ایک دروازہ۔ کئی امانتیں۔

1 جولائی 2025 کو، جب کمیون سطح کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر نے باضابطہ طور پر کام کیا، طریقہ کار کا ایک سلسلہ دیہاتوں میں لایا گیا، جو نچلی سطح پر انتظامی اصلاحات اور ڈیجیٹل تبدیلی میں ایک پیش رفت کا نشان ہے۔ تاہم، آپریشن کے 2 ہفتوں سے زیادہ کے بعد، سروس کے رویوں میں مثبت تبدیلیوں اور لوگوں کے لیے سفر کے بوجھ کو کم کرنے کے علاوہ، "لوگوں کے قریب ایک اسٹاپ شاپ" ماڈل میں اب بھی بہت سی مشکلات ہیں - تکنیکی انفراسٹرکچر، انسانی وسائل سے لے کر ڈیجیٹل عوامی خدمات تک رسائی کی صلاحیت تک - حل تلاش کرنے کے لیے پورے سیاسی نظام کی شرکت کی ضرورت ہے۔

ایک متحد عمل

پولیٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 160-KL/TW نے 1,060 کاموں کی فہرست قائم کی اور حکام کو کمیون اور وارڈ کی سطح پر منتقل کرنے کی تجویز دی، جس میں بہت سے شعبوں جیسے سول اسٹیٹس، اراضی، مالیات، تعلیم، صحت، تعمیرات، سماجی تحفظ، ثالثی، شہری، ثقافت، انصاف-شہری حیثیت کی ضرورت ہے۔ پیشہ ورانہ اور طریقہ کار سے کام کرنے کے لیے ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر۔ 2 ہفتوں سے زیادہ کے آپریشن کے بعد، نہ صرف ریکارڈ پر کارروائی کی رفتار میں، بلکہ خدمت کے رویے اور مقامی سطح پر کام کو درست طریقے سے سنبھالنے کی صلاحیت میں بھی ابتدائی تبدیلیاں آئی ہیں۔

من ٹین بارڈر کمیون میں، ون اسٹاپ شاپ ماڈل نے ابتدائی طور پر واضح تبدیلیاں کی ہیں۔ ہر روز، بہت جلد سے، دور دراز کے دیہاتوں کے درجنوں لوگ انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے مرکز میں موجود ہوتے ہیں۔ مسٹر تھاو چان ڈونگ، ٹین سون گاؤں، بہت حیران ہوئے جب انہوں نے پہلی بار نئے ماڈل سے رابطہ کیا: میں اپنے بچے کے لیے نئے برتھ سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دینے آیا تھا۔ چونکہ وہ اسمارٹ فون استعمال نہیں کرتا اور درخواست جمع کرانے کے لیے پبلک سروس پورٹل میں لاگ ان کرنے کا طریقہ نہیں جانتا، اس لیے مسٹر ڈونگ کافی الجھن میں تھے۔

صوبائی پارٹی کے سیکرٹری Hau A Lenh نے دورہ کیا اور یونین کے اراکین کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ چیم ہوا کمیون میں ڈیجیٹل ماحول میں انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے میں لوگوں کی مدد کریں۔ تصویر: وان اینگھی۔

لیکن من ٹین کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سنٹر کے عملے نے پرجوش طریقے سے مسٹر ڈونگ کو طریقہ کار کو تیزی سے مکمل کرنے میں مدد کی۔ مسٹر ڈوونگ نے شیئر کیا: "پہلے، ضلعی سطح پر بہت سے طریقہ کار کو انجام دینا پڑتا تھا، طویل مسافت طے کرنے میں سارا دن لگ جاتا تھا، اب کمیون میں کام کرنے کا ایک نیا طریقہ ہے، یہ لوگوں کے لیے زیادہ آسان ہے، نتائج کے لیے اپوائنٹمنٹ پیپر میں واضح طور پر تاریخ درج ہے، اب کئی بار پوچھنے کے لیے آگے پیچھے نہیں جانا پڑے گا۔"

بن زا کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کا ماحول بھی بہت فوری طور پر ہوا۔ حکومت کو آسانی سے چلانے کے لیے، کمیون پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین اور سینٹر کے ڈائریکٹر، نونگ وان ویت، نے باقاعدگی سے مرکز کا معائنہ کیا اور مرکز میں کاموں کے نفاذ پر زور دیا، لوگوں سے بات کی اور بات چیت کی تاکہ وہ نئے حکومتی ماڈل کو بہتر طور پر سمجھنے میں مدد کریں۔

مسٹر نونگ وان ویت نے اشتراک کیا: "پچھلے ضلع کی سطح سے کمیون کی سطح پر منتقل ہونے والے بہت سے نئے کاموں کے ساتھ، اس نے لوگوں کے لیے بہت سی سہولتیں پیدا کی ہیں، فاصلے، وقت کو کم کیا ہے، اور اخراجات کو بچایا ہے۔ ہم نے کمیون کے عملے کو ہدایت کی کہ وہ مشکلات پر قابو پانے کے لیے کوششیں کریں، وقت پر اور مقررہ وقت سے پہلے لوگوں کو نتائج مکمل اور واپس کریں۔"

Minh Xuan وارڈ میں - جہاں انضمام کے بعد آبادی 70,000 لوگوں سے تجاوز کر گئی، کام کا بوجھ بہت زیادہ تھا۔ آپریشن کے صرف پہلے 10 دنوں میں، مرکز کو تقریباً 3,000 شہری موصول ہوئے، بعض اوقات ایک دن میں 400 افراد تک۔ سینٹر کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Manh Cuong نے کہا: "14 افسران اور سرکاری ملازمین کو ان کی مہارت کے مطابق ترتیب دیا گیا تھا، 2 گائیڈنس ڈیسک داخلی دروازے پر قائم کیے گئے تھے تاکہ لوگوں کو طریقہ کار کی درجہ بندی کرنے اور دستاویزات کی جلد جانچ پڑتال میں مدد مل سکے، اس طرح پروسیسنگ کے وقت میں نمایاں کمی آئی"۔

ایک ہی وقت میں کام اور قطار

ابتدائی سازگار حالات کے باوجود، کمیون کی سطح پر "ون سٹاپ شاپ" ماڈل کے نفاذ کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ نئے نظام کو غیر مطابقت پذیر سہولیات، کمزور تکنیکی انفراسٹرکچر، اور غیر تربیت یافتہ انسانی وسائل کے حالات میں کام کرنا چاہیے۔ جیسا کہ نچلی سطح کے بہت سے عہدیداروں کا کہنا ہے: "قطار میں کھڑے ہو کر کام کرنا، جہاں بھی مسائل پیدا ہوں انہیں حل کرنا۔"

ابتدائی مشکلات کی واضح طور پر نشاندہی کرتے ہوئے، صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی نے کمیونز اور وارڈز میں انضمام کے بعد سیاسی کاموں کی قیادت، سمت اور تنظیم کا معائنہ کرنے کے لیے 22 معائنہ ٹیمیں قائم کیں، جن میں کمیون کی سطح کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کی سرگرمیوں کا معائنہ بھی شامل ہے۔

ین نگوین کمیون میں صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی معائنہ ٹیم کے مطابق، مرکز میں بہت سے دفاتر اب بھی تنگ ہیں، بجلی اور نیٹ ورک سسٹم اکثر اوور لوڈ ہوتے ہیں۔ مشینری اور آلات جیسے پرنٹرز، سکینرز، اور سیریل نمبر ڈسپلے اسکرینیں ابھی تک غائب یا ٹوٹی ہوئی ہیں۔ بہت سے عہدیداروں کو ہم آہنگی کے عہدوں پر فائز ہونا پڑتا ہے اور انہوں نے زمین، انصاف اور شہری حیثیت جیسے نئے شعبوں میں گہرائی سے تربیت حاصل نہیں کی ہے، اس لیے وہ اب بھی نئے کاموں کے قریب آتے ہوئے الجھن کا شکار ہیں۔

صوبائی عوامی کونسل کے چیئرمین Nguyen Van Son نے Son Vi Commune پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے آپریشن کا معائنہ کیا۔ تصویر: ما ہنگ

ہانگ تھائی کمیون میں، کچھ خصوصی سافٹ ویئر ابھی تک منسلک نہیں ہیں؛ پرانے اور فرسودہ انفارمیشن ٹکنالوجی کا سامان پروسیسنگ ریکارڈ کی پیشرفت کو متاثر کرتا ہے۔ Chiem Hoa کمیون میں بھی یہی حقیقت ہے جب قومی مشترکہ ڈیٹا یا سافٹ ویئر کے ساتھ معلومات اور ڈیٹا کے کنکشن نے کمیون کے نام اور ڈیٹا کو اپ ڈیٹ نہیں کیا ہے۔ رہنماؤں، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے شناختی اکاؤنٹس اور ڈیجیٹل دستخط نہیں دیے گئے ہیں۔ کچھ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ڈیجیٹل مہارتیں ابھی تک محدود ہیں۔ کم کنفیگریشن کا سامان نیٹ ورک کے ماحول میں کام کی ضروریات کو پورا نہیں کرتا...

مندرجہ بالا مشکلات کے بارے میں مزید بات کرتے ہوئے، Minh Xuan وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے ماہر جناب Nguyen Son Tung نے تصدیق کی: بہت سے ایسے معاملات ہیں جہاں لوگ زمین کا طریقہ کار کرنے کے لیے آتے ہیں، لیکن اصل دستاویزات کے حوالے نہیں کیے گئے ہیں، یا معلومات سسٹم کے درمیان مماثل نہیں ہیں، اس لیے اس پر فوری کارروائی نہیں کی جا سکتی۔ قومی باہم مربوط نظام مستحکم نہیں، بعض اوقات مفلوج ہو جاتا ہے۔

پہاڑی اور سرحدی کمیونز میں موجود ایک اور مشکل یہ ہے کہ عوامی خدمات اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے بارے میں لوگوں کی سمجھ ابھی بھی بہت محدود ہے۔ بہت سے لوگ مینڈارن نہیں جانتے، ناخواندہ ہیں، اور آن لائن پبلک سروس پورٹل کے ذریعے خود طریقہ کار کو انجام نہیں دے سکتے۔

محترمہ گیانگ تھی لیا (فن لو گاؤں، سون وی کمیون) الجھن میں تھیں: "میں مینڈارن نہیں بول سکتی، مجھے دستاویزات کی سمجھ نہیں آتی، اس لیے مجھے کمیون کے حکام سے میری مدد کرنے کو کہنا پڑے گا۔" اس صورتحال کی وجہ سے کمیون کے عہدیداروں کو لوگوں کی رہنمائی اور کام دونوں کرنے پڑتے ہیں، جس سے کام کا بوجھ بڑھ جاتا ہے۔ کچھ جگہوں نے ابھی تک کمیونٹی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی ٹیم کو مکمل نہیں کیا ہے - لوگوں کو آن لائن عوامی خدمات تک رسائی میں مدد کرنے کے لیے بنیادی قوت - لہذا یہ اور بھی مشکل ہے۔

پالیسی سے عمل تک مطابقت پذیر بنائیں

نئے ماڈل کو چلانے کے عمل میں پیدا ہونے والی دشواریوں کو صوبے سے لے کر نچلی سطح تک سیاسی نظام نے فوری طور پر پہچان لیا اور حل کیا گیا۔

دو سطحی حکومتی ماڈل کو نافذ کرنے کے پہلے ہفتے میں، Tuyen Quang صوبے کی عوامی کمیٹی نے انتظامی طریقہ کار کے جواب میں رائے اور تعاون حاصل کرنے کے لیے ایک ہاٹ لائن قائم کی ہے۔ خاص طور پر، انتظامی طریقہ کار اور عوامی خدمات سے متعلق تمام آراء اور سوالات Tuyen Quang Provincial Public Service Information Center 1022 کے ذریعے: 0219.1022 پر اور Zalo کے آفیشل اکاؤنٹ: 1022 Tuyen Quang صوبائی پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے ذریعے موصول ہوتے ہیں۔

صوبائی پولیس نے لوگوں کی آسانی سے رسائی اور سفر کو کم سے کم کرنے کے لیے کمیونز اور وارڈز میں شناختی کارڈ اور الیکٹرانک شناخت کے اجراء کے لیے 36 پوائنٹس کا انتظام کیا ہے۔ Tuyen Quang پراونشل یوتھ یونین نے 140 سے زیادہ رضاکار نوجوانوں کی ٹیمیں بھی تعینات کی ہیں، جن میں 2,000 ممبران آن لائن عوامی خدمات کے استعمال، VNeID ایپلیکیشن کا استحصال کرنے، سائٹ پر ٹیکنالوجی سے متعلق مشاورت فراہم کرنے، اور کمیون سطح کے عہدیداروں کے لیے ڈیجیٹل مہارتوں کی تربیت کے لیے مدد فراہم کرتے ہیں۔

خاص طور پر زمینی شعبے میں - ایک مشکل اور حساس شعبہ - محکمہ زراعت اور ماحولیات نے زمین کے ڈیٹا بیس کو چلانے اور انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں کمیونز کی مدد کے لیے چار خصوصی ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں۔ محکمے کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ Nguyen Thi Thanh Thuy نے کہا: " ورکنگ گروپس کو باقاعدگی سے برقرار رکھا جائے گا، پیشہ ورانہ مدد فراہم کرنے کے لیے کسی بھی وقت کمیونز میں جانے کے لیے تیار ہوں گے، اور ساتھ ہی ساتھ لینڈ افسران کے لیے طریقہ کار کی دوبارہ تربیت بھی کریں گے۔ محکمے نے باضابطہ طور پر ورچوئل اسسٹنٹ سافٹ ویئر (AI) کو ڈومین نام کے ساتھ تعینات کیا ہے، https://trolyaocanbocong/supports. دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرتے وقت زراعت اور ماحولیات کے شعبے سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے میں"۔

خاص طور پر، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے ابھی "دو سطحی حکومت میں لینڈ مینجمنٹ ہینڈ بک" جاری کی ہے - مقامی حکام کے لیے مخصوص رہنمائی کے ساتھ ایک خصوصی دستاویز۔ اس کے مطابق، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے پاس 45 کام ہوتے ہیں، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے پاس زمین کے شعبے سے متعلق 44 الگ الگ کام ہوتے ہیں۔ یہ کمیونز کے لیے اپنے اختیار کو صحیح طریقے سے استعمال کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے، طریقہ کار کو سنبھالنے میں اوورلیپ اور غلطیوں سے گریز کرنا۔

Ha Giang 2 وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں، انٹرنیٹ سے منسلک ایک کمپیوٹر دروازے کے بالکل قریب رکھا گیا ہے، لوگ لاگ ان کر سکتے ہیں اور آن لائن دستاویزات جمع کر سکتے ہیں، اور اگر ضرورت ہو تو عملہ مدد کرے گا۔ اس کے علاوہ، 2 میزیں ویٹنگ ایریا میں رکھی گئی ہیں تاکہ لوگ آسانی سے طریقہ کار کو پُر کر سکیں۔

ہا گیانگ وارڈ 2 کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کی ماہر مسز فام تھی نگوئٹ نے کہا: "ابتدائی مشکلات پر قابو پانے کے لیے، ہمیں مسلسل مطالعہ کرنا چاہیے، اپنی قابلیت، صلاحیت اور سیاسی خوبیوں کو بہتر بنانا چاہیے، ہر شہری کو ایک "خصوصی صارف" کے طور پر سمجھنا چاہیے اور "خصوصی" صارفین کے اطمینان کو اپنے کام کی سطح کی پیمائش کے طور پر لینا چاہیے۔

اس کے علاوہ، ڈیجیٹل تبدیلی کے بارے میں لوگوں میں شعور بیدار کرنے کے لیے، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی اور اس کی رکن تنظیموں نے پروپیگنڈا کو تیز کیا ہے اور لوگوں میں بیداری پیدا کی ہے۔ من تن کمیون کی ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کے چیئرمین مسٹر فان وان دوئی نے کہا: "کمیون کے زیادہ تر لوگ نسلی اقلیت ہیں، عام زبان نہیں بول سکتے، مشکل زندگی گزارتے ہیں، اسمارٹ فون استعمال نہیں کرتے، اور آن لائن عوامی خدمات کے بارے میں بہت کم معلومات رکھتے ہیں۔ ان مشکلات پر قابو پانے کے لیے، ہم ہر گھر میں بھی جاتے ہیں تاکہ عوامی خدمات کو آگے بڑھایا جا سکے۔"

ہم آہنگی اور بروقت حل کے ساتھ، ہمیں یقین ہے کہ کمیون کی سطح کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے آپریشن میں مشکلات جلد ہی دور ہو جائیں گی۔ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹری، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹرین وان کوئٹ کی ہدایت کے مطابق، ویتنام کی عوامی فوج کے جنرل ڈیپارٹمنٹ آف پولیٹکس کے ڈائریکٹر نے صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے اور کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے بارے میں قرارداد اور فیصلے کا اعلان کرنے کی تقریب میں کہا: دو سطحوں (صوبے اور کمیون) کے اختیارات کے تحت کام کو آسانی سے، بغیر کسی تاخیر کے، بغیر کسی کام کے، لوگوں اور کاروبار کی بہتر خدمت کے جذبے کے ساتھ انجام دیا جانا چاہیے۔ "انتظامیہ کی خدمت کرنے سے لے کر عوام کی خدمت تک" اہلکاروں کی شبیہ اور انداز کو برقرار رکھنا۔

خصوصی عملے کی کمی والے کمیونز کے لیے، صوبے کو ہموار اور موثر کام کو یقینی بنانے کے لیے فوری اور مکمل بندوبست، مضبوط، مدد اور مدد کرنی چاہیے۔ سرحدی اور پہاڑی کمیونز کے لیے، صوبائی مرکز کا فاصلہ بہت دور ہے، کچھ جگہوں پر 300 کلومیٹر سے زیادہ؛ اس لیے ضروری ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق، سوچ اور انتظامی طریقوں کو تبدیل کرنے کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دیا جائے، نہ کہ صوبائی حکومت اور کمیونٹی کی سطح اور عوام کے درمیان فاصلہ پیدا کرنے کے لیے۔

ماخذ: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/mot-cua-nhieu-niem-tin-cf955dc/