ہو چی منہ سٹی کے لیے 'سینڈ باکس' ماڈل

ہو چی منہ شہر کا مقصد ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز، ایک سمارٹ سٹی، ایک ڈیجیٹل اکانومی، ایک سبز معیشت، اعلیٰ معیار کی خدمات فراہم کرنے والا، جدید لاجسٹکس، اور ایک اختراعی ماحولیاتی نظام بننا ہے۔

ریزولوشن 09 نے ہو چی منہ شہر کے لیے ایک نئی ترقی کی جگہ کھولی ہے جس میں ایک پیش رفت، اعلیٰ طریقہ کار کی تعمیر کے مسئلے کو حل کیا گیا ہے جو نئے میکانزم اور پالیسیوں کو فعال طور پر چلانے کی اجازت دیتا ہے - تصویر: کوانگ ڈِن

قرارداد 09 ایک پیش رفت، اعلیٰ طریقہ کار کی تعمیر کے مسئلے کو حل کرکے ہو چی منہ شہر کے لیے ایک نئی ترقی کی جگہ کھولتا ہے جو نئے میکانزم اور پالیسیوں کو فعال طور پر چلانے، "سینڈ باکس" ماڈل کے کنٹرولڈ ٹرائلز کرنے، یا ضروری معاملات میں موجودہ قانونی ضوابط سے مختلف ماڈلز کو نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

یہ ایک اہم بااختیار بنانے کی نمائندگی کرتا ہے، ہو چی منہ شہر کے اہم کردار پر مرکزی حکومت کے اعتماد کا اظہار کرتا ہے، اور اس کے نفاذ کے لیے اس کی تنظیمی صلاحیت پر بہت زیادہ مطالبات بھی کرتا ہے۔

ہو چی منہ شہر کا مقصد ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز، ایک سمارٹ سٹی، ڈیجیٹل اکانومی ، ایک سبز معیشت، اعلیٰ معیار کی خدمات فراہم کرنے والا، جدید لاجسٹکس، اور ایک اختراعی ماحولیاتی نظام بننا ہے۔

یہ سب تیزی سے آگے بڑھنے والے فیلڈز ہیں، جس میں قانون کو مکمل ہونے کا موقع ملنے سے پہلے پریکٹس سے بہت سے نئے ماڈل ابھر رہے ہیں۔

اگر ہم نفاذ سے پہلے تمام ضوابط کے مکمل طور پر نافذ ہونے تک انتظار کرتے ہیں، تو شہر ترقی کے مواقع سے محروم ہو سکتا ہے۔

اس کے برعکس، مناسب نگرانی کے بغیر کارروائی میں جلدی کرنا عوام، بجٹ اور سرمایہ کاری کے ماحول کو خطرات میں تبدیل کر سکتا ہے۔

لہذا، کلید یہ ہے کہ پائلٹ کے حق کو ایک منظم نفاذ کی صلاحیت میں تبدیل کیا جائے۔ ایک "سینڈ باکس" میں واضح عوامی مقاصد، ایک مخصوص دائرہ کار، ایک متعین ٹائم فریم، ایک آزاد نگرانی کا طریقہ کار، قابل مقدار تشخیص کا معیار، اور خطرات کی حد سے تجاوز کرنے پر روکنے کی شرائط ہونی چاہئیں۔

ہو چی منہ شہر کے لیے، "سینڈ باکس" کو محض "مختلف طریقے سے کام کرنے کی اجازت" کے طور پر نہیں سمجھا جانا چاہیے، بلکہ ایک جدید ترقیاتی طرز حکمرانی کے طریقہ کار کے طور پر جہاں نئے ماڈلز کو محفوظ حدود میں جانچا جاتا ہے، ڈیٹا کے ساتھ بے مثال مسائل کی توثیق کی جاتی ہے، اور مجوزہ ایڈجسٹمنٹ سے قبل اثرات کے لیے قانونی رکاوٹوں کا اندازہ لگایا جاتا ہے۔

اختراع کو راہ ہموار کرنے کی ضرورت ہے، لیکن اسے محفوظ راہداریوں میں آگے بڑھنا چاہیے۔ کاروباروں کو اختراع کرنے کی ترغیب دی جاتی ہے، لیکن انہیں سماجی فوائد، ڈیٹا کی شفافیت، اور معیار، اخراجات اور اس کے نتیجے میں ہونے والے اثرات کے لیے جوابدہی کا مظاہرہ کرنا چاہیے۔

ریگولیٹری اداروں کو زیادہ خود مختاری دی جاتی ہے، لیکن انہیں ثبوت، نتائج اور لوگوں کی زندگیوں پر ٹھوس اثرات فراہم کرنے چاہییں۔

شہر فعال طور پر بڑے مسائل کا اعلان کر سکتا ہے جن کے حل کی ضرورت ہے، جیسے کہ ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنا، سیلاب کا مقابلہ کرنا، میٹرو لائنوں کے ارد گرد اراضی تیار کرنا، سوشل ہاؤسنگ کی ترقی، صنعتی زون کو سبز بنانا، شہری ڈیٹا کا اشتراک، گرین فنانس، رات کے وقت کی معیشت، ڈیجیٹل ہیلتھ کیئر، سمارٹ ایجوکیشن ، علاقائی لاجسٹکس، اور عوامی اثاثہ جات کا انتظام۔ جب حکومت صحیح کام تفویض کرتی ہے، کاروبار، یونیورسٹیوں، ماہرین اور انجمنوں کے پاس زیادہ مخصوص اور ذمہ دارانہ منصوبوں میں حصہ لینے کی بنیاد ہوگی۔

ہو چی منہ شہر کو بھی شہری پالیسی کی جانچ میں مدد کے لیے ایک قابل ادارے کی ضرورت ہے۔ یہ کونسل یا "سینڈ باکس" کوآرڈینیشن سنٹر ہو سکتا ہے، اضافی انتظامی تہوں کو بنائے بغیر، موثر اور پیشہ ورانہ طور پر کام کرتا ہے۔

یہ ادارہ اقدامات وصول کرنے، دستاویزات کو معیاری بنانے، آزادانہ جائزوں کو منظم کرنے، خطرات کا اندازہ لگانے، پائلٹ پروگراموں کے دائرہ کار کی تجویز، نفاذ کی نگرانی، اور اسکیلنگ اپ، ایڈجسٹمنٹ، یا بند کرنے کی سفارش کرنے کا ذمہ دار ہے۔

ایک ناگزیر اصول لوگوں کو ہر تجربے کے مرکز میں رکھنا ہے۔ ایک نئی پالیسی تبھی حقیقی معنی خیز ہے جب یہ لوگوں کو زیادہ آسانی سے سفر کرنے، زیادہ محفوظ طریقے سے زندگی گزارنے، بہتر عوامی خدمات تک رسائی حاصل کرنے، اور روزگار، رہائش، صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم اور رہنے کے ماحول کے حوالے سے زیادہ مواقع فراہم کرنے میں مدد کرتی ہے۔

لہذا، ہر "سینڈ باکس" میں سماجی فوائد، شہریوں کے اطمینان کی سطح، کمزور گروہوں پر اثرات، ماحولیات اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والے سماجی اخراجات کی پیمائش کرنے والے اشارے ہونے کی ضرورت ہے۔

نفاذ میں، شہر کو ایک واضح سمت اور واضح تشخیصی عمل کے ساتھ، سب سے پہلے توجہ مرکوز کرنے کے لیے چند ترجیحی علاقوں کا انتخاب کرنا چاہیے۔ کامیاب ماڈلز کو وسیع تر اطلاق کے لیے معیاری بنایا جانا چاہیے۔ یہاں تک کہ وہ ماڈل بھی قیمتی ہیں جنہوں نے کامیابی حاصل نہیں کی ہے اگر وہ نظام کو خطرات کی جلد شناخت کرنے میں مدد کریں، بڑے پیمانے پر لاگو ہونے پر بڑی غلطیوں سے گریز کریں۔

قرارداد 09 ہو چی منہ شہر کو راہ ہموار کرنے کے لیے ایک نئی جگہ فراہم کرتی ہے۔ شہر کے لیے باقی چیلنج یہ ہے کہ وہ اس جگہ کو عمل، ڈیٹا، لوگوں، اداروں اور نفاذ کے نظم و ضبط کے ساتھ ایک ٹھوس نظام میں تبدیل کرے۔

واپس موضوع پر

NGUYEN TUAN ANH

ماخذ: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm