عوام - نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورس

پہلے سے کہیں زیادہ، لوگوں پر بھروسہ کرنا اب بھی نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کو یقینی بنانے کے لیے "آگے کے بارے میں سوچنے اور جلد فکر کرنے" کا طریقہ ہے۔ اس لیے نچلی سطح پر امن و امان کے تحفظ کے عملی کام سے عوام کی طاقت کو متحرک کرنا ایک فوری ضرورت بنتا جا رہا ہے۔

قومی اسمبلی نے ویتنام کے شہریوں کے باہر نکلنے اور داخلے سے متعلق قانون کے متعدد مضامین اور ویتنام میں غیر ملکیوں کے داخلے، اخراج، ٹرانزٹ اور رہائش سے متعلق قانون میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر ووٹنگ کے لیے ایک مکمل اجلاس منعقد کیا اور نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی افواج سے متعلق قانون کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا (جون 2023 پر نچلی سطح پر۔ VNA)

پارٹی کی مستقل پالیسی سے

نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کو یقینی بنانا پارٹی کی براہ راست قیادت میں ایک مستقل پالیسی ہے اور یہ پوری پارٹی، پوری عوام اور پوری فوج کی وجہ ہے۔ قومی سلامتی کو یقینی بنانے، سماجی تحفظ اور تحفظ کو یقینی بنانے اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے معاملے کے علاوہ؛ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس 1 کی قرارداد کے عمومی مقاصد میں لوگوں کے لیے پرامن اور خوشگوار زندگی کو یقینی بنانا بھی نئے نکات پر زور دیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، قومی سلامتی اور عوام کی حفاظت کو ایک مسئلے کے دو پہلوؤں کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جو کہ پارٹی کی قراردادوں پر عمل درآمد کے عمل میں ہمارے ملک کے پورے سیاسی نظام کا ایک اہم اور تزویراتی کام ہے۔ 13ویں پارٹی کانگریس کے تاثر میں اگلا نیا نکتہ سماجی تحفظ اور انسانی تحفظ پر توجہ دی گئی ہے۔ ان دونوں مسائل کے درمیان تعلقات کو اچھی طرح سے حل کرنا قومی سلامتی کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرے گا۔

اس لیے نچلی سطح پر امن و امان کے تحفظ میں حصہ لینے کے لیے عوامی عوامی قوتوں کے کردار کو فروغ دینا نہ صرف ایک فوری کام ہے بلکہ ایک طویل مدتی بھی ہے۔ اس بات کی توثیق کی جا سکتی ہے کہ ملیشیا فورس اور "گاؤں کے عمائدین" اور گاؤں کے سربراہوں کے ساتھ مل کر باقاعدہ پولیس فورس کے سرکردہ، متحرک اور مصروف کردار کے ذریعے "نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ کے لیے لوگوں کے دلوں میں مقام پیدا کرنے" کے عمل میں عوام ایک انتہائی اہم قوت بن چکے ہیں، یہاں تک کہ ناگزیر بھی۔ عوام جڑ، آنکھ اور کان ہیں، اس لیے پارٹی کے انقلابی مقصد کا مقصد ہمیشہ عوام کے لیے اور عوام کے ذریعے ہونا ہے۔

لوگوں کی طرف سے، یعنی مقامی لوگوں کو "شامل ہونے" کی ضرورت ہے، رہائشی کمیونٹیز کو قدرتی آفات، دشمنوں کے خلاف "خود دفاع، خود انتظام، خود کو ایڈجسٹ" کرنے کی اتنی صلاحیت کی ضرورت ہے کہ وہ سطح اور ضروریات کے لحاظ سے نچلی سطح پر امن و سلامتی کے مسائل (روایتی اور غیر روایتی دونوں) کو حل کریں۔ انکل ہو نے کہا تھا "عوام کے بغیر برداشت کرنا سو گنا آسان ہے، عوام کے ساتھ کرنا ہزار گنا مشکل ہے"، "انقلاب عوام کی وجہ سے ہے"... ہماری پارٹی بھی نچلی سطح پر جمہوری طریقہ کار کو آگے بڑھاتی ہے اس خواہش کے ساتھ کہ مقامی کمیونٹیز کی پوزیشن کو اصولوں کے مطابق بہتر بنایا جائے: لوگ جانتے ہیں، لوگ بحث کرتے ہیں، لوگ فائدہ اٹھاتے ہیں، لوگ چیک کرتے ہیں۔ یہ قواعد، اگر اچھی طرح سے لاگو ہوتے ہیں، تو نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ میں مؤثر طریقے سے معاونت کر سکتے ہیں۔

مذکورہ پالیسی کو جاری رکھتے ہوئے، جنرل ٹو لام - وزیر برائے عوامی تحفظ نے کہا کہ مقصد ایک منظم، نظم و ضبط اور محفوظ معاشرے کی تعمیر ہے، جہاں تمام لوگ خوشی اور امن سے لطف اندوز ہوں، کسی کو خطرہ نہ ہو، کسی کو بھی رہائش، رہنے، کام کرنے، اور اقتصادی ترقی کی آزادی کے حق میں کوئی اثر نہ ہو۔ اور، اس مقصد کے حصول کے لیے لوگوں کو جمع کرنا، متحرک کرنا اور متحد کرنا ضروری ہے۔ پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں، ریاست کی پالیسیوں اور قوانین، اقتصادی، ثقافتی، سماجی، دفاعی اور سیکورٹی پروگراموں کو زندگی میں شامل کریں، سماجی اتفاق رائے پیدا کرنے اور پارٹی کے رہنما اصولوں کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے میں کردار ادا کریں۔

مخصوص اقدامات کو نافذ کرنے کے لیے

حال ہی میں، عوام کے قریب رہنے اور سیکورٹی اور آرڈر کے مسائل کو جلد اور جڑ سے ہینڈل کرنے کے لیے نچلی سطح پر باقاعدہ پولیس فورس کو مضبوط کیا گیا ہے۔ اب تک، باقاعدہ فرقہ وارانہ پولیس فورس کو ملک بھر کے تمام علاقوں میں 100 فیصد تعینات کیا گیا ہے اور اس نے آہستہ آہستہ دیہی علاقوں، پہاڑی علاقوں اور دور دراز جزیروں میں امن و امان کو یقینی بنانے، پرامن زندگی لانے کے کام میں مثبت اور مضبوط تبدیلیاں کی ہیں۔ مقامی حکومتی نظام کے ساتھ ساتھ، یہ فورس "عوام کے دل و دماغ کی پوزیشن" کی تعمیر اور استحکام میں بھی فعال کردار ادا کرتی ہے۔ اس فورس کے علاوہ، ملیشیا فورس کو بھی مضبوط کیا جا رہا ہے، تنظیم نو کی جا رہی ہے اور نچلی سطح پر سیکورٹی اور امن کے تحفظ میں حصہ لینے والے تمام لوگوں کی نقل و حرکت کو برقرار رکھنے کے لیے جاری ہے۔

نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورس نے علاقے میں گشت، کنٹرول اور سیکورٹی اور نظم کو یقینی بنانے کے لیے وارڈ 9، Tuy Hoa شہر، Phu Yen صوبے کی پولیس کے ساتھ تعاون کیا۔ (ماخذ: پھو ین پولیس)

نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورس کا بنیادی کام اور کام نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے لیے ایک خود مختار فورس بنانا اور قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے پورے عوام کے لیے ایک تحریک کی تعمیر میں حصہ لینا ہے۔ بالآخر، مندرجہ بالا افعال اور کاموں کا مقصد بھی مقامی سطح پر قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا ہے، اس لیے ضروری ہے کہ عوام کی سلامتی کی بنیاد اور عوام کی حفاظت کا عہد بنایا جائے۔ مندرجہ بالا کاموں اور کاموں کو اچھی طرح سے انجام دینے کا مطلب پورے سیاسی نظام اور پورے معاشرے کی شرکت کو متحرک کرنا ہے، نہ کہ نچلی سطح پر امن و امان کے تحفظ میں براہ راست اور بالواسطہ طور پر حصہ لینے والی افواج۔

نچلی سطح پر حفاظتی جگہ کے بارے میں زیادہ درست سمجھنا ضروری ہے، جو کہ بہت متنوع، پیچیدہ اور غیر متوقع ہے۔ اس بنیاد پر، درست طریقے سے، درست طریقے سے، مکمل طور پر اور قریب سے اس مشن پر عمل درآمد کرنے والی فورس کے افعال اور کاموں کی سطح کو مزید جامع، جامع اور جامع سمت میں بڑھانے کے لیے، سماجی رویے کو مربوط اور ہم آہنگی کے ساتھ ایک وسیع سطح پر منظم کرنے کے لیے، نہ صرف انتظامی قوت جب کہ لوگ سائیڈ لائن پر ہوتے ہیں۔ اس لیے باقاعدہ پولیس فورس اور نچلی سطح پر ملیشیا کے علاوہ دیگر فورسز کو مضبوط کرنے کی بجائے عوام کے دلوں کو مضبوط کرنا اہم ہے۔

عوام کے کردار اور قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے تحریک کو فروغ دینے کے لیے، جسے وزارتِ عوامی سلامتی اور مقامیات بہت اچھی طرح سے نافذ کر رہی ہے، قوانین اور پالیسیوں کی تاثیر اور کارکردگی کو فروغ دینے کے لیے قریبی رابطہ کاری کے طریقہ کار کی ضرورت ہے، نچلی سطح پر سلامتی اور امن کے تحفظ کے لیے کاموں پر عمل درآمد میں تسلسل کو یقینی بنانا۔ مثال کے طور پر، لوگوں کو بھوکا چھوڑنا، لوگوں کے حقوق کے نفاذ میں انصاف کا فقدان اور ایک ہی علاقے میں رہائشی برادریوں کے درمیان، برے لوگوں کو بھڑکانے اور فائدہ اٹھانے کے لیے آسانی سے خامیاں پیدا کرتی ہیں۔ دریں اثنا، ان پیدا ہونے والے عملی مسائل کو حل کرنا صرف کسی ایک شعبے کا کام نہیں ہے، بلکہ ایک بین الیکٹرل کوآرڈینیشن میکانزم ہونا چاہیے اور عوام کی خدمت کو اولین ترجیح دینا چاہیے۔

لہذا، لوگوں کو نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے کے لیے متحرک کرنے کے لیے ضروری ہے کہ قانونی ضوابط کو لچکدار طریقے سے لاگو کیا جائے اور لوگوں کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کے لیے حل ہوں، کسی کو پیچھے نہ چھوڑیں، اور علاقے میں رہائشی برادریوں کے درمیان مفادات کے تنازعات سے متعلق سماجی تعلقات کو مناسب طریقے سے حل کریں۔ لوگوں کو پارٹی پر یقین دلانے کے لیے اور پارٹی کو لوگوں پر بھروسہ کرنے کے لیے، "براہ راست مالکیت کے حق اور لوگوں کے خود نظم و نسق کے کردار" کو مضبوط اور فروغ دینا بھی ضروری ہے۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس 2 کی قرارداد اور نچلی سطح پر جمہوریت کو نافذ کرنے کے قانون کی روح میں "نچلی سطح پر جمہوریت کو مضبوط بنانے" کے ساتھ "شہریوں کے حقوق اور ذمہ داریوں" کا احترام، یقینی بنانا اور تحفظ کرنا۔

نچلی سطح پر سیکورٹی اور امن کے تحفظ کے کام کو ادارہ جاتی بنانا جاری رکھیں۔

عوامی سلامتی کی وزارت نچلی سطح پر تحفظ اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی افواج سے متعلق قانون کے مسودے کی صدارت کر رہی ہے، جو کہ اس وقت حالیہ 5ویں قومی اسمبلی کے اجلاس کی شراکت کے بعد حتمی شکل دینے کے عمل میں ہے۔ یہ ادارہ سازی کا ایک قدم ہے اور کمیونز، وارڈز اور قصبوں میں باقاعدہ پولیس کے ساتھ کوآرڈینیشن فورس کو مضبوط کرکے نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ کے کام کو قانونی شکل دینے کا ایک موقع ہے۔ لہٰذا، اس قانون کو نافذ کرنا ضروری ہے، خاص طور پر نچلی سطح پر امن و امان کی صورت حال، سماجی برائیوں، جرائم، تنازعات، شکایات اور تنازعات جو کہ نچلی سطح پر دیہاتوں، بستیوں، رہائشی گروپوں، اور رہائشی برادریوں میں ہو رہے ہیں، پیچیدہ ہو رہے ہیں۔

شہری دفاع کی ٹیم Cua Lap ہیملیٹ، Duong To commune، Phu Quoc شہر، Kien Giang صوبے میں جرائم کی روک تھام اور کنٹرول میں حصہ لیتی ہے، علاقے میں سیکیورٹی اور نظم و ضبط کو یقینی بنانے کے لیے گشت کرتی ہے۔ (ماخذ: Kien Giang اخبار)

میجر جنرل Nguyen Thi Xuan (Dak Lak Province کے قومی اسمبلی کے وفد) کے مطابق، قانونی طور پر، یہ کوئی نئی قائم کردہ فورس نہیں ہے بلکہ درحقیقت یہ موجودہ فورسز کی ترتیب اور تنظیم نو ہے، جس میں نیم پیشہ ور کمیون پولیس، ملیشیا اور سویلین گارڈز شامل ہیں۔ لہذا، یہ فورس نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ کے لیے ایک پُل کے طور پر کام کرے گی، باقاعدہ کمیون پولیس فورس کی توسیع۔ اس کے علاوہ، یہ فورس لوگوں میں دستیاب ہے، مقامی حالات کا بخوبی ادراک رکھتی ہے، بنیادی طور پر تربیت یافتہ ہے، سلامتی اور نظم و نسق کا علم رکھتی ہے۔ جس میں، نیم پیشہ ور کمیون پولیس فورس میں بہت سے لوگ عوامی پولیس کے انٹرمیڈیٹ لیول تک تربیت یافتہ ہیں، اس لیے ان کے پاس کام کرنے کی اہلیت اور قابلیت ہے۔

قومی اسمبلی سے پہلے، عوامی سلامتی کے وزیر ٹو لام نے یہ بھی کہا کہ قانون سازی کا مقصد ہر نچلی سطح کی تنظیم کے افعال، کاموں، اختیارات اور کام کے تعلقات کو مکمل کرنے کے ساتھ ساتھ اندرونی فوکل پوائنٹس کو مکمل کرنے، ترتیب دینے اور ہموار کرنے کے بارے میں پارٹی کے نقطہ نظر اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔ انسانی حقوق اور شہری حقوق سے متعلق 2013 کے آئین کی دفعات پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے ایک قانونی بنیاد بنانا، قومی سلامتی کے تحفظ کے تقاضوں کو پورا کرنا، نئی صورتحال میں سماجی نظم اور تحفظ کو یقینی بنانا۔ مسودہ قانون کا مقصد نچلی سطح پر پارٹی، حکومت کے نظم و نسق اور فعال قوتوں کے تحت سیکورٹی، نظم و نسق اور سماجی تحفظ کے تحفظ کے لیے پورے لوگوں کی تحریک کو مضبوط اور مضبوط بنانا ہے، جس میں عوامی عوامی تحفظ بنیادی کردار ادا کرتا ہے۔

تاہم، جیسا کہ اوپر تجزیہ کیا گیا ہے، عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے کے لیے ایک قوت تیار کرنے کے لیے، نچلی سطح پر لوگوں اور برادریوں کی فعال اور فعال شرکت کی ضرورت ہے۔ مقامی پولیس اور ملیشیا، نیز مقامی حکومت کے ماتحت ایجنسیاں، لوگوں اور مقامی کمیونٹیز کے لیے "یہ کریں" یا "یہ کریں" نہیں، بلکہ نچلی سطح پر سیکیورٹی اور نظم و نسق سے متعلق لوگوں اور کمیونٹیز کی فعال شرکت اور دریافت کو ابھارنے، پولیس کو مہارتوں میں تربیت دینے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔

نچلی سطح پر جمہوریت کے قانون کے علاوہ، یہ لوگوں کے لیے ایک قانونی حیثیت پیدا کرنے کا موقع ہے کہ وہ نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ کے لیے شہریوں کے طور پر اپنے حقوق اور ذمہ داریوں کو بہتر طریقے سے استعمال کر سکیں۔ مندرجہ بالا وجوہات کی بناء پر، نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز سے متعلق مسودہ قانون میں لوگوں کے کردار کو قانونی شکل دینے کی ضرورت ہے۔ ایک الگ باب "گراس روٹ لیول پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں عوامی طاقت کو متحرک کرنا" کے لیے وقف کیا جا سکتا ہے کیونکہ عوام نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کو یقینی بنانے اور اس کے تحفظ کے لیے ایک اہم قوت بننے کے مستحق ہیں۔

---

1 کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام۔ 13 ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کی دستاویزات، جلد II، صفحہ 94۔ نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2021۔

2 مرکزی نظریاتی کونسل۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی دستاویزات میں نئے نکات۔ نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، صفحہ 102، ہنوئی، 2021۔

---

* ویتنام فشریز ایسوسی ایشن کے مستقل نائب صدر؛ 15ویں قومی اسمبلی کے رکن۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html