کنہتیدوتھی - 13 فروری کی سہ پہر، قانونی دستاویزات کے فروغ سے متعلق قانون کے مسودے کے بارے میں ہال میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ مسودے میں بہت سے نئے ضوابط جاری کیے گئے قانونی دستاویزات کے معیار کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوں گے۔
اسٹیک ہولڈرز سے مشاورت انتہائی ضروری ہے۔
قانون کا مسودہ تیار کرنے کے عمل میں ایجنسیوں، متاثرہ مضامین، ایتھنک کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کے ساتھ پالیسی مشاورت سے متعلق ضوابط کے اضافے کے بارے میں قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Viet Nga (صوبہ ہائی ڈونگ کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ یہ ایک بہت ضروری ضابطہ ہے۔ ایتھنک کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی جلد شرکت حکومت کے ڈوزیئر اور ڈرافٹ کی تعمیر کے مرحلے سے ہی مسودے کو مکمل کرنے میں معاون ثابت ہوگی۔ قانون کا مسودہ تیار کرنے کے عمل کے آغاز میں قومی اسمبلی کے ساتھ تعاون، شمولیت اور ذمہ داری کا مظاہرہ کرنا۔ خاص طور پر، متاثرہ افراد کی رائے سے مشورہ کرنا انتہائی ضروری ہے، اور ساتھ ہی لوگوں کے لیے پروپیگنڈے کی ایک شکل ہے، جو نئے نقطہ نظر اور پالیسیاں جاری ہونے والی ہیں، اس کے بارے میں براہِ راست متاثر ہونے والے مضامین۔
کمیون کی سطح کے حکام کے قانونی دستاویزات جاری کرنے کے حق کے خاتمے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوبین نے کہا کہ فی الحال، اگرچہ قانون میں حق دیا گیا ہے، زیادہ تر کمیون سطح کے حکام بہت کم قانونی دستاویزات جاری کرتے ہیں، اور بہت سے علاقوں میں، کمیون سطح کے حکام قانونی دستاویزات جاری نہیں کرتے ہیں۔
مسودہ قانون کے بہت سے مشمولات سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون اور قومی اسمبلی کی قراردادوں پر غور کرنے اور ان کی منظوری کے طریقہ کار کے ضوابط پر نظرثانی کی جانی چاہیے۔ مسودہ قانون کے آرٹیکل 40 میں کہا گیا ہے کہ قومی اسمبلی کے مسودہ قانون اور قراردادوں پر غور کرنے اور ان کی منظوری کا طریقہ کار بنیادی طور پر ایک اجلاس میں ہوتا ہے۔
مندوب Nguyen Thi Viet Nga کے مطابق، حقیقت میں، حالیہ برسوں میں، بہت سے مسودہ قوانین، اگرچہ احتیاط سے تیار کیے گئے اور مشاورت کے بعد، تبصرے اور غور و فکر کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے، تب بھی بہت سی مختلف آرا تھیں، جس سے پارلیمنٹ میں گرما گرمی پیدا ہوئی، جس سے ووٹروں کی بہت زیادہ توجہ مبذول ہوئی۔
قومی اسمبلی کے اجلاسوں میں بحث اور غور و خوض کے دوران بہت سے معیاری جوابی دلائل اٹھائے گئے، بہت سے بڑے مسائل اٹھائے گئے، جن میں سے انہیں قانون کے مسودے میں شامل کیا گیا، ان میں ترمیم کی گئی اور اسے مکمل کیا گیا تاکہ مسودے منظور ہونے پر اعلیٰ معیار اور فزیبلٹی کو یقینی بنائیں۔ یہاں تک کہ بہت سے ایسے مشمولات تھے جن پر قومی اسمبلی میں بحث کے بعد نئے منظور کیے گئے مسودوں میں کافی تبدیلی آئی تھی، حتیٰ کہ بہت سے مشمولات حکومت کے نقطہ نظر سے بالکل مختلف تھے۔
"دو یا دو سے زیادہ سیشنوں میں مسودہ قوانین کا احتیاط سے جائزہ لینا بھی قانون سازی کے کام میں ایک ضروری احتیاط ہے۔ خاص طور پر جب ہمارا مقصد اعلیٰ استحکام اور پیشین گوئی کے ساتھ قوانین بنانا ہے، مسودہ قوانین پر تبصرہ اور جائزہ لینے میں اور بھی زیادہ محتاط ہونا چاہیے،" مندوب نے کہا۔
لہذا، مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کے قوانین کا جائزہ لینے اور ان کی منظوری کے لیے معمول کے عمل کو برقرار رکھا جائے، جو کہ اس وقت کے دو اجلاس ہیں۔ کچھ ضروری معاملات کے لیے، ہمارے پاس مختصر طریقہ کار کے مطابق تعمیراتی قوانین پر ضابطے ہیں۔
پالیسی کی ترقی کے مرحلے سے ہی ابتدائی مشاورت کے عمل کو شامل کریں۔
قومی اسمبلی کی جانب سے پہلے کی طرح دو اجلاسوں کے بجائے ایک اجلاس میں مسودہ قوانین اور قراردادوں پر غور کرنے اور منظور کرنے کے بارے میں کچھ خصوصی معاملات کو چھوڑ کر قومی اسمبلی کے مندوب تران وان کھائی (صوبہ ہا نام کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ یہ ایک بہت بڑی اور پیش رفت تبدیلی ہے جس کا مقصد قانون سازی کی پیشرفت کو تیز کرنا ہے اور اس پر سختی سے عمل درآمد کی ضرورت ہے۔ پارٹی اور ریاستی رہنماؤں کی پالیسیاں اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی ہدایت قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام میں تجدید سوچ۔
قومی اسمبلی کے مندوب تران وان کھائی کے مطابق، مسودہ قانون میں طے شدہ قانون سازی کا مختصر عمل (ایک سیشن میں منظور کیا گیا)، اگر اس غیر معمولی اجلاس میں قومی اسمبلی سے منظور کیا جاتا ہے، تو چار چیلنجز پیدا ہوں گے اور ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ہمارے پاس موثر حل ہونا چاہیے۔
خاص طور پر، قانون سازی کے معیار کا چیلنج وقت کم کرنے کی وجہ سے کم ہونے کا خطرہ ہے، اس لیے قومی اسمبلی میں جمع کرانے سے پہلے ایک سخت تشخیصی عمل تیار کرنا ضروری ہے۔ مسودے کے مواد کی جانچ پڑتال میں لاء اینڈ جسٹس کمیٹی اور قومی اسمبلی کے اداروں کے کردار کو مضبوط بنانا۔ سماجی آراء اور آراء کے لیے وقت کی کمی کے چیلنج کے ساتھ، پالیسی سازی سے ہی، مشاورت کے عمل کو جلد مکمل کرنا ضروری ہے۔ کم از کم 60 دنوں تک ورکشاپس کی تنظیم اور عوامی رائے جمع کرنے کی ضرورت ہے۔
قانون ساز اداروں پر بہت زیادہ دباؤ ڈالنے کے چیلنج کے حوالے سے، یہ ضروری ہے کہ ان ایجنسیوں کی مالی اور انسانی وسائل کی صلاحیت کو مضبوط کیا جائے جو قوانین کا مسودہ، تشخیص اور جائزہ لیں؛ قانونی اعداد و شمار کے تجزیہ میں مصنوعی ذہانت (AI) کا اطلاق جیسے تکنیکی معاونت کا طریقہ کار بنائیں۔ قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی نہ بنانے کے خطرے کے بارے میں، تنازعات اور اوورلیپ سے بچنے کے لیے کوڈز کو جوڑنے والا ڈیٹا بیس بنانا ضروری ہے۔ وزارت انصاف بنیادی طور پر مسودوں کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے ان کا جائزہ لینے کی ذمہ دار ہے۔
مندوبین نے واضح طور پر یہ تجویز بھی پیش کی کہ ایک سیشن کے عمل پر کون سے معیار لاگو ہوتے ہیں۔ مسودہ تیار کرنے اور تشخیص کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داری کو بڑھانا، جس میں وزارت انصاف بنیادی طور پر اثرات کا جائزہ لینے اور اندازہ لگانے کی ذمہ دار ہے۔ قانون سازی میں ٹیکنالوجی کا اطلاق، مسودہ قوانین کا تجزیہ اور موازنہ کرنے کے لیے بڑے ڈیٹا کا استعمال، قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانا؛ اعلان کے بعد کی نگرانی کو مضبوط بنانا، اور نفاذ میں غلطیوں کا پتہ چلنے پر بروقت ایڈجسٹمنٹ کے لیے ایک طریقہ کار کا ہونا۔
دریں اثنا، قومی اسمبلی کے مندوب وو تھی لو مائی (ہانوئی کی قومی اسمبلی کا وفد) نے حکم نامے جاری کرتے وقت ذمہ داریوں اور اثرات کی تشخیص سے متعلق قانونی دستاویزات کی دفعات کے نفاذ کے قانون میں شامل کرنے کی تجویز دی۔ ایک ہی وقت میں، اس نے وسیع دائرہ کار کے ساتھ فرمانوں میں پالیسیاں جاری کرتے وقت وسیع پیمانے پر رائے جمع کرنے کے مرحلے پر توجہ مرکوز کرنے کا مشورہ دیا۔
"قانونی دستاویزات کے فروغ سے متعلق قانون ایک موثر اور موثر نظام کی تشکیل کے لیے اوزار بنانے میں خصوصی اہمیت کا حامل ہے۔ موجودہ مسودوں کی بنیاد پر، میں سمجھتا ہوں کہ بہت سے مسائل ہیں جن پر مزید بہتری کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ جب ہم اسے جاری کریں گے، تو ہمارے پاس ایک مؤثر قانونی ٹول ہو گا جو ایک قانونی نظام کی تشکیل کے لیے ہو گا جو سوشلسٹ ریاست کے قانون کے تحت قومی اسمبلی کے قانون کی تکمیل کے لیے کام کرے گا۔" وو تھی لو مائی۔
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html
![[تصویر] دنیا بھر میں موسم خزاں کے تہوار کی رات میں سپر فصل کا چاند چمکتا ہوا چمک رہا ہے](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/07/1759816565798_1759814567021-jpg.webp)
تبصرہ (0)