اس پالیسی کو نافذ کرتے ہوئے، عوامی پبلک سیکیورٹی فورس نے اپنے ڈھانچے کو فعال طور پر از سر نو ترتیب دیا ہے اور "ایک دبلی مرکزی وزارت، ایک مضبوط صوبائی فورس، اور نچلی سطح پر مبنی کمیون فورس" کے نعرے کے مطابق اپنی افواج کو تعینات کیا ہے، جو کہ نئی صورتحال میں سلامتی اور نظم و نسق کو یقینی بنانے کی ضروریات کو بتدریج پورا کرتی ہے۔ مؤثر اور موثر آپریشن کے لیے تنظیمی ڈھانچے کو جدت اور ہموار کرنے کے لیے قرارداد نمبر 18-NQ/TW کی روح کو حاصل کرنے کے لیے بھی یہ ایک ٹھوس قدم ہے۔ ریزولیوشن نمبر 22-NQ/TW مورخہ 15 مارچ 2018، "موثر اور موثر آپریشن کے لیے وزارت پبلک سیکیورٹی کے تنظیمی ڈھانچے کو جدت اور ہموار کرنے کے لیے جاری رکھنا"؛ اور قرارداد نمبر 12-NQ/TW ایک حقیقی صاف، مضبوط، باقاعدہ، اشرافیہ، اور جدید عوامی پبلک سیکیورٹی فورس کی تعمیر کو فروغ دینے کے لیے۔
نئے تنظیمی ماڈل میں، کمیون سطح کی پولیس نچلی سطح پر مقامی علاقے کے نظم و نسق، آبادی کی نگرانی، روک تھام، پتہ لگانے اور سیکورٹی اور آرڈر کے مسائل سے نمٹنے میں تیزی سے زیادہ براہ راست اور جامع کردار ادا کر رہی ہے۔ پچھلے عرصے کے دوران عملی نفاذ نے اسے درست سمت ظاہر کیا ہے، جو آلات کو ہموار کرنے اور نچلی سطح پر حکمرانی کی تاثیر کو مضبوط بنانے کے تقاضوں کے مطابق ہے۔ تاہم، بہت اہم ابتدائی نتائج کے ساتھ، نیا ماڈل اعلی مطالبات، زیادہ دباؤ، اور نئے مسائل بھی رکھتا ہے جن کے لیے مزید تحقیق اور بہتری کی ضرورت ہے۔ اس لیے، معروضی اور جامع طور پر کمیون کی سطح کے پولیس آپریشنز کی موجودہ حالت کا جائزہ لینا اور ان کے کام کے معیار، تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے حل تجویز کرنا مختصر اور طویل مدتی دونوں لحاظ سے اہم ہے۔


مثبت تبدیلیاں
سب سے اہم تبدیلیوں میں سے ایک سیکورٹی اور آرڈر کے نظام میں کمیون کی سطح کی پولیس کا تیزی سے بہتر اور اہم کردار ہے۔ آج تک، ملک بھر میں 100% کمیونز، وارڈز اور ٹاؤنز کو باقاعدہ پولیس افسران تفویض کیے گئے ہیں، جس سے نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کو یقینی بنانے کی صلاحیت میں بنیادی تبدیلی آئی ہے۔ یہ پولیس فورس کو لوگوں کے قریب لانے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے، جس سے وہ اپنے علاقوں میں پیدا ہونے والے مسائل کو بہتر طریقے سے سمجھنے اور ان سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے قابل بناتا ہے۔
اس سے پہلے، کمیون سطح کی پولیس بنیادی طور پر ابتدائی معلومات حاصل کرتی تھی، انٹیلی جنس جمع کرتی تھی، اور واقعہ کے حل کو مربوط کرتی تھی۔ نئے ماڈل نے انہیں بتدریج اس فورس میں تبدیل کر دیا ہے جو علاقے میں پیدا ہونے والے سیکورٹی اور آرڈر کے مسائل کی اکثریت کو براہ راست ہینڈل کرتی ہے۔ سماجی تنازعات، شہری تنازعات، انتظامی خلاف ورزیوں، اور ممکنہ ہاٹ سپاٹ سے متعلق بہت سے واقعات کا جلد پتہ چل جاتا ہے اور ان کا فوری طور پر ازالہ کیا جاتا ہے، جس سے طویل عرصے تک بڑھنے یا پیچیدہ معاملات کی نشوونما کو روکا جاتا ہے۔ یہ فعال روک تھام کے لیے رد عمل کے نقطہ نظر سے ایک اہم تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے، ابتدائی طور پر، دور سے، اور نچلی سطح سے۔
مقامی اور آبادی کے انتظام کی تاثیر میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ کمیون سطح کی پولیس اب قومی آبادی کے ڈیٹا بیس، الیکٹرانک شناخت اور تصدیق، آن لائن عوامی خدمات، اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق کاموں کو براہ راست اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے والی فورس ہے۔ VNeID کے نفاذ نے بنیادی طور پر آبادی کے انتظام، معلومات کی تصدیق، انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے کے لیے معاونت کے طریقہ کار کو تبدیل کر دیا ہے، اور آہستہ آہستہ نچلی سطح پر ایک ڈیجیٹل گورننس پلیٹ فارم تشکیل دیا ہے۔
بہت سے علاقوں نے سیکورٹی کیمرہ ماڈلز، پڑوس کے فائر سیفٹی گروپس، نچلی سطح پر سیکورٹی اینڈ آرڈر پروٹیکشن ٹیموں اور مقامی ایریا مینجمنٹ میں ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کو مؤثر طریقے سے استعمال کیا ہے، جو معلومات جمع کرنے، روک تھام اور قانون کی خلاف ورزیوں کا مقابلہ کرنے میں کمیونٹی سطح کی پولیس کی فعال طور پر مدد کر رہے ہیں۔ مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے لیے کمیون سطح کی پولیس کا مشاورتی کردار بھی تیزی سے نمایاں ہوتا جا رہا ہے، جو سیاسی استحکام کو برقرار رکھنے اور علاقے میں سیاسی، اقتصادی اور سماجی تقریبات کے لیے حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانے میں معاون ہے۔ علاقے میں مستقل فورسز کی موجودگی، انہیں لوگوں کے قریب کرنے، ان کی ضروریات کے لیے زیادہ جوابدہ ہونے، اور آراء کے استقبال اور مسائل کے حل میں سہولت فراہم کرنے کی وجہ سے پولیس اور عوام کے درمیان تعلقات مستحکم ہوتے رہتے ہیں۔

مشق سے پیدا ہونے والی مشکلات، حدود اور مسائل۔
مثبت نتائج کے ساتھ ساتھ، نئے ماڈل کے عملی نفاذ سے کچھ ساختی مسائل بھی سامنے آئے ہیں جن کو کھلے دل سے تسلیم کرنے اور ان کی جڑ میں حل کرنے کی ضرورت ہے۔
آج کا سب سے بڑا مسئلہ صرف کام کا بوجھ نہیں بلکہ بنیادی طور پر نافذ کرنے والی فورس سے کمیونٹی کی سطح کی پولیس کے کردار میں تیزی سے تبدیلی ہے جو مقامی علاقے کو نافذ کرتی ہے، مشورہ دیتی ہے اور اس کا انتظام بھی کرتی ہے۔ دریں اثنا، بہت سی جگہوں پر، تنظیمی اور آپریشنل صلاحیت اور معاون انفراسٹرکچر نے اس تبدیلی کے ساتھ رفتار برقرار نہیں رکھی ہے۔
ایک تضاد واضح ہے: کمیون سطح کی پولیس کی ذمہ داریاں بڑھ رہی ہیں اور ان کا مطالبہ تیزی سے ہوتا جا رہا ہے، پھر بھی کچھ علاقوں میں، تنظیمی ماڈل، آپریٹنگ کے طریقے، معاون آلات، اور انسانی وسائل کا معیار اب بھی روایتی انتظامی سوچ کی خصوصیات کا حامل ہے۔
اس سے اہم آپریشنل دباؤ، وسائل کے منتشر ہونے کا خطرہ، اور کچھ جگہوں پر، کاغذی کارروائی اور انتظامی طریقہ کار پر زیادہ زور، حالات سے متعلق آگاہی، رسک مینجمنٹ، اور ابتدائی روک تھام کے لیے کافی وقت دینے کو نظر انداز کرنا۔
تیزی سے شہری کاری، مہاجرین کی ایک بڑی آبادی، تارکین وطن کارکنوں کی زیادہ تعداد، اور مضبوط ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں، نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے مسائل کا ڈھانچہ بھی نمایاں طور پر تبدیل ہوا ہے۔ جب کہ پہلے بنیادی طور پر روایتی واقعات سے نمٹتے تھے، اب کمیون سطح کی پولیس کو سائبر اسپیس، ہائی ٹیک فراڈ، ڈیجیٹل ڈیٹا، لوگوں کی روزی روٹی اور رہائش سے متعلق پیچیدہ تنازعات، کثیر جہتی سماجی تنازعات، اور غیر روایتی سیکورٹی خطرات سے متعلق حالات کی بڑھتی ہوئی تعداد کو ہینڈل کرنا پڑتا ہے۔
دوسرے لفظوں میں، کمیون سطح کی پولیس کے موجودہ مطالبات صرف زیادہ کرنے کے نہیں ہیں، بلکہ کام کو مختلف طریقے سے، زیادہ جدید انداز میں کرنا ہے۔
دریں اثنا، کچھ علاقوں میں، عملے کی سطح کام کے تقاضوں کے مطابق نہیں ہے۔ افرادی قوت کا معیار، اگرچہ بہتر ہوا ہے، لیکن یکساں نہیں ہے۔ حکام کے ایک طبقے کے پاس اب بھی قانونی مہارتوں، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، ریکارڈ کے انتظام، پیچیدہ حالات سے نمٹنے اور نئے سماجی ماحول میں عوامی تعلقات کی حدود ہیں۔
کچھ علاقوں میں، سہولیات، آلات، اور تکنیکی بنیادی ڈھانچہ مشن کی ضروریات کو پوری طرح پورا نہیں کرتے ہیں۔ کچھ یونٹوں کو ابھی بھی دفتری جگہ، گشتی گاڑیاں، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے آلات، ڈیٹا ٹرانسمیشن لائنز، اور سپورٹ ٹولز کے حوالے سے مشکلات کا سامنا ہے۔ پیشہ ورانہ دباؤ بہت زیادہ ہے، جب کہ افسران کو تحفظ فراہم کرنے کے لیے ضوابط، پالیسیاں، شرائط اور طریقہ کار ابھی بھی کچھ پہلوؤں میں ناکافی ہیں۔

حدود و قیود کے اسباب
مذکورہ بالا حدود معروضی اور ساپیکش دونوں وجوہات سے پیدا ہوتی ہیں۔
معروضی طور پر، یہ تنظیمی تبدیلی کا ایک بڑا عمل ہے جس کے نسبتاً مختصر عرصے میں نچلی سطح پر تمام آپریشنل طریقوں پر دور رس اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، تیزی سے بدلتے ہوئے سماجی تناظر، شہری کاری، آبادی کی منتقلی، قومی ڈیجیٹل تبدیلی، اور نئے غیر روایتی سیکورٹی مسائل کے بڑھتے ہوئے ابھرنے اور ہائی ٹیک جرائم نے کمیون سطح کی پولیس فورسز پر دباؤ بڑھا دیا ہے۔
موضوعی طور پر، کچھ علاقوں میں کمیون سطح کی پولیس کے نئے کردار کی سمجھ ابھی تک مکمل نہیں ہوئی ہے۔ کچھ علاقوں میں تنظیمی ڈیزائن، عملہ، اور وسائل کی تقسیم کا طریقہ کار مخصوص حقائق کے ساتھ پوری طرح مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ افسران کی تربیت اور ہنرمندی کی ترقی نے ابھی تک جدید طرز حکمرانی کے ماڈل کی طرف مضبوط تبدیلی کے تقاضوں کو پورا نہیں کیا ہے۔ کچھ علاقوں میں جسمانی سہولیات، تکنیکی بنیادی ڈھانچے، اور معاون حالات میں سرمایہ کاری ابھی تک ہم آہنگ نہیں ہوئی ہے۔
مزید بنیادی طور پر، کچھ موجودہ مشکلات اس حقیقت سے پیدا ہوتی ہیں کہ کمیون کی سطح کی پولیس کے کردار کو اپ گریڈ کرنے کا عمل متعلقہ صلاحیت کی تعمیر سے زیادہ تیزی سے ہوا ہے۔ اگرچہ کمیون سطح کی پولیس کے لیے پوزیشن، کردار اور توقعات بنیادی طور پر تبدیل ہو چکی ہیں، کچھ پہلوؤں میں، تنظیمی سوچ، ملازمت کے ڈیزائن، افسر کی اہلیت کے معیارات، اور معاون طریقہ کار ابھی بھی موافقت کے عمل میں ہیں۔ اگر نئے ماڈل کو مؤثر طریقے سے کام کرنا ہے تو اس عبوری خلا کو جلد ہی کم کرنے کی ضرورت ہے۔

نئے مرحلے میں کمیون لیول پولیس کے معیار کو بہتر بنانے کے حل۔
سب سے پہلے اور اہم بات یہ ہے کہ کمیون کی سطح کی پولیس کے کردار کی تزویراتی تفہیم کو مضبوطی سے اختراع کرتے رہنا ضروری ہے۔ نئے ماڈل میں، کمیون سطح کی پولیس نہ صرف انتظامی کاموں کو نافذ کرنے کی سطح ہے بلکہ آہستہ آہستہ نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و ضبط کے انتظام کے لیے مرکز بننا چاہیے، اور مقامی سطح سے سماجی استحکام کو یقینی بنانے والی بنیادی قوت۔
لہذا، کمیون سطح کی پولیس کے کام کا بوجھ بڑھانے کی ذہنیت سے ان کی صلاحیت کو اس کے مطابق اپ گریڈ کرنے کے لیے ایک مضبوط تبدیلی کی ضرورت ہے۔ اگر بیک وقت تنظیم، عملہ، ٹیکنالوجی، سپورٹ میکانزم، اور عملے کی پالیسیوں کو اپ گریڈ کیے بغیر صرف کام کا بوجھ بڑھایا جائے تو نچلی سطح پر دباؤ برقرار رہے گا۔
کمیون کی سطح کی پولیس فورس کو اپ گریڈ کرنے کو پانچ ستونوں پر جامع طور پر لاگو کرنے کی ضرورت ہے: تنظیم، عملہ، ٹیکنالوجی، ادارے اور پالیسیاں۔
ایک اہم ضرورت کمیونٹی کی سطح کی پولیس کے ماڈل کو واقعات سے نمٹنے سے ڈیٹا پر مبنی علاقائی حکمرانی کی طرف منتقل کرنا ہے۔ اس کے مطابق، کمیونٹی کی سطح کی ہر پولیس فورس کو بتدریج اپنے علاقے کا ڈیجیٹل سیکیورٹی نقشہ بنانے کی ضرورت ہے، جس میں آبادی کے اعداد و شمار، مشتبہ ڈیٹا، سیکیورٹی ہاٹ سپاٹ، سیکیورٹی کیمرے، شہریوں کی رائے، اور پیشن گوئی، کمانڈ اور کنٹرول کی خدمت کے لیے ممکنہ خطرات کو یکجا کرنا ہوگا۔ جب ڈیٹا بنیاد بن جاتا ہے، کمیونٹی کی سطح کی پولیس نہ صرف واقعات کے پیش آنے کے بعد ان پر رد عمل ظاہر کرے گی بلکہ خطرات کی شناخت، ابتدائی انتباہات فراہم کرنے اور انہیں زیادہ مؤثر طریقے سے روک سکتی ہے۔
مزید برآں، کمیون سطح کی پولیس کے لیے "ڈیجیٹل ریئر ایریا" ماڈل کی بنیاد پر آپریشنل سپورٹ کے لیے ایک طریقہ کار کا مطالعہ کرنا اور اسے تیار کرنا ضروری ہے، جس میں نچلی سطح کی افواج کو صوبائی سطح سے قانونی، آپریشنل، ڈیٹا، اور آن لائن کمانڈ سپورٹ کے نظام سے باقاعدگی سے منسلک کیا جائے۔ پیچیدہ حالات سے نمٹنے میں کمیون کی سطح کی پولیس کے لیے آپریشنل تنہائی کے احساس کو کم کرنے کے لیے یہ ایک اہم حل ہوگا۔
وسائل کی تقسیم میں مساویانہ ذہنیت پر قابو پاتے ہوئے ہر علاقے کی مخصوص خصوصیات کے مطابق تنظیمی ڈھانچے کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ مناسب عملہ، تنظیمی ڈھانچہ، سازوسامان اور فوائد کو یقینی بنانے کے لیے ہر علاقے کی نوعیت کی بنیاد پر کمیون سطح کی پولیس فورسز کی درجہ بندی کرنے پر تحقیق کی جانی چاہیے۔ نئی حکمرانی کی بنیاد کے طور پر مقامی ڈیٹا کا استعمال کرتے ہوئے ڈیجیٹل کمیون پولیس ماڈل کی ترقی کو فروغ دیا جانا چاہیے۔ ریکارڈز کی ڈیجیٹائزیشن، آبادی کے ڈیٹا کا کنکشن، سیکیورٹی کیمروں کا انضمام، خطرے کی وارننگ، اور نچلی سطح پر کمانڈ اینڈ کنٹرول کے لیے سپورٹ کو بہتر بنایا جانا چاہیے۔
قانون، بنیادی تحقیقات، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، صورتحال کی پیشن گوئی، تعلقات عامہ، اور سماجی بحران کے انتظام کے حوالے سے نئی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے افرادی قوت کو معیاری بنائیں۔ خاص طور پر کمیون پولیس کے سربراہوں کی ایک ٹیم بنانا ضروری ہے جو جدید مقامی منتظم ہوں۔ طریقہ کار کا جائزہ لینا اور آسان بنانا جاری رکھیں، انتظامی بوجھ کو کم کریں، اور بنیادی فرائض کے لیے وقت بڑھانے کے لیے عمل کو خودکار بنائیں۔ ساتھ ہی، ہیڈ کوارٹر، گاڑیاں، ڈیجیٹل آلات، ڈیٹا انفراسٹرکچر، اور کمیون سطح کے پولیس افسران کے لیے مخصوص پالیسیوں میں سرمایہ کاری پر زیادہ توجہ دیں۔

عملی تجربے سے کچھ اسٹریٹجک سفارشات۔
نئے ماڈل کو چلانے کے عملی تجربے کی بنیاد پر، 2026-2030 کی مدت کے لیے کمیون کی سطح کی پولیس فورسز کی ترقی کے لیے ایک جامع پروگرام کا مطالعہ کرنا اور اسے تیار کرنا ضروری ہے، جس میں 2045 کے وژن کے ساتھ، تنظیم، انسانی وسائل، ٹیکنالوجی، اور یقین دہانی کے طریقہ کار میں ہم آہنگ ترقی پر توجہ دی جائے۔
اس پروگرام کو واضح طور پر کمیون سطح کی پولیس فورسز کے لیے قومی معیارات قائم کرنے کی ضرورت ہے، جس میں تنظیمی ڈھانچے کے معیارات، جغرافیائی علاقوں کی بنیاد پر عملے کی سطح، افسروں کی اہلیت کے معیار، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کے معیارات، اور لوگوں کی خدمت کے معیار کے معیارات شامل ہیں۔
نسبتاً یکساں درجہ بندی کو لاگو کرنے کے بجائے علاقے کی پیچیدگی کے مطابق کمیون سطح کی پولیس فورسز کی درجہ بندی کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کا مطالعہ کرنا اور اسے تیار کرنا ضروری ہے۔ وسائل کی زیادہ درست تقسیم اور مساوات پرستی سے بچنے کے لیے یہ ایک اہم شرط ہے۔
کمیون سطح کی پولیس کے لیے انتظامی کام کے بوجھ کو کم کرنے کے طریقہ کار کو مزید بہتر بنانے، آپریشنل عمل کے آٹومیشن کو فروغ دینے، ڈیٹا کو مربوط کرنے اور مقامی علاقے کے انتظام میں مصنوعی ذہانت کو لاگو کرنے، اور خطرے کے تجزیہ اور معلومات کی پروسیسنگ کو سپورٹ کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔
اس کے علاوہ، نچلی سطح پر ایک اعلیٰ معیار کی افرادی قوت کو راغب کرنے، برقرار رکھنے اور تیار کرنے کے لیے مضبوط پالیسیوں کی ضرورت ہے، اسے ایک طویل مدتی اسٹریٹجک سرمایہ کاری سمجھتے ہوئے
طویل مدتی میں، یہ تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ کمیون سطح کی پولیس فورس کو اپ گریڈ کرنا نہ صرف فورس بنانے کا کام ہے بلکہ نچلی سطح سے قومی گورننس کی صلاحیت کو اپ گریڈ کرنے میں بھی ایک اہم جزو ہے۔
عملی تجربہ بتاتا ہے کہ کمیون لیول پولیس کے آپریشن کا معیار تیزی سے نچلی سطح پر سیکورٹی، آرڈر اور سماجی نظم و نسق کی صلاحیت کا براہ راست پیمانہ بنتا جا رہا ہے۔
نئے تنظیمی ماڈل میں، اگر کمیون کی سطح کافی مضبوط نہیں ہے، تو نچلی سطح پر ریاستی انتظامیہ کا پورا سلسلہ آسانی سے کام کرنے کے لیے جدوجہد کرے گا۔
لہذا، ایک مضبوط کمیون سطح کی پولیس فورس کی تعمیر نہ صرف فوری ضروریات کو پورا کرنے کے بارے میں ہے، بلکہ سیاسی استحکام، سماجی نظم و ضبط اور ملک کی پائیدار ترقی کی بنیاد میں سرمایہ کاری کے بارے میں بھی ہے۔
اس بات کی توثیق کی جا سکتی ہے کہ آج ایک جدید، پیشہ ورانہ، موثر، اور موثر کمیونٹی سطح کی پولیس فورس کی تعمیر بنیادی طور پر قومی بنیاد سے ایک مضبوط "سیکیورٹی قلعہ" کی تعمیر ہے۔
ماخذ: https://cand.vn/nang-cao-chat-luong-cong-an-cap-xa-trong-mo-hinh-to-chuc-moi-post811471.html









تبصرہ (0)