ایک قانون - بہت سی کامیابیاں: نیا قانون انضمام کی راہ ہموار کرتا ہے۔

اوورلیپس کو دور کرنا اور قومی معیارات کو بلند کرنا۔

قانون میں بنیادی تبدیلیوں میں سے ایک تصور، دائرہ کار، اطلاق کے اصولوں، اور تکنیکی معیارات اور ضوابط کی اشاعت کے طریقوں کی ترتیب اور وضاحت ہے۔

آرٹیکل 3 میں ترمیم اور توسیع کی گئی ہے تاکہ 23 بنیادی تصورات جیسے کہ "معیارات،" "تکنیکی ضوابط، جانچ کی سرگرمیاں، معائنہ، مطابقت کی تشخیص، موافقت کا اعلان، اور موافقت کی تشخیص کرنے والی تنظیموں کی وضاحت کی جائے۔

خاص طور پر، قانون واضح طور پر وضاحت کرتا ہے کہ معیارات رضاکارانہ ہیں، جبکہ تکنیکی ضابطے لازمی ہیں، اور صرف ایک قومی تکنیکی ضابطہ کسی پروڈکٹ پر یکساں طور پر لاگو ہوتا ہے، جب تک کہ دوسری صورت میں اس کی وضاحت نہ کی گئی ہو۔ اس سے اس صورتحال کا خاتمہ ہو جاتا ہے جہاں ہر صنعت اور علاقہ اپنے الگ الگ معیارات اور ضوابط کا اطلاق کرتا ہے، جس سے کاروبار کے لیے تنازعات، اوورلیپ اور مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

یہ قانون پہلی بار "تجارت کے لیے تکنیکی رکاوٹوں" کے تصور کو بھی قانونی شکل دیتا ہے، جو معیارات کو تیار کرنے اور لاگو کرنے کے لیے حدود اور اصولوں کو واضح کرنے میں تعاون کرتا ہے تاکہ وہ FTAs کے ساتھ ویتنام کے گہرے انضمام کے تناظر میں غیر معقول رکاوٹیں نہ بن جائیں۔

ریاست کے کردار کو مضبوط بنانا اور معیاری کاری کے عمل کو سماجی بنانا۔

ایک اعلیٰ معیار، مربوط اور جدید انفراسٹرکچر کی تعمیر کے مقصد کے ساتھ، 2025 کا قانون تکنیکی معیارات اور ضوابط کے میدان میں ریاستی انتظام کے پالیسی فریم ورک اور اصولوں کو وسعت دیتا ہے۔ آرٹیکل 6 واضح طور پر کہتا ہے: ریاستی واقفیت - مارکیٹ کا غلبہ - انٹرپرائز سینٹر - سماجی شرکت، ایک مضبوط ادارہ جاتی اصلاحی ذہنیت کی عکاسی کرتی ہے، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔

آرٹیکل 7 اور 7a بجٹ کی سرمایہ کاری کو بڑھانے، ہم آہنگی کی تشخیص کرنے والی تنظیموں کی تحقیق اور ترقی کی حمایت کرنے، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت کو فروغ دینے، کمیونٹی کے اندر ایک معیاری ثقافت کی تعمیر، اور تنظیموں اور افراد کے تعاون کا احترام کرنے کے لیے ایک مخصوص پالیسی فریم ورک قائم کرتے ہیں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کو متحد انتظام، قومی معیار کی حکمت عملی کی ترقی، اور تکنیکی رکاوٹوں پر بین الاقوامی وعدوں کو مربوط کرنے کے لیے مرکزی نقطہ کے طور پر تفویض کیا گیا ہے۔

خاص طور پر، قانون معیاری خدمات کی ترقی میں عوامی نجی شراکت داری کو بڑھانے، ایسوسی ایشنز، کاروباری اداروں اور بیرون ملک ویتنامی کو قومی معیارات کی ترقی میں حصہ لینے کی حوصلہ افزائی کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

پہلی بار، ایک قومی معیار کی حکمت عملی ہے.

قانون میں ایک قابل ذکر نئی خصوصیت آرٹیکل 8a میں قومی معیارات کی حکمت عملی تیار کرنے کی فراہمی ہے۔ یہ ایک طویل المدتی ٹول ہے جس کا مقصد مجموعی سمت فراہم کرنا، تکنیکی معیار کے بنیادی ڈھانچے کو ہم آہنگ کرنا، معیارات کو مرکزی سے مقامی سطح تک مربوط کرنا، اور انہیں پائیدار ترقی کے اہداف، ڈیجیٹل تبدیلی، اور بین الاقوامی انضمام سے جوڑنا ہے۔ حکمت عملی میں سٹریٹجک ٹیکنالوجیز کی خدمت کرنے والے معیارات، ہائی ٹیک مصنوعات کی برآمد، اور بین الاقوامی معیارات سے ہم آہنگ معیارات کی ترقی پر زور دیا گیا ہے، جس سے قومی مسابقت کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے۔

جامع ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان کے مطابق، قانون آرٹیکل 8c کا اضافہ کرتا ہے، معیارات، پیمائش، اور معیار پر قومی ڈیٹا بیس کا تعین کرتا ہے – ایک متحد، جدید ڈیجیٹل پلیٹ فارم جو دوسرے سرکاری ڈیٹا سسٹمز سے منسلک ہے۔ یہ ریاستی نظم و نسق کو سپورٹ کرنے کے لیے ایک اہم ٹول ہو گا، جس سے عوام کو معیاری ڈیٹا تک رسائی، مطابقت کی تشخیص کرنے والی تنظیموں، موافقت کا اعلان، اور پیمائشی آلات کے انتظام کی اجازت ملے گی۔ اس سے نہ صرف اخراجات بچانے اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے بلکہ ریاستی نگرانی اور انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں بھی مدد ملتی ہے، کاروباروں کو تکنیکی معلومات تک شفاف اور فوری طور پر رسائی میں مدد ملتی ہے۔

نئے قانون نے تکنیکی معیارات اور ضوابط کو تیار کرنے، نظرثانی کرنے اور ان میں ترمیم کرنے کے منصوبے کو واضح طور پر طے کرتے ہوئے تکنیکی معیارات اور ضوابط کی سست اپڈیٹنگ کے مسئلے کو حل کیا ہے (آرٹیکل 14، 19، 29 اور 35)۔ یہ سب سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف سے جڑے ہوئے ہیں اور بین الاقوامی معیارات سے ہم آہنگ ہیں۔

خاص طور پر، ہنگامی حالات جیسے کہ قدرتی آفات، وبائی امراض، یا قومی سلامتی اور دفاعی ضروریات میں، تکنیکی معیارات اور ضوابط تیار کرنے کے عمل کو ایک آسان طریقہ کار (آرٹیکلز 17 اور 32) کا استعمال کرتے ہوئے لاگو کیا جا سکتا ہے، جس سے حقیقی صورت حال پر تیزی سے ردعمل ممکن ہو سکے۔

اس قانون میں دو بالکل نئی دفعات شامل کی گئی ہیں: آرٹیکل 11a اور 27a، تکنیکی معیارات اور ضوابط کی ترقی میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے حقوق اور ذمہ داریوں کا تعین کرتے ہیں۔ یہ تکنیکی دستاویزات تیار کرنے کے عمل کو جمہوری بنانے میں ایک اہم قدم ہے، ساتھ ہی ساتھ کاروباری اداروں، صنعتی انجمنوں، تکنیکی ماہرین اور صارفین کے لیے رائے اور اقدامات میں براہ راست تعاون کرنے کے مواقع بھی پیدا کرتا ہے۔ اس کام میں نمایاں کامیابیاں حاصل کرنے والے افراد اور تنظیموں کو ریاست کی طرف سے واضح ترغیباتی پالیسی کا مظاہرہ کرتے ہوئے سائنس اور ٹیکنالوجی کے ایوارڈز اور دیگر مراعات حاصل کرنے میں بھی ترجیح دی جائے گی۔

قانون نے باب IV میں جامع ترمیم کی ہے، جو مطابقت کی تشخیص، سرٹیفیکیشن، اور موافقت کے اعلان سے متعلق تمام دفعات پر نظر ثانی کرتا ہے۔ نئے ضوابط (مضامین 40-45, 48, 50-52) شفافیت، انصاف پسندی، اور ملکی اور درآمدی مصنوعات کے درمیان عدم امتیاز کے تقاضوں پر زور دیتے ہیں۔ معلومات اور تشخیص کے نتائج کی رازداری؛ اور کاروباروں کے سرٹیفیکیشن باڈی کو منتخب کرنے کے حق کا احترام۔

خاص طور پر، قانون ملکی یا بین الاقوامی تنظیموں، یا خود کاروبار کے ذریعے مطابقت کا جائزہ لینے کی اجازت دیتا ہے، ایک لچکدار طریقہ کار تشکیل دیتا ہے جو تکنیکی سختی کو یقینی بناتے ہوئے کاروبار کے اخراجات کو کم کرتا ہے۔

ہم آہنگی کی تشخیص کے نتائج کی باہمی شناخت پر آرٹیکل 57 بھی ایک بہت ہی قابل توجہ نکتہ ہے۔ ویتنام باہمی شناخت کے معاہدوں (MRAs) کو بڑھانا جاری رکھے گا اور معتبر بین الاقوامی تنظیموں سے تشخیص کے نتائج کی یکطرفہ شناخت کی اجازت دے گا۔ اس سے تکنیکی رکاوٹوں کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے، مصنوعات کی درآمد اور برآمد کرتے وقت دوبارہ جانچ کے لیے وقت اور اخراجات کی بچت ہوتی ہے، اور ویتنامی سامان میں بین الاقوامی مارکیٹ کا اعتماد مضبوط ہوتا ہے۔

قانون نے 12 آرٹیکلز اور ایک باب (باب VI) کو منسوخ کر دیا ہے، جبکہ متعدد فرسودہ شرائط اور دفعات کو تبدیل یا ایڈجسٹ کرتے ہوئے، جیسے کہ جملے "کیلیبریشن" کو ہٹانا اور "سرٹیفیکیشن" کو "تشخیص" سے تبدیل کرنا... یہ قانونی آلات کو ہموار کرنے کے عزم کو ظاہر کرتا ہے، جبکہ ہر ایک کے کردار کو واضح کرنے کے لیے قانونی آلات کو ہموار کرنے کا عزم ظاہر کرتا ہے۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ قانون کو سمجھنا اور نافذ کرنا آسان ہے۔

نئے قانون کی اہمیت

معیارات اور تکنیکی ضوابط سے متعلق قانون کی یہ جامع نظرثانی اور ترمیم ایک بنیادی ادارہ جاتی قدم ہے، جو پرانی حدود پر قابو پانے اور ایک جدید، ہم آہنگ، مربوط، اور کاروباری مرکز پر مبنی معیار کے ماحولیاتی نظام کے لیے راہ ہموار کرنے میں معاون ہے۔

ڈیجیٹل معیشت، سبز تبدیلی، اور بڑھتے ہوئے انضمام کے دباؤ کے تناظر میں، نیا قانون "نرم انفراسٹرکچر" ہے جو ویتنام کو اپنی مسابقت کو بڑھانے، اختراع کو فروغ دینے، پائیدار ترقی حاصل کرنے، اور بین الاقوامی معیار کے نقشے پر اپنی پوزیشن کی تصدیق کرنے میں مدد کرتا ہے۔

2025 کا نظرثانی شدہ قانون نہ صرف کاروباری اداروں کو معیارات کے نظام کے مرکز میں رکھتا ہے بلکہ معیارات اور تکنیکی ضوابط کی ترقی اور نظر ثانی کے عمل میں سماجی تنظیموں، صنعتی انجمنوں اور ماہرین کی شرکت کی بھی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ تنظیمیں اور افراد نئے معیارات کی ترقی کی تجویز دے سکتے ہیں، قومی معیارات کی تکنیکی کمیٹی میں حصہ لے سکتے ہیں، اور اگر وہ نمایاں شراکتیں کرتے ہیں تو ان کو تسلیم کیا جائے گا اور ان کا اعزاز حاصل کیا جائے گا۔

ایک ہی وقت میں، قانون چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں تک رسائی اور معیارات کے اطلاق میں سہولت فراہم کرنے کے لیے دفعات کا اضافہ کرتا ہے۔ ریاست کلیدی مصنوعات کے معیارات کی ترقی، پیداواری خطوط کو معیاری بنانے، مطابقت کے تعین کے ماہرین کی تربیت، اور بنیادی معیارات کی ترقی میں عوامی نجی تعاون کو فروغ دینے کے لیے بجٹ کی سرمایہ کاری کرے گی۔

مطابقت کے نشانات کا اعلان کرنے اور استعمال کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کا اضافہ کاروباروں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ پروڈکٹ کے معیار کو شفاف طریقے سے ظاہر کریں۔ مطابقت کی تشخیص کرنے والی تنظیموں کو آپریٹنگ حالات، قانونی ذمہ داریوں اور معاوضے کی ذمہ داریوں کے لحاظ سے واضح طور پر بیان کیا گیا ہے اگر وہ اپنی خدمات استعمال کرنے والی تنظیموں یا افراد کو نقصان پہنچاتے ہیں۔