عوامی علاقے کے دروازے کھولیں۔

ویتنام کی جاری ادارہ جاتی اصلاحات، انتظامی آلات کو ہموار کرنے، اور اس کے کاموں کی کارکردگی اور تاثیر کو بہتر بنانے کے تناظر میں، ریاستی انتظامی اداروں میں قیادت کے عہدوں کو سنبھالنے کے لیے ممتاز کاروباری افراد، ماہرین اور سائنس دانوں کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کی اجازت دینے کی تجویز کو ایک اہم قدم سمجھا جاتا ہے۔

یہ انسانی وسائل کے انتظام میں صرف ایک تکنیکی حل نہیں ہے، بلکہ ایک ایسے افرادی قوت کی تعمیر کے لیے ایک نئے وژن کی بھی عکاسی کرتا ہے جو ترقی کے ماڈل کی تبدیلی، گہرے انضمام اور شدید عالمی مسابقت کے دوران قومی ترقی کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔

برسوں کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ پبلک سیکٹر اب بھی پرائیویٹ سیکٹر سے ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے۔ یہ جزوی طور پر آمدنی اور کام کے حالات میں تفاوت کی وجہ سے ہے، اور جزوی طور پر انتظامی میکانزم کے لچکدار ہونے کی وجہ سے ہے۔ انتہائی قابل افراد کے لیے پبلک سیکٹر کے لیے "دروازے" کو کھولنا، خواہ ان کا پس منظر کچھ بھی ہو، ایک ایسی افرادی قوت پیدا کرنے میں مدد دے گا جو متنوع اصلیت، سوچ سے مالا مال، اور عملی تجربے سے مالا مال ہو۔

کیڈرز اور سول سرونٹ سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ میں حکومت کی جانب سے اس وقت قومی اسمبلی میں پیش کیا جا رہا ہے، ایک قابل ذکر تجویز پیش کی گئی ہے: "سربراہ اور انتظامی عہدوں پر فائز ہونے کے لیے کاروباری افراد، سائنسدانوں، ماہرین اور وکلاء کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت۔" اس پالیسی کا مقصد ایسے افراد کو منتخب کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار بنانا ہے جو "باصلاحیت اور سرشار دونوں" ہوں، جو جدید انتظامی نظام کے اندر پیچیدہ کاموں کو سنبھالنے کے قابل ہوں۔ خاص طور پر، یہ پولٹ بیورو کی قراردادوں 66 اور 68 کی روح کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ایک بنیاد کے طور پر کام کرے گا - ایسی قراردادیں جو ہر سطح پر سرکردہ کیڈرز کی ٹیم بنانے کے لیے ایک نئے وژن کی تشکیل کرتی ہیں۔

تاہم، یہ نیا نقطہ نظر کئی مسائل کو بھی اٹھاتا ہے جو مکمل حل کی ضرورت ہے. سب سے پہلے، "قانونی سرکاری ملازمین" اور "خصوصی معاہدہ سرکاری ملازمین" کے درمیان واضح فرق کیا جانا چاہیے۔ کنٹریکٹ کے ذریعے قائدین کی تقرری سول سروس سسٹم کے پہلے سے سخت معیارات اور شرائط کو نظرانداز کرنے کا شارٹ کٹ نہیں ہو سکتا۔ تمام امیدواروں، چاہے وہ کاروباری افراد ہوں یا سائنسدان ، کو سیاسی، اخلاقی، اور تنظیمی نظم و ضبط کے معیارات پر پورا اترنا چاہیے اور پارٹی، منتخب اداروں اور عوام کی نگرانی کے تابع ہونا چاہیے۔ بالآخر، اصلاحات کا ہدف عوام کی خدمت کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنانا، شفافیت کو بڑھانا، اور نظام کی کارکردگی کو بڑھانا ہے۔

دوم، کنٹریکٹ پر مبنی سرکردہ اہلکاروں کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے ایک واضح طریقہ کار قائم کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، معاہدوں کو ختم کرنے، ذاتی فائدے کے لیے پالیسیوں کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے ایک شفاف اور قانونی طور پر تعمیل کرنے والا طریقہ ہونا ضروری ہے۔

اس سے قبل ویتنام کے پاس صوبائی اور شہر کی سطح پر اسی طرح کے پائلٹ ماڈل تھے۔ مثال کے طور پر، ہو چی منہ سٹی اور کوانگ نین میں محکموں کے ڈائریکٹر اور ڈپٹی ڈائریکٹر کے عہدوں کے لیے مسابقتی انتخاب کا عمل۔ یہ ماڈل اگرچہ محدود پیمانے پر ہیں، لیکن روایتی انتظامی نظام کے باہر سے "اہلکاروں کی فراہمی" کو بڑھانے کی فزیبلٹی کو ظاہر کرتے ہیں۔ اہم بات یہ ہے کہ کنٹریکٹ ملازمت کو ایک بڑے پالیسی فریم ورک کے اندر رکھنا، جس میں تربیت، گردش، کارکردگی کا جائزہ، تنظیمی ثقافت کی تعمیر، اور موثر پاور کنٹرول شامل ہو۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ ریاستی شعبے سے باہر ممتاز دانشوروں کے ساتھ معاہدہ کرنے کی پالیسی کا مقصد قیادت کے عہدوں کے لیے مسابقتی انتخاب کو تبدیل کرنا نہیں ہے، بلکہ ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے طریقہ کار کی تکمیل اور توسیع کرنا ہے۔ ریاستی انتظامی نظام کے اندر سے قابل افراد کو منتخب کرنے کے لیے مسابقتی انتخاب کو بنیادی چینل رہنا چاہیے۔ دریں اثنا، خصوصی معاہدے ان لوگوں کے لیے ایک "متوازی چینل" کے طور پر کام کر سکتے ہیں جو نظام سے باہر نمایاں شراکت رکھتے ہیں جنہیں اپنی صلاحیتوں کو ریاستی خدمت میں ضم کرنے کے لیے مختصر وقت درکار ہوتا ہے۔ تاہم، اس پالیسی کے طویل مدتی قابل عمل ہونے کے لیے، پچھلے پائلٹ پروگراموں کا مکمل جائزہ اور ان کی اصل تاثیر کا واضح جائزہ ضروری ہے۔

موجودہ سول سروس کے نظام کو ایک نئے محرک کی ضرورت ہے، جو ایسے افراد کی حوصلہ افزائی کریں جو بڑے سرمائے کی سرمایہ کاری کا انتظام کرنے، سخت مسابقتی ماحول میں فیصلے کرنے، اور بڑے پیمانے پر منصوبوں کو منظم اور نافذ کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔ موجودہ حالات میں، متعلقہ ایجنسیوں کو "خصوصی کنٹریکٹ وصول کنندگان" کے لیے فوری طور پر واضح معیار جاری کرنے کی ضرورت ہے، جبکہ اس پر عمل درآمد کی نگرانی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ پالیسی اپنا مقصد حاصل کرتی ہے: باصلاحیت افراد کو عام بھلائی کے لیے راغب کرنا۔

اگر پالیسیاں اچھی طرح سے وضع کی جاتی ہیں، شفاف طریقے سے لاگو ہوتی ہیں، اور صحیح ملازمتوں کے لیے صحیح لوگوں کا انتخاب کیا جاتا ہے، تو ریاستی شعبے سے باہر کے ممتاز دانشوروں کے ساتھ معاہدوں پر دستخط عوامی انتظامیہ کی تجدید کے لیے ایک طاقتور عمل انگیز ثابت ہوں گے۔ اس طرح ویتنام ریاستی انسانی وسائل کے انتظام میں اپنے اسٹریٹجک وژن کا مظاہرہ کرتا ہے: روایتی طریقوں کو مسترد کرنا، اختراع سے بے خوف، لیکن ہمیشہ قوم اور اس کے لوگوں کے مفادات کو ترجیح دینا۔ یہ عوامی خدمت کے لیے ایک مضبوط سیاسی وابستگی بھی ہے جو "عوام کے لیے، عوام کے ذریعے، اور عوام کی خدمت" ہے۔

MSc Nguyen Tuan Anh

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/mo-rong-cua-vao-khu-vuc-cong-post798340.html