لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ): صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے فرائض اور اختیارات میں توسیع

قانون نمبر 72/2025/QH15 (مقامی حکومت کی تنظیم سے متعلق ترمیم شدہ قانون) سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی 15 ویں قومی اسمبلی نے 16 جون 2025 کو 9 ویں اجلاس سے منظور کیا تھا (منظوری کی تاریخ سے موثر)۔ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کے آرٹیکل 17 میں کہا گیا ہے کہ صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے پاس 23 فرائض اور اختیارات ہیں۔ دریں اثنا، سابقہ ​​قوانین یہ بتاتے ہیں کہ صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے پاس 15 فرائض اور اختیارات ہیں۔

3 جون کی سہ پہر کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 46 ویں اجلاس میں وزیرِ داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے، وزیرِ اعظم کی طرف سے اختیار کردہ، لوکل گورنمنٹ کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کو حاصل کرنے، اس پر نظر ثانی کرنے اور اسے مکمل کرنے سے متعلق رپورٹ پیش کی۔

مندوبین کی تجاویز کے مطابق سربراہ کے کردار اور ذمہ داری کو مضبوط بنانے کے لیے مسودہ قانون میں پیپلز کمیٹی کے عمومی کاموں اور اختیارات اور پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے مخصوص کاموں اور اختیارات کے درمیان فرق کے مواد کو مکمل کیا گیا ہے تاکہ نئے صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے اختیارات میں اضافہ کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی نے آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کی منظوری کے حق میں ووٹ دیا۔

16 جون کی صبح، 100% مندوبین کے حق میں ووٹنگ کے ساتھ، قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر مقامی حکومتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) کا قانون منظور کیا۔

مسودہ قانون (قومی اسمبلی سے منظور شدہ) کے مطابق، صوبائی پیپلز کمیٹی کے پاس 12 کام اور اختیارات ہیں۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے پاس 23 کام اور اختیارات ہوتے ہیں۔ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے کردار اور ذاتی ذمہ داری کو بڑھانے کے لیے، قانون میں یہ شق بھی شامل کی گئی ہے کہ پیپلز کمیٹی کا چیئرمین پیپلز کمیٹی کی جانب سے عوامی کمیٹی کے اختیار میں آنے والے معاملات پر فیصلہ کرنے اور قریبی اجلاس میں پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرنے کا مجاز ہے، سوائے ان معاملات کے جن کے بارے میں قانون یہ شرط رکھتا ہے کہ عوامی کمیٹی کو اجتماعی طور پر بحث اور فیصلہ کرنا چاہیے۔

خاص طور پر، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے درج ذیل فرائض اور اختیارات ہیں:

1. عوامی کمیٹی کے کام کی رہنمائی اور ہدایت؛ پیپلز کمیٹی کے اجلاس بلائیں اور ان کی صدارت کریں۔

2. آئین، قوانین، اعلیٰ ریاستی اداروں کے دستاویزات اور عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کے اپنے اپنے سطح پر نفاذ کے کاموں کی رہنمائی اور عمل درآمد کی رہنمائی کریں۔

3. انتظامیہ کے اتحاد اور تسلسل کو یقینی بناتے ہوئے مقامی ریاستی انتظامی آلات کے آپریشن کی قیادت کریں اور ذمہ دار رہیں۔ مقامی ریاستی انتظامی اداروں کے نظام میں انتظامی اصلاحات، پبلک سروس ریفارم، اور سول سرونٹ ریفارم کے نفاذ کے لیے؛ انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے اور قانون کی دفعات کے مطابق مقامی عوامی خدمات فراہم کرنے میں ان کی اپنی سطح پر اور کمیونٹی کی سطح پر مقامی حکومتوں کی کارروائیوں میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ڈیجیٹل تبدیلی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ذمہ دار ہوں گے۔

4. اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے کام کی رہنمائی، ہدایت، تاکید اور معائنہ کریں، عوامی کمیٹی، اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین۔

5. مقامی بجٹ کے تخمینوں پر عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے براہ راست اور ذمہ دار ہوں؛ قانون کی دفعات کے مطابق انتظام کے دائرہ کار میں مالی وسائل، بجٹ کے وسائل، عوامی اثاثوں اور مقامی انفراسٹرکچر کا مؤثر طریقے سے انتظام اور استعمال کرنا۔

6. سماجی -اقتصادی ترقی، شعبوں اور شعبوں کی ترقی، شہری ترقی، نجی اقتصادی ترقی، سائنس، ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور علاقے میں ڈیجیٹل تبدیلی کے کاموں کو براہ راست اور منظم کرنا؛ علاقے میں مالیات، سرمایہ کاری، زمین، زراعت، وسائل، ماحولیات، تجارت، خدمات، صنعت، تعمیر، نقل و حمل، تعلیم، صحت، قانون سازی، عدالتی انتظامیہ، عدالتی معاونت، قانونی امور، داخلی امور، محنت، اطلاعات، ثقافت، معاشرت، سیاحت، جسمانی تعلیم اور کھیلوں کے شعبوں میں ریاستی انتظام کے نفاذ کو منظم کرنا۔

7. قانون کی دفعات کے مطابق خارجہ امور کے کاموں کے نفاذ کو براہ راست اور منظم کرنا۔

8. قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں قومی دفاع، سلامتی، نظم و نسق اور سماجی تحفظ سے متعلق کاموں کے نفاذ کو براہ راست اور منظم کرنا؛ ایک قومی دفاعی فاؤنڈیشن اور لوگوں کی حفاظت کی کرنسی کی تعمیر؛ ملیشیا اور سیلف ڈیفنس فورسز، ریزرو موبلائزیشن فورسز، نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز اور قانون کی دفعات کے مطابق ان فورسز کے لیے مقامی حکومتوں اور پالیسیوں کی تشکیل۔

9. ایجنسیوں اور تنظیموں کے اثاثوں کی حفاظت، زندگی، صحت، آزادی، عزت، وقار، املاک، شہریوں کے دیگر جائز حقوق اور مفادات کی حفاظت، انسانی حقوق کو یقینی بنانے سے متعلق کاموں کو انجام دینے کے لیے براہ راست اور ذمہ دار ہوں؛ قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں جرائم اور قانون کی دیگر خلاف ورزیوں کی روک تھام۔

10. علاقے میں نسلی گروہوں اور مذاہب سے متعلق پالیسیوں کے نفاذ کی ہدایت؛ قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں نسلی اقلیتوں اور مذہبی پیروکاروں کی ثقافتی شناخت کو محفوظ اور فروغ دینا۔

11. مقامی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی، سیکٹرل اور فیلڈ پلاننگ، صوبائی سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں پر عمل درآمد کو براہ راست اور منظم کرنا جو اہل علاقہ میں مجاز حکام کے ذریعہ منظور شدہ ہیں۔ قانون کی دفعات کے مطابق مقامی صنعتی پارکس اور اقتصادی زونز کا انتظام کریں۔

12. سماجی تحفظ کو یقینی بنانے، انقلابی شراکت کے حامل افراد، سماجی تحفظ سے فائدہ اٹھانے والوں کے لیے ترجیحی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے براہ راست اور ذمہ دار بنیں؛ قانون کی دفعات کے مطابق مقامی انتظام کے تحت اعلیٰ تعلیمی اداروں، پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں، ہائی اسکول کے تعلیمی اداروں، طبی سہولیات، اور سماجی بہبود کی سہولیات کا انتظام کرنا۔

13. قانون کی دفعات کے مطابق سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال، انتظام، انسانی وسائل کے استعمال اور ترقی، مزدوری، روزگار، اور سماجی بیمہ کے لیے براہ راست اور ذمہ داری لینا؛ اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں، دیگر انتظامی تنظیموں اور عوامی خدمات کے یونٹوں کے سربراہوں اور نائب سربراہوں کی تقرری، برطرفی، تبادلے، برطرفی، تعریف، اور نظم و ضبط کا فیصلہ کریں۔

14. مقامی علاقے میں قدرتی آفات، وبائی امراض اور آفات سے متعلق ہنگامی حالات سے براہ راست اور فوری طور پر نمٹنا؛ قانون کے ذریعہ تجویز کردہ دیگر ہنگامی اقدامات کو لاگو کرنے کا فیصلہ کریں یا ایسے معاملات میں جہاں یہ قومی مفاد کے لئے بالکل ضروری ہے، قدرتی آفات اور وبائی امراض کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لئے، علاقے میں لوگوں کی جان و مال کو یقینی بنانے کے لئے، پھر مجاز پارٹی ایجنسی اور وزیر اعظم کو جلد از جلد رپورٹ کریں۔

15. مقامی سطح پر اعلیٰ ریاستی اداروں کے آئین، قوانین اور دستاویزات کے نفاذ میں معائنہ، جانچ، رہنمائی اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی ہدایت کریں۔

16. قانون کی دفعات کے مطابق شہریوں کے استقبال، شکایت اور مذمت کے تصفیہ، بدعنوانی کی روک تھام اور جنگ، ریاستی انتظامی آلات کی سرگرمیوں اور مقامی سماجی و اقتصادی سرگرمیوں میں فضول خرچی اور منفیت کے نفاذ کو براہ راست اور منظم کرنا۔

17. کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور وائس چیئرمین کے انتخاب، برطرفی، برطرفی اور تبادلے اور برطرفی کے نتائج کی منظوری؛ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کا اختیار تفویض کرنا؛ ایک ہی سطح پر پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین اور اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی عارضی معطلی کا فیصلہ؛ اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے سربراہان کی تقرری، تبادلے، عارضی معطلی اور برطرفی کا فیصلہ کریں، اور اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت عوامی خدمات کے یونٹس کے سربراہان۔

18. اپنے فرائض اور اختیارات کے اندر معاملات پر فیصلے، ہدایات اور دیگر انتظامی دستاویزات جاری کریں۔ جب مزید مناسب یا غیر قانونی نہ سمجھے جائیں تو ان دستاویزات کو ختم کرنا، ترمیم کرنا، ان کی تکمیل کرنا اور تبدیل کرنا۔

19. نفاذ کو معطل کرنا، کسی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں کے کچھ حصہ یا تمام غیر قانونی دستاویزات کو ختم کرنا اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی اور پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی غیر قانونی دستاویزات۔

20. کمیون کی سطح پر پیپلز کونسل کی غیر قانونی دستاویزات پر عمل درآمد کو معطل کریں، اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کریں تاکہ انہیں ختم کرنے کے لیے اسی سطح پر پیپلز کونسل کو تجویز کیا جائے۔

21. اس قانون کی شق 2، آرٹیکل 40 میں بیان کردہ مواد کے علاوہ پیپلز کمیٹی کے اختیار کے تحت معاملات پر فیصلہ کرنے کے لیے اپنی سطح پر عوامی کمیٹی کی نمائندگی کرنا اور قریبی اجلاس میں پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرنا۔

22. عملی حالات کی بنیاد پر، وکندریقرت کو مضبوط بنائیں اور کاموں اور اختیارات کو عوامی کمیٹیوں اور عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کو کمیونٹی کی سطح پر تفویض کریں تاکہ ریاستی انتظام میں کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی کو بڑھایا جا سکے، مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دیا جا سکے، اور شہری علاقوں اور خصوصی زونوں کا نظم و نسق اور ترقی کی جا سکے۔

23. تفویض کردہ اور تفویض کردہ فرائض اور اختیارات اور دیگر فرائض اور اختیارات کو انجام دیں جیسا کہ قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔

سوشل ورک کمیٹی

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html