بینکوں کی کراس اونرشپ کو روکیں:

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کی معلومات کے مطابق، کراس اونرشپ اور بینکوں میں ہیرا پھیری کی صورتحال کو بتدریج سنبھالا جا رہا ہے، لیکن اسے مکمل طور پر ختم کرنا آسان نہیں ہے۔

اس کے لیے حکام کو باریک بینی سے نگرانی جاری رکھنے، کام پر قائم رہنے اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں مضبوط ہونے کی ضرورت ہے۔

صارفین سائگون کمرشل جوائنٹ اسٹاک بینک میں لین دین کرتے ہیں۔ تصویر: نگوک مائی

"پچھواڑے" کے کاروبار کو روکنا

وان تھنہ فاٹ گروپ میں پیش آنے والے کیس پر نظر ڈالتے ہوئے، رائے عامہ نے بینک اور اس کے "پچھواڑے" کے کاروبار کے درمیان تعلقات پر خصوصی توجہ دی۔ اس کیس میں، مدعا علیہ ٹرونگ مائی لین کے خلاف سائگون کمرشل جوائنٹ اسٹاک بینک (SCB) میں غبن، رشوت خوری اور قرض دینے کے ضوابط کی خلاف ورزی کا مقدمہ چلایا گیا، جس میں اس بینک سے VND 304,000 بلین سے زیادہ کی رقم مختص کرنے کا الزام بھی شامل ہے۔ حصص کو کنٹرول کرنا، جس پر مؤثر طریقے سے کنٹرول نہیں کیا گیا ہے۔

بینکنگ انڈسٹری میں کراس اونرشپ کے منفی اثرات سے معیشت کے لیے آنے والے تمام نتائج کے لیے سخت اور سخت انتظامی ٹولز کی ضرورت ہوتی ہے۔ درحقیقت، بینکوں کے "پچھواڑے" کے کاروبار کی صورت حال کو سنبھالنا اور روکنا کوئی نئی تشویش نہیں ہے۔ اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے کئی سال پہلے ضابطے متعارف کرائے گئے تھے لیکن اب بھی بہت سے افراد اور ادارے منافع کے لیے قانونی سقم کا فائدہ اٹھاتے ہیں۔

تاہم، مضبوط حل کے ساتھ، کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم میں مقررہ حد سے زیادہ حصص کی ملکیت اور کراس اونر شپ میں حال ہی میں کمی واقع ہوئی ہے، جب حصص یافتگان اور بڑے شیئر ہولڈر گروپوں کی تعداد جو بینکوں پر ہیرا پھیری کرنے اور ان پر غلبہ حاصل کرنے والے پہلے کی نسبت کم ہوئی ہے۔

ماہرین کے مطابق کراس اونر شپ میں تیزی سے کمی اس حقیقت کی وجہ سے ہے کہ 2024 سے اسٹیٹ بینک نے اعلیٰ معیارات قائم کرنے، بینکنگ سسٹم کے لیے گورننس اور رسک کنٹرول کے لیے بین الاقوامی معیارات تک پہنچنے کے لیے قانونی فریم ورک کو بتدریج بہتر کیا ہے۔ مثال کے طور پر، متعلقہ افراد کو کریڈٹ دینے یا کسی گاہک یا صارفین کے ایک گروپ کے لیے زیادہ سے زیادہ کریڈٹ کی حد کے حوالے سے بہت واضح ضابطے قرض اداروں کے قانون 2024 میں طے کیے گئے ہیں۔

حال ہی میں، اسٹیٹ بینک کی طرف سے 30 جون 2025 کو جاری کردہ سرکلر نمبر 14/2025/TT-NHNN، کمرشل بینکوں اور غیر ملکی بینکوں کی شاخوں کے لیے سرمائے کی مناسبیت کے تناسب کو منظم کرتا ہے۔ اسی مناسبت سے، یہ سرکلر سرمائے کی مناسبیت کے بفرز کے ضوابط کو پورا کرتا ہے جن کی تجارتی بینکوں کو تعمیل کرنی چاہیے۔

کیا یہ مکمل طور پر ٹھیک ہو سکتا ہے؟

تو، بینکوں میں کراس اونرشپ کی صورت حال کو اچھی طرح سے سنبھالنے کے لیے کن اضافی حلوں کی ضرورت ہے؟

بینکنگ ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین اور جنرل سیکرٹری ڈاکٹر Nguyen Quoc Hung کے مطابق، اگر بینکوں کے پاس اب بھی کراس اونر شپ گروپس ہیں یا متعلقہ فریقوں کے لیے کریڈٹ گرانٹ کی سرگرمیاں، صارفین کے ایک گروپ پر کریڈٹ مرکوز ہیں، تو انہیں فوری طور پر فعال طور پر جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ معائنے اور جانچ کے کام کے ذریعے، اسٹیٹ بینک نے ابتدائی طور پر کریڈٹ اداروں سے متعلق متعدد "بیک یارڈ" گروپس کی نشاندہی کی ہے۔ تاہم، کراس اونر شپ کو مکمل طور پر ہینڈل کرنا ایک ایسا مسئلہ ہے جسے فوری طور پر حل نہیں کیا جا سکتا، جس کے لیے ایک مخصوص روڈ میپ کی ضرورت ہوتی ہے۔ کراس اونرشپ کنٹرول کے ساتھ کریڈٹ کی حد کو ہٹانا لازمی ہے۔

کریڈٹ ادارے دیگر بینکوں کو مدعو کرنے پر غور کر سکتے ہیں تاکہ خطرات کو معقول حد تک متنوع بنایا جا سکے۔ مسٹر Nguyen Quoc Hung نے مزید کہا: "کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز 2024 کے قانون میں کراس اونرشپ اور بینک ہیرا پھیری سے نمٹنے کے لیے ملکیت کے بارے میں واضح ضابطے ہیں۔

تاہم، خاص طور پر اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ کون سا گروپ "پچھواڑے" ہے اور کس گروپ کے پاس ہیرا پھیری سے کراس اونرشپ ہے، ابھی بھی بہت سے چیلنجز موجود ہیں، کیونکہ کریڈٹ اداروں کی رپورٹوں پر مکمل انحصار کرنا ناممکن ہے لیکن معائنہ اور نگرانی کے مراحل میں مرکزی بینک کی اتھارٹی کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔

فی الحال، حصص یافتگان اور متعلقہ افراد کے حصص مقررہ حد سے زیادہ ہونے کے معاملات بنیادی طور پر کارپوریشنز اور سرکاری اداروں میں موجود ہیں۔ تاہم، وزارتوں، شاخوں اور کمرشل بینکوں کے زیر انتظام سرکاری اداروں کو اب بھی ان حصص یافتگان سے سرمایہ نکالنے کی ضرورت میں مشکلات کا سامنا ہے۔ لہذا، کراس اونرشپ کی صورت حال پر حقیقی معنوں میں قابو پانے کے لیے، مفاد پرست گروہوں کو "قانونی شمولیت" کی شکلوں کے ذریعے نظام میں ہیرا پھیری کرنے سے روکنے کے لیے ایک سخت اور زیادہ آزاد نگرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہے لیکن اصل میں کراس اونرشپ کو چھپانے کے لیے۔

اگرچہ کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز کے قانون 2024 میں ملکیت کو سخت کرنے، کراس انویسٹمنٹ اور بینک کی ہیرا پھیری کو کنٹرول کرنے کے لیے بہت سے ضابطے شامل کیے گئے ہیں، لیکن حقیقت میں، چھپانے کے معاملات کا پتہ لگانا اور دوسروں کو شیئرز کے نام پر کھڑا کرنا اب بھی ایک بڑا چیلنج ہے۔

آنے والے وقت میں کراس اونر شپ کی زیادہ مؤثر طریقے سے نگرانی کرنے کے لیے، اسٹیٹ بینک کے گورنر Nguyen Thi Hong نے کہا کہ اسٹیٹ بینک خطرات سے بچنے کے لیے کریڈٹ اداروں کے آپریشنز کی حفاظت کی نگرانی جاری رکھے گا۔

خاص طور پر، سٹیٹ بنک حصص کی ملکیت کے تناسب کے مواد کے معائنے کو تیز کرتا رہتا ہے۔ خرید و فروخت، بینک کے حصص کی منتقلی؛ موجودہ مسائل اور خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے، ہینڈلنگ کو ہدایت دینے، اور ان کا تدارک کرنے کے لیے بڑے صارفین/صارفین گروپوں (قرض دینا، کارپوریٹ بانڈز میں سرمایہ کاری کرنا...) کو کریڈٹ دینا، خاص طور پر کریڈٹ گرانٹ، سرمایہ کاری، سرمائے میں شراکت، اور کریڈٹ اداروں کی حصص کی خریداری کی سرگرمیوں میں خلاف ورزیاں۔

قانونی طور پر، سٹیٹ بنک قانونی دستاویزات کا جائزہ، تحقیق، اور اگر ضروری ہو تو قانونی دستاویزات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مشورے جاری رکھے گا، تاکہ حصص کی ملکیت سے متعلق قانونی فریم ورک کو مکمل کیا جا سکے جیسا کہ کریڈٹ اداروں کے قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/ngan-chan-so-huu-cheo-ngan-hang-can-manh-tay-xu-ly-vi-pham-720363.html