امریکہ ICERD کنونشن کے مطابق نسلی امتیاز کی تمام اقسام کو ختم کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔

Phan Sương•12/12/2023

نسل پرستی نہ صرف ریاستہائے متحدہ میں بلکہ دنیا کے بہت سے دوسرے حصوں میں بھی ایک سنگین مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ یہ ایک پیچیدہ مسئلہ ہے جو صدیوں سے موجود ہے اور اس کے حل کے لیے اقوام کی جانب سے اہم کوششوں کی ضرورت ہے۔ نتیجتاً، نسل پرستی بھی انسانی حقوق کے عالمی کنونشنوں کا مرکزی مرکز ہے۔

اپنے انسانی حقوق کے اہداف کو حاصل کرنے کی کوشش میں، ریاستہائے متحدہ نے 1966 میں تمام اقسام کے نسلی امتیاز کے خاتمے کے بین الاقوامی کنونشن (ICERD) پر دستخط کیے اور 1994 میں اس کی باضابطہ توثیق کی۔

CERD کمزور افراد اور گروہوں کو نسلی امتیاز سے بچانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، چاہے جان بوجھ کر ہو یا بظاہر غیر جانبدار پالیسیوں کے نتیجے میں۔ کنونشن میں شامل ہو کر، ریاست ہائے متحدہ نسلی امتیاز کے خاتمے سے متعلق اقوام متحدہ کے کمیشن کے ذریعے متواتر تعمیل کے جائزوں کا انعقاد سمیت اپنی دفعات کو نافذ کرنے کا پابند ہے۔

[کیپشن id="attachment_588086" align="alignnone" width="1024"]

امریکہ نے ملک کے اندر ہر قسم کے نسلی امتیاز کو ختم کرنے کی کوشش میں متعدد اقدامات نافذ کیے ہیں۔ (تصویر: Istockphoto)

مختلف شعبوں میں متعدد قوانین کا نفاذ۔

2021 میں، ریاستہائے متحدہ نے نسلی امتیاز کے خاتمے کے کمیشن (CERD) کو نسل پرستی کے خلاف اپنی کوششوں پر ایک متواتر رپورٹ جاری کی۔ رپورٹ میں ان اقدامات کی تفصیل دی گئی ہے جو امریکہ نے مقامی طور پر نسلی امتیاز سے نمٹنے کے لیے کیے ہیں۔ یہ رپورٹ 12 جون 2013 کو اپنی آخری جمع کرانے کے بعد سے امریکی کوششوں کا جائزہ لیتی ہے۔

وفاقی حکومت کے اداروں کے تعاون کو تسلیم کرتے ہوئے، 2021 کی رپورٹ میں امریکہ میں نسلی امتیاز سے نمٹنے کے لیے کیے گئے اقدامات پر روشنی ڈالی گئی۔

سب سے پہلے، ایکویٹی اور نسلی مساوات کے لیے مکمل حکومتی نقطہ نظر کو آگے بڑھانے کے معاملے کے حوالے سے، صدر بائیڈن نے ایگزیکٹو آرڈر 13985 پر دستخط کیے جس میں وفاقی ایجنسیوں کو ہدایت کی گئی کہ وہ تمام شہریوں کے لیے ایکویٹی کو آگے بڑھانے کے لیے ایک جامع طریقہ اختیار کریں، بشمول رنگین اور دیگر پسماندہ گروہ۔ انہوں نے وائٹ ہاؤس کو ہدایت کی کہ وہ اپنے دفتر میں پہلے دن ہی اس اقدام کو نافذ کرے۔

ٹارگٹ گروپ ایسے افراد پر مشتمل ہوتا ہے جو فلاح و بہبود تک مناسب رسائی سے محروم ہیں، پسماندہ ہیں، اور مسلسل غربت اور عدم مساوات سے منفی طور پر متاثر ہوتے ہیں۔ ایگزیکٹو آرڈر میں کہا گیا ہے کہ انصاف، شہری حقوق، نسلی ہم آہنگی، اور مساوی مواقع کو فروغ دینا پوری امریکی حکومت کی ذمہ داری ہے۔

دوم، صحت کی دیکھ بھال کے حوالے سے، امریکہ نے ایگزیکٹو آرڈر 13995 پاس کیا، اور صدر بائیڈن نے COVID-19 کی وبا کے دوران ہیلتھ ایکویٹی ٹاسک فورس قائم کی۔ یہ ٹاسک فورس صحت اور سماجی ناہمواریوں کو ختم کرنے کے لیے سفارشات کی حمایت کرتی ہے، یہ ایک عنصر COVID-19 انفیکشن، ہسپتال میں داخل ہونے، اور بعض گروپوں کے لیے موت کی بلند شرحوں میں معاون ہے۔ اس کے ساتھ ہی، ٹاسک فورس کا مقصد مستقبل میں ایسی عدم مساوات کو دوبارہ ہونے سے روکنا ہے۔

ٹاسک فورس نے صحت کی عدم مساوات اور زینو فوبیا کی وجوہات پر ایک ذیلی کمیٹی قائم کی ہے۔ یہ کمیٹی اس بات کو یقینی بنانے کے لیے سفارشات پیش کرے گی کہ وفاقی حکومت کی جانب سے COVID-19 وبائی مرض سے نمٹنے سے بحران سے ایک منصفانہ بحالی کو فروغ ملے گا اور زینو فوبیا اور ایشیائی مخالف تعصب کو کم کیا جائے گا۔

اپنے پہلے ہفتے کے دوران، صدر بائیڈن نے امریکہ میں ایشیائی امریکیوں اور بحر الکاہل کے جزیروں کے خلاف نسل پرستی کی مذمت اور مخالفت کرنے والے ایک یادداشت پر بھی دستخط کیے۔ میمورنڈم تسلیم کرتا ہے کہ COVID-19 بحران کے دوران، سیاسی رہنماؤں نے بعض اوقات ایشیائی امریکیوں کے ساتھ امتیازی سلوک اور دشمنی کو مزید ہوا دی، جس میں یہ تنقید بھی شامل ہے کہ COVID-19 کی ابتدا ایشیا میں ہوئی۔

اس طرح کے بیانات نے ایشیائی امریکیوں اور بحرالکاہل کے جزیروں کے لوگوں کے خلاف بے بنیاد خوف اور امتیازی سلوک کو ہوا دی ہے، جس سے ان کے خلاف غنڈہ گردی، ایذا رسانی اور نفرت انگیز تقریر کی شرح میں اضافہ ہوا ہے۔ صدر کا میمورنڈم تمام وفاقی اداروں سے ہراساں کرنے کی روک تھام اور ایشیائی امریکی مخالف جذبات کو ختم کرنے میں مصروف ہونے کا مطالبہ کرتا ہے۔

صنفی اور نسلی تشدد کو روکنے کی کوشش میں، 2015 سے، محکمہ انصاف نے کمیونٹی انگیجمنٹ پروگرام نافذ کیا ہے، جو وفاقی مجرمانہ معلومات کے ڈیٹا بیس تک براہ راست رسائی فراہم کرتا ہے، نسلی برادریوں کو مجرمانہ ریکارڈ اور تاریخیں جمع کرانے کی اجازت دیتا ہے تاکہ گھریلو تشدد کا ارتکاب کرنے والوں کو بندوقیں خریدنے اور رکھنے کی اجازت نہ ہو۔ [کیپشن id="attachment_588087" align="alignnone" width="795"]

امریکہ میں نسل پرستی کے خلاف مارچ۔ (تصویر: اے پی)

امیگریشن کے حوالے سے، امریکہ نے ایک منصفانہ اور منظم امیگریشن سسٹم کا عہد کیا ہے جو تارکین وطن کو خوش آمدید کہتا ہے، خاندانوں کو متحد کرتا ہے، اور تارکین وطن کو مقامی طور پر پیدا ہونے والے شہریوں کی طرح حصہ ڈالنے کی اجازت دیتا ہے۔ سول امیگریشن پالیسیوں اور ترجیحات میں ترامیم پر صدر کا ایگزیکٹو آرڈر 13993 ان موجودہ بنیادی اقدار اور امیگریشن قانون کے نفاذ کے لیے ترجیحات کا اظہار کرتا ہے۔

مئی میں، صدر بائیڈن نے COVID-19 نفرت پر مبنی جرائم کے قانون پر بھی دستخط کیے، یہ ایک دو طرفہ قانون ہے جو نفرت انگیز جرائم اور تشدد کی متعصبانہ کارروائیوں کے خلاف وفاقی حکومت کے ردعمل کو تیز اور مضبوط کرے گا۔ مزید برآں، یو ایس ڈپارٹمنٹ آف ہوم لینڈ سیکیورٹی کے دفتر برائے شہری حقوق اور آزادی (CRCL) مساوات پر ٹاسک فورس کی قیادت کرتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ نسلی انصاف کے اصولوں کو پالیسیوں، پروگراموں اور کارروائیوں میں لاگو کیا جائے۔

موسمیاتی تبدیلی کے ساتھ نسلی مساوات کے حوالے سے، امریکہ موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے اور کمیونٹیز کو اس کے مطابق ڈھالنے میں مدد کرنے کے لیے پرعزم ہے، بشمول کمزور آبادی اور رنگین کمیونٹیز۔ بیماریوں کے کنٹرول اور روک تھام کے مراکز (CDC) نے ایک فریم ورک تیار کیا ہے تاکہ کمزور گروہوں کے لیے موسمیاتی اثرات کے لیے لچک کو یقینی بنایا جا سکے، جس میں زیادہ خطرہ والی کمیونٹیز کی نشاندہی کرنا اور موسمیاتی موافقت کے منصوبوں میں قانون سازی، مساوات اور تنوع کو شامل کرنا شامل ہے۔

ایجنسیوں، بشمول ماحولیاتی تحفظ ایجنسی (EPA)، نیشنل اوشینک اینڈ ایٹموسفیرک ایڈمنسٹریشن (NOAA)، اور نیشنل ایروناٹکس اینڈ اسپیس ایڈمنسٹریشن (NASA)، کو رنگوں کی کمیونٹیز پر موسمیاتی تبدیلی کے صحت کے اثرات سے متعلق ڈیٹا اکٹھا کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔

ووٹنگ کے حقوق کے بارے میں، امریکہ نے ووٹنگ کے حقوق تک رسائی کو فروغ دینے کے لیے ایگزیکٹو آرڈر 14019 جاری کیا، ووٹر رجسٹریشن کی خدمات اور انتخابی معلومات تک رسائی بڑھانے کے لیے وفاقی وسائل کا استعمال کرتے ہوئے، بشمول وفاقی حراست میں شہریوں کے لیے؛ مقامی امریکی ووٹنگ کے حقوق پر ایک انٹرایجنسی اسٹیئرنگ گروپ قائم کیا؛ اور اٹارنی جنرل کو ہدایت کی کہ وہ ان افراد کو شناختی دستاویزات دوبارہ جاری کرنے میں مدد کریں جنہیں قید کیا گیا ہے، تاکہ وہ ووٹ ڈالنے کے اہل ہوں۔

مزید برآں، اپنی مدت کے دوران، صدر بائیڈن نے محکمہ ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈیولپمنٹ (HUD) کو نسلی امتیاز پر مبنی وفاقی ہاؤسنگ پالیسیوں سے نمٹنے کی ہدایت کی جنہوں نے نسلوں تک دولت کی عدم مساوات کو برقرار رکھا۔

تعلیم میں، 2019 میں، یونیورسٹی ٹیلنٹ ایڈوانسمنٹ ایکٹ (مستقبل) نافذ کیا گیا، جو سیاہ فام کالجوں اور یونیورسٹیوں (HBCUs)، قبائلی کالجوں اور یونیورسٹیوں (TCUs)، اور ہسپانوی تنظیموں کے ساتھ ساتھ ایشیائی امریکن اور پیسفک آئی لینڈر تنظیموں، اور دیگر تنظیموں کے لیے طویل مدتی فنڈنگ فراہم کرتا ہے۔ 2021 میں، یو ایس ڈپارٹمنٹ آف ایجوکیشن (ED) نے HBCU کیپٹل گرانٹ پروگرام کے تحت 45 انفرادی HBCUs کے لیے تقریباً 1.6 بلین ڈالر کا قرض طے کیا۔

پھولوں کی بارش