کیپٹل سٹی قانون (ترمیم شدہ): نفاذ سے لے کر جامع اور زیادہ سے زیادہ وکندریقرت تک۔

کیپٹل سٹی سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ)، جو فی الحال حکومت کی طرف سے قومی اسمبلی میں غور اور منظوری کے لیے پیش کرنے کے لیے تیار کیا جا رہا ہے، اس میں بہت سی اہم دفعات شامل ہیں۔ خاص طور پر، یہ طاقت کی ایک جامع اور زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کا خاکہ پیش کرتا ہے، جس سے ہنوئی شہر کی حکومت کے کردار کو "پالیسی کے نفاذ" سے "فعال پالیسی ڈیزائن" کی طرف منتقل کیا جاتا ہے، جس سے دارالحکومت کے لیے خود مختاری، لچک، اور ترقی کے نئے مرحلے میں کامیابیوں کو فروغ دینے کی بنیاد بنائی جاتی ہے۔

جامع وکندریقرت کی تجویز

کیپٹل سٹی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی بنیادی اختراعات میں سے ایک شہری حکومت کی تنظیم اور آپریشن کے نقطہ نظر میں تبدیلی ہے۔ اس سے پہلے، ہنوئی بنیادی طور پر مرکزی حکومت کی طرف سے جاری کردہ میکانزم اور پالیسیوں کو متحد انداز میں نافذ کرتا تھا۔ اب، اسے اپنی مخصوص ترقیاتی خصوصیات کے مطابق پالیسیاں تیار کرنے، منتخب کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کا وسیع تر اختیار دیا گیا ہے۔

4 اپریل کی شام کو "کیپٹل سٹی قانون میں ترمیم: ہنوئی کو کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے بااختیار بنانا" کے عنوان پر نیوز پروگرام میں شریک مہمان۔ تصویر: فام ہنگ

مسودہ تجویز کے مطابق، ہنوئی کو کل 192 اختیارات دیئے جائیں گے، جن میں سے سٹی پیپلز کونسل 124 اختیارات، سٹی پیپلز کمیٹی 56 اختیارات، اور سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو 12 اختیارات حاصل ہوں گے۔ یہ وکندریقرت میں ایک بے مثال قدم ہے، جو خصوصی شہری حکومت کو بنیادی طاقت دینے کی سمت کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔

ان میں سے 50 اختیارات پہلے ہی 2024 کیپٹل سٹی قانون اور قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 258/2025/QH15 میں طے کیے گئے تھے۔ اعلیٰ سطحی ریاستی اداروں سے 57 اختیارات منتقل کیے گئے۔ اور 85 مکمل طور پر نئے اختیارات شامل کیے گئے جو ابھی تک موجودہ قانون میں ریگولیٹ نہیں کیے گئے تھے۔

خاص طور پر، مسودہ قانون بہت سے اہم شعبوں میں وکندریقرت کی روح کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔ مسودہ قانون کے آرٹیکل 7 میں تجویز یہ ظاہر کرتی ہے کہ ہنوئی کو اس کے تنظیمی ڈھانچے اور عملے کے انتظام میں خود مختاری دی گئی ہے۔ سٹی پیپلز کونسل سیاسی نظام کے اندر عملے کی سطح کے بارے میں فیصلہ کرتی ہے اور سرکاری ملازمین کو براہ راست ملازمت دینے والوں کو بھرتی، تقرری اور تشخیص میں حصہ لینے کی اجازت دیتی ہے۔

آرٹیکل 8 قانونی ضوابط جاری کرنے کے لیے شہر کے اختیار کو وسعت دیتا ہے، اسے اجازت دیتا ہے کہ وہ ایسے معاملات میں جہاں حکومت، وزیر اعظم، یا وزارتوں اور ایجنسیوں کی طرف سے کوئی مخصوص ضابطے نہ ہوں، قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کے لیے منظم اور رہنمائی کے لیے مخصوص اقدامات تجویز کرے۔

خاص طور پر، آرٹیکل 9 پالیسی پائلٹنگ میں اتھارٹی کی وکندریقرت کا تعین کرتا ہے، جس سے ہنوئی کو عملی طور پر "رکاوٹوں" کو دور کرنے کے لیے نئے میکانزم اور پالیسیوں کے لیے پائلٹ پروجیکٹس کو فعال طور پر تیار کرنے اور منظور کرنے کی اجازت ملتی ہے۔

Phuc Thinh کمیون (ہانوئی) کے اہلکار رہائشیوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالتے ہیں۔ تصویر: فام ہنگ

4 اپریل کی شام ہنوئی پریس اینڈ براڈکاسٹنگ ایجنسی کی طرف سے نشر کیے گئے نیوز پروگرام "کیپٹل سٹی قانون پر نظر ثانی: ہنوئی کو بااختیار بنانا" پر ایک انٹرویو میں، مسٹر Nguyen Quoc Hoan، ڈائرکٹر آف لیگل ڈاکومینٹ ڈرافٹنگ (وزارت انصاف) نے کہا کہ یہ نقطہ نظر انتظامی معیار کو بہتر بنانے میں مدد کرتا ہے۔ انتظامیہ اور ترقی کے لیے لچکدار ٹولز۔ اس کے ساتھ ہی، یہ شہری حکومت کے لیے نہ صرف نافذ کرنے کے لیے بلکہ فعال طور پر پالیسیاں وضع کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے، جس سے ترقی میں پیش رفت ہو رہی ہے۔

وکندریقرت سے ہنوئی کو ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے، بڑے اور فوری منصوبوں کو نافذ کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنانے، اور سرمایہ کاروں، ماہرین اور سائنسدانوں کو دارالحکومت کی ترقی میں حصہ لینے کے لیے راغب کرنے کے لیے پالیسیاں تیار کرنے میں مدد کی بھی توقع ہے۔