بینکوں میں کراس اونر شپ کو روکنا:

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کی معلومات کے مطابق بینکوں میں کراس اونرشپ اور ہیرا پھیری کی صورتحال پر بتدریج توجہ دی گئی ہے لیکن اسے مکمل طور پر ختم کرنا آسان کام نہیں ہے۔

اس کے لیے حکام کو صورت حال پر گہری نظر رکھنے، ٹریک پر رہنے، اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے سخت کارروائی کرنے کی ضرورت ہے۔

سائگون کمرشل جوائنٹ اسٹاک بینک میں لین دین کرنے والے صارفین۔ تصویر: نگوک مائی

"بیک روم" کے کاروبار کو ابھرنے سے روکنا۔

وان تھنہ فاٹ گروپ کے معاملے پر نظر ڈالتے ہوئے، رائے عامہ نے بینکوں اور ان کے "فرنٹ" کاروبار کے درمیان تعلقات پر خاص توجہ دی ہے۔ اس کیس میں، مدعا علیہ ٹرونگ مائی لین کے خلاف سائگون کمرشل بینک (SCB) میں غبن، رشوت خوری اور قرض دینے کے ضوابط کی خلاف ورزیوں کے لیے مقدمہ چلایا گیا، جس میں بینک سے 304,000 بلین VND سے زیادہ کی خرد برد کے الزامات بھی شامل ہیں۔ کنٹرولنگ داؤ پر لگاؤ، اور یہ اب بھی مؤثر طریقے سے کنٹرول نہیں کیا گیا ہے۔

بینکنگ سیکٹر میں کراس اونر شپ سے معیشت پر آنے والے تمام منفی نتائج کے لیے انتظامی آلات کو سخت اور فیصلہ کن بنانے کی ضرورت ہے۔ درحقیقت، "بیک ڈور" کاروبار کے طور پر کام کرنے والے بینکوں کے عمل کو حل کرنا اور روکنا کوئی نئی تشویش نہیں ہے۔ کئی سال پہلے، اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے قواعد و ضوابط متعارف کرائے گئے تھے، لیکن بہت سے افراد اور تنظیمیں اب بھی ذاتی فائدے کے لیے قانونی خامیوں کا استحصال کرتی ہیں۔

تاہم، زیادہ سخت اقدامات کے ساتھ، کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کے اندر مقررہ شیئر ہولڈنگ کی حد سے تجاوز کرنے اور کراس اونر شپ کا رجحان حال ہی میں کم ہوا ہے، کیونکہ بڑے شیئر ہولڈرز اور شیئر ہولڈر گروپس کی طرف سے بینکوں پر ہیرا پھیری اور کنٹرول پہلے کے مقابلے میں کم ہوا ہے۔

ماہرین کے مطابق، کراس اونر شپ میں نمایاں کمی اسٹیٹ بینک آف ویتنام کی جانب سے 2024 سے قانونی فریم ورک میں بتدریج بہتری کی وجہ سے ہے، جس کا مقصد بینکاری نظام میں گورننس اور رسک کنٹرول کے لیے اعلیٰ، بین الاقوامی سطح پر معیاری معیارات قائم کرنا ہے۔ مثال کے طور پر، 2024 کے کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز کا قانون متعلقہ فریقوں کو کریڈٹ دینے یا گاہک یا صارفین کے گروپ کے لیے زیادہ سے زیادہ کریڈٹ کی حد کو واضح طور پر طے کرتا ہے۔

حال ہی میں، سرکلر نمبر 14/2025/TT-NHNN، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کی طرف سے 30 جون 2025 کو جاری کیا گیا ہے، تجارتی بینکوں اور غیر ملکی بینکوں کی شاخوں کے لیے سرمائے کی مناسبیت کا تناسب طے کرتا ہے۔ اسی مناسبت سے، یہ سرکلر سرمائے کی مناسبیت کے بفرز کے ضوابط کو پورا کرتا ہے جن کی تجارتی بینکوں کو تعمیل کرنی چاہیے۔

کیا اسے مکمل طور پر حل کیا جا سکتا ہے؟

تو، بینکوں میں کراس اونر شپ کے مسئلے کو اچھی طرح سے حل کرنے کے لیے کن اضافی حلوں کی ضرورت ہے؟

ویتنام بینکنگ ایسوسی ایشن کے نائب صدر اور جنرل سیکرٹری ڈاکٹر Nguyen Quoc Hung کے مطابق، اگر بینکوں کے پاس اب بھی کراس اونر شپ گروپس ہیں یا وہ متعلقہ فریقوں کو کریڈٹ فراہم کر رہے ہیں، صارفین کے ایک مخصوص گروپ پر کریڈٹ مرکوز کر رہے ہیں، تو انہیں فوری طور پر صورت حال کا فوری جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ معائنے اور آڈٹ کے ذریعے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام نے ابتدائی طور پر کریڈٹ اداروں سے متعلق کئی "بیک روم" گروپس کی نشاندہی کی ہے۔ تاہم، کراس اونر شپ کو مکمل طور پر حل کرنا ایک ایسا مسئلہ ہے جسے فوری طور پر حل نہیں کیا جا سکتا اور اس کے لیے ایک مخصوص روڈ میپ کی ضرورت ہوتی ہے۔ کراس اونرشپ کو کنٹرول کرنے کے ساتھ کریڈٹ کیپس کو ہٹانا لازمی ہے۔

کریڈٹ ادارے خطرے کو مناسب طریقے سے متنوع بنانے کے لیے دوسرے بینکوں کو تعاون کے لیے مدعو کرنے پر غور کر سکتے ہیں۔ مسٹر Nguyen Quoc Hung نے مزید کہا: "2024 کے کریڈٹ اداروں کے قانون میں ملکیت کے بارے میں واضح ضابطے ہیں تاکہ کراس اونرشپ اور بینک کی ہیرا پھیری کو حل کیا جا سکے۔"

تاہم، خاص طور پر اس بات کی نشاندہی کرنا کہ کون سے گروپ "بیک روم ڈیلز" ہیں اور کون سے گروپ جوڑ توڑ میں کراس اونر شپ میں ملوث ہیں، کیونکہ یہ صرف کریڈٹ اداروں کی رپورٹوں پر انحصار نہیں کر سکتا۔ اس کے لیے معائنہ اور نگرانی کے عمل میں مرکزی بینک کی اتھارٹی کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔

فی الحال، حصص یافتگان اور متعلقہ فریقوں کے حصص مقررہ حد سے زیادہ ہونے کے معاملات بنیادی طور پر سرکاری کارپوریشنز اور انٹرپرائزز میں ہوتے ہیں۔ تاہم، وزارتوں اور ایجنسیوں کے زیر انتظام سرکاری اداروں کے ساتھ ساتھ کمرشل بینکوں کو اب بھی ان حصص داروں کو اپنے حصص کی تقسیم کے لیے دشواریوں کا سامنا ہے۔ لہذا، کراس اونرشپ کے مسئلے کو صحیح معنوں میں حل کرنے کے لیے، مفاد پرست گروہوں کو "قانونی طور پر متعلقہ" کی شکلوں کے ذریعے نظام میں ہیرا پھیری کرنے سے روکنے کے لیے ایک سخت اور زیادہ آزاد نگرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہے جو کہ بنیادی طور پر کراس اونرشپ کا احاطہ ہے۔

اگرچہ 2024 کے کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز کے قانون نے ملکیت کو سخت کرنے، کراس انویسٹمنٹ، اور بینک میں ہیرا پھیری کو کنٹرول کرنے کے لیے بہت سے ضابطے شامل کیے ہیں، لیکن حقیقت میں، چھپانے کے معاملات کا پتہ لگانا یا حصص رکھنے کے لیے نامزد افراد کا استعمال کرنا ایک بڑا چیلنج ہے۔

مستقبل میں کراس اونرشپ کی زیادہ مؤثر طریقے سے نگرانی کرنے کے لیے، اسٹیٹ بینک کے گورنر Nguyen Thi Hong نے کہا کہ اسٹیٹ بینک خطرات سے بچنے کے لیے کریڈٹ اداروں کی آپریشنل حفاظت کی نگرانی جاری رکھے گا۔

خاص طور پر، اسٹیٹ بینک آف ویتنام شیئر کی ملکیت کے تناسب سے متعلق مسائل پر معائنہ کو مضبوط بنا رہا ہے۔ بینک کے حصص کی خرید، فروخت، اور منتقلی؛ اور کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے، ہینڈلنگ کی ہدایت کرنے، اور ان کو درست کرنے کے لیے بڑے صارفین/صارفین گروپوں (قرضے، کارپوریٹ بانڈ سرمایہ کاری وغیرہ) کو کریڈٹ گرانٹ کرنا، خاص طور پر کریڈٹ گرانٹ، سرمایہ کاری، سرمائے کی شراکت، اور کریڈٹ اداروں کی طرف سے حصص کی خریداری سے متعلق خلاف ورزیاں۔

قانونی طور پر، سٹیٹ بینک آف ویتنام، اگر ضروری ہو تو قانونی دستاویزات میں ترمیم اور اضافے پر نظرثانی، تحقیق اور مشورہ جاری رکھے گا، تاکہ حصص کی ملکیت کے قانونی فریم ورک کو مکمل کیا جا سکے جیسا کہ کریڈٹ اداروں کے قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/ngan-chan-so-huu-cheo-ngan-hang-can-manh-tay-xu-ly-vi-pham-720363.html