنے اور لاگو کرنے کی اجازت دی جا سکے۔

Nguyet Minh

ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thay-doi-nhanh-doanh-nghiep-lieu-xoay-kip/20250503104415089