عوام - نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورس

پہلے سے کہیں زیادہ، لوگوں پر بھروسہ کرنا اب بھی نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کو یقینی بنانے کے لیے "آگے کے بارے میں سوچنے اور جلد سوچنے" کا طریقہ ہے۔ اس لیے نچلی سطح پر امن و امان کے تحفظ کے عملی کام سے عوام کی طاقت کو متحرک کرنا ایک فوری ضرورت بنتا جا رہا ہے۔

قومی اسمبلی نے ویتنام کے شہریوں کے باہر نکلنے اور داخلے سے متعلق قانون کے متعدد مضامین اور ویتنام میں غیر ملکیوں کے داخلے، اخراج، ٹرانزٹ اور رہائش سے متعلق قانون میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر ووٹنگ کے لیے ایک مکمل اجلاس منعقد کیا اور نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی افواج سے متعلق قانون کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا (جون 2023 پر نچلی سطح پر۔ VNA)

پارٹی کی مستقل پالیسی سے

نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کو یقینی بنانا پارٹی کی براہ راست قیادت میں ایک مستقل پالیسی ہے اور یہ پوری پارٹی، پوری عوام اور پوری فوج کی وجہ ہے۔ قومی سلامتی کو یقینی بنانے، سماجی تحفظ اور تحفظ کو یقینی بنانے اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے معاملے کے علاوہ؛ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس 1 کی قرارداد کے عمومی اہداف میں لوگوں کے لیے پرامن اور خوشگوار زندگی کو یقینی بنانا بھی نئے نکات پر زور دیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ قومی سلامتی اور عوام کی حفاظت ایک ہی مسئلے کے دو رخ ہیں، پارٹی کی قراردادوں پر عمل درآمد کے عمل میں ہمارے ملک کے پورے سیاسی نظام کا ایک اہم اور تزویراتی کام ہے۔ 13ویں پارٹی کانگریس کے تاثر میں اگلا نیا نکتہ سماجی تحفظ اور انسانی تحفظ پر توجہ دی گئی ہے۔ ان دونوں مسائل کے درمیان قریبی تعلق کو حل کرنا قومی سلامتی کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرے گا۔

اس لیے نچلی سطح پر امن و امان کے تحفظ میں حصہ لینے کے لیے عوامی عوامی قوتوں کے کردار کو فروغ دینا نہ صرف ایک فوری کام ہے بلکہ ایک طویل مدتی بھی ہے۔ اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ ملیشیا فورس اور "گاؤں کے عمائدین اور گاؤں کے سرداروں" کے ساتھ مل کر باقاعدہ پولیس فورس کے سرکردہ، متحرک اور پرجوش کردار کے ذریعے "نچلی سطح پر سیکورٹی اور امن کے تحفظ کے لیے لوگوں کے دلوں میں مقام پیدا کرنے" کے عمل میں عوام ایک انتہائی اہم قوت بن چکے ہیں، یہاں تک کہ ناگزیر بھی۔ عوام جڑ، آنکھ اور کان ہیں، اس لیے پارٹی کے انقلابی مقصد کا مقصد ہمیشہ عوام کے لیے اور عوام کے ذریعے ہونا ہے۔

چونکہ لوگوں کو، یعنی مقامی لوگوں کو "شامل ہونے" کی ضرورت ہے، رہائشی کمیونٹیز کو قدرتی آفات، دشمنوں کے خلاف "خود کا دفاع، خود انتظام، خود کو ایڈجسٹ" کرنے کے لیے کافی صلاحیت کی ضرورت ہوتی ہے، تاکہ نچلی سطح پر امن و سلامتی کے مسائل کو حل کیا جا سکے (دونوں روایتی اور غیر روایتی) انکل ہو نے کہا تھا کہ "عوام کے بغیر برداشت کرنا سو گنا آسان ہے، عوام کے ساتھ مکمل کرنا ہزار گنا مشکل ہے"، "انقلاب عوام کی وجہ سے ہے"… ہماری پارٹی بھی نچلی سطح پر جمہوری طریقہ کار کو قواعد کے مطابق مقامی کمیونٹیز کی پوزیشن کو بڑھانے کی خواہش کے ساتھ چلاتی ہے: لوگ جانتے ہیں، لوگ بحث کرتے ہیں، لوگ فائدہ اٹھاتے ہیں، عوام کو فائدہ ہوتا ہے۔ یہ قواعد، اگر اچھی طرح سے لاگو ہوتے ہیں، تو نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ میں مؤثر طریقے سے معاونت کر سکتے ہیں۔

مندرجہ بالا پالیسی کو کنکریٹائز کرتے ہوئے، جنرل ٹو لام - پبلک سیکیورٹی کے وزیر نے کہا کہ یہ ایک منظم، نظم و ضبط اور محفوظ معاشرے کی تعمیر کا ہدف ہے، جہاں تمام لوگ خوشی اور سکون سے لطف اندوز ہوں، کسی کو خطرہ نہ ہو، کسی کو بھی رہائش، رہنے، کام کرنے اور معاشی ترقی کی آزادی کے حق میں کوئی اثر نہ ہو۔ اور، اس مقصد کے حصول کے لیے لوگوں کو جمع کرنا، متحرک کرنا اور متحد کرنا ضروری ہے۔ پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں، ریاست کی پالیسیوں اور قوانین، اقتصادی، ثقافتی، سماجی، دفاعی اور سیکورٹی پروگراموں کو زندگی میں شامل کریں، سماجی اتفاق رائے پیدا کرنے اور پارٹی کے رہنما اصولوں کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے میں کردار ادا کریں۔

مخصوص اقدامات کو نافذ کرنے کے لیے

حال ہی میں، عوام کے قریب رہنے اور سیکورٹی اور آرڈر کے مسائل کو جلد اور جڑ سے ہینڈل کرنے کے لیے نچلی سطح پر باقاعدہ پولیس فورس کو مضبوط کیا گیا ہے۔ اب تک، 100% ریگولر کمیونل پولیس کو ملک بھر کے تمام علاقوں میں تعینات کیا جا چکا ہے اور اس نے آہستہ آہستہ دیہی علاقوں، پہاڑی علاقوں اور دور دراز جزیروں میں امن و امان کو یقینی بنانے کے کام میں مثبت اور مضبوط تبدیلیاں لائی ہیں۔ مقامی حکومتوں کے نظام کے ساتھ ساتھ، اس فورس نے "عوام کے دل و دماغ کی پوزیشن" کو بنانے اور مضبوط کرنے میں بھی فعال کردار ادا کیا ہے۔ اس فورس کے علاوہ، ملیشیا فورس کو بھی مضبوط کیا جا رہا ہے، تنظیم نو کی جا رہی ہے اور نچلی سطح پر سلامتی اور امن کے تحفظ میں حصہ لینے والے تمام لوگوں کی نقل و حرکت کو جاری رکھا جا رہا ہے۔

نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورس نے علاقے میں گشت، کنٹرول اور سیکورٹی اور نظم کو یقینی بنانے کے لیے وارڈ 9، Tuy Hoa شہر، Phu Yen صوبے کی پولیس کے ساتھ تعاون کیا۔ (ماخذ: پھو ین پولیس)

نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورس کا بنیادی کام اور کام نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے لیے ایک خود مختار فورس بنانا اور قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے پورے عوام کے لیے ایک تحریک کی تعمیر میں حصہ لینا ہے۔ بالآخر، مندرجہ بالا افعال اور کاموں کا مقصد بھی مقامی سطح پر قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا ہے، اس لیے ضروری ہے کہ عوام کی سلامتی کی بنیاد اور عوام کی حفاظت کا عہد بنایا جائے۔ مندرجہ بالا کاموں اور کاموں کو اچھی طرح سے انجام دینے کا مطلب پورے سیاسی نظام اور پورے معاشرے کی شرکت کو متحرک کرنا ہے، نہ کہ نچلی سطح پر امن و امان کے تحفظ میں براہ راست اور بالواسطہ طور پر حصہ لینے والی افواج۔

نچلی سطح پر حفاظتی جگہ کے بارے میں زیادہ درست اندازہ ہونا ضروری ہے، جو کہ بہت متنوع، پیچیدہ اور غیر متوقع ہے۔ اس بنیاد پر، درست طریقے سے، درست طریقے سے، مکمل اور قریب سے اس مشن کو نافذ کرنے والی فورس کے افعال اور کاموں کو مزید سخت، جامع، وسیع اور جامع سمت میں بڑھانے کے لیے، سماجی رویے کو وسیع سطح پر رابطے اور ہم آہنگی کے ساتھ منظم کرنا، نہ صرف انتظامی قوت جب کہ لوگ باہر کھڑے ہوں۔ اس لیے باقاعدہ پولیس فورس اور نچلی سطح پر ملیشیا کے علاوہ دیگر فورسز کو مضبوط کرنے کی بجائے عوام کے دلوں کو مضبوط کرنا اہم ہے۔

عوام کے کردار اور قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے تحریک کو فروغ دینے کے لیے، جسے وزارتِ عوامی سلامتی اور مقامیات بہت اچھی طرح سے نافذ کر رہی ہے، قوانین اور پالیسیوں کی تاثیر اور کارکردگی کو فروغ دینے کے لیے قریبی رابطہ کاری کے طریقہ کار کی ضرورت ہے، نچلی سطح پر سلامتی اور امن کے تحفظ کے لیے کاموں پر عمل درآمد میں تسلسل کو یقینی بنانا۔ مثال کے طور پر، لوگوں کو بھوکا چھوڑنا، اور لوگوں کے حقوق کے نفاذ میں اور ایک ہی علاقے میں کمیونٹیز کے درمیان انصاف کا فقدان، برے لوگوں کو اکسانے اور فائدہ اٹھانے کے لیے آسانی سے خامیاں پیدا کرتا ہے۔ دریں اثنا، ان ابھرتے ہوئے عملی مسائل کو حل کرنا محض کسی ایک شعبے کا کام نہیں ہے، بلکہ اس کے لیے ایک بین الیکٹرول کوآرڈینیشن میکانزم ہونا چاہیے اور لوگوں کی خدمت کو اولین ترجیح دینا چاہیے۔

لہذا، لوگوں کو نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے کے لیے متحرک کرنے کے لیے ضروری ہے کہ قانونی ضوابط کو لچکدار طریقے سے لاگو کیا جائے اور لوگوں کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کے حل ہوں، کسی کو پیچھے نہ چھوڑیں، اور علاقے میں رہائشی برادریوں کے درمیان مفادات کے تنازعات سے متعلق سماجی تعلقات کو تسلی بخش طریقے سے حل کیا جائے۔ لوگوں کو پارٹی پر یقین دلانے کے لیے اور پارٹی کو لوگوں پر بھروسہ کرنے کے لیے، "براہ راست مالکیت کے حق اور لوگوں کے خود نظم و نسق کے کردار" کو مضبوط اور فروغ دینا بھی ضروری ہے۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس 2 کی قرارداد اور نچلی سطح پر جمہوریت کو نافذ کرنے کے قانون کی روح میں "نچلی سطح پر جمہوریت کو مضبوط بنانے" کے ساتھ "شہریوں کے حقوق اور ذمہ داریوں" کا احترام، یقینی بنانا اور تحفظ کرنا۔

نچلی سطح پر سیکورٹی اور امن کے تحفظ کے کام کو ادارہ جاتی بنانا جاری رکھیں۔

عوامی سلامتی کی وزارت نچلی سطح پر تحفظ اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے والی افواج سے متعلق قانون کے مسودے کی صدارت کر رہی ہے، جو کہ اس وقت حالیہ 5ویں قومی اسمبلی کے اجلاس کی شراکت کے بعد حتمی شکل دینے کے عمل میں ہے۔ یہ ادارہ سازی کا ایک قدم ہے اور کمیونز، وارڈز اور قصبوں میں باقاعدہ پولیس کے ساتھ کوآرڈینیشن فورس کو مضبوط کرکے نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ کے کام کو قانونی شکل دینے کا ایک موقع ہے۔ لہٰذا، اس قانون کو نافذ کرنا ضروری ہے، خاص طور پر نچلی سطح پر امن و امان کے تناظر میں، سماجی برائیوں، جرائم، تنازعات، شکایات اور تنازعات جو کہ دیہاتوں، بستیوں، رہائشی گروپوں، اور رہائشی برادریوں میں نچلی سطح پر رونما ہو رہے ہیں، پیچیدہ ہو رہے ہیں۔

شہری دفاع کی ٹیم Cua Lap ہیملیٹ، Duong To commune، Phu Quoc شہر، Kien Giang صوبے میں جرائم کی روک تھام اور کنٹرول میں حصہ لے رہی ہے تاکہ علاقے میں سیکورٹی اور نظم و ضبط کو یقینی بنایا جا سکے۔ (ماخذ: Kien Giang اخبار)

میجر جنرل Nguyen Thi Xuan (Dak Lak Province کی قومی اسمبلی کے وفد) کے مطابق، قانونی طور پر، یہ کوئی نئی قائم کردہ فورس نہیں ہے بلکہ درحقیقت یہ موجودہ فورسز کی ترتیب اور تنظیم نو ہے، جس میں نیم پیشہ ور فرقہ وارانہ پولیس، ملیشیا اور شہری دفاع شامل ہیں۔ لہذا، یہ فورس نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ کے لیے ایک پُل کے طور پر کام کرے گی، باقاعدہ فرقہ وارانہ پولیس فورس کی توسیع۔ اس کے علاوہ، یہ فورس لوگوں کے درمیان دستیاب ہے، مقامی حالات کا بخوبی ادراک رکھتی ہے، بنیادی طور پر تربیت یافتہ، تربیت یافتہ، اور سلامتی اور نظم و نسق کا علم رکھتی ہے۔ جس میں، نیم پیشہ ور فرقہ وارانہ پولیس فورس میں بہت سے لوگ پیپلز پولیس کے انٹرمیڈیٹ لیول تک تربیت یافتہ ہیں، اس لیے ان کے پاس کام کرنے کی اہلیت اور اہلیت ہے۔

قومی اسمبلی سے پہلے، عوامی تحفظ کے وزیر ٹو لام نے یہ بھی کہا کہ اس قانون کا مقصد ہر نچلی سطح کی تنظیم کے افعال، کاموں، اختیارات اور کام کے تعلقات کو مکمل کرنے کے ساتھ ساتھ اندرونی فوکل پوائنٹس کو مضبوط، ترتیب دینے اور ہموار کرنے کے بارے میں پارٹی کے نقطہ نظر اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔ انسانی حقوق اور شہری حقوق سے متعلق 2013 کے آئین کی دفعات پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے ایک قانونی بنیاد بنانا، قومی سلامتی کے تحفظ کے تقاضوں کو پورا کرنا، نئی صورتحال میں سماجی نظم اور تحفظ کو یقینی بنانا۔ مسودہ قانون کا مقصد پارٹی، حکومت کے انتظام اور فعال قوتوں کی قیادت میں نچلی سطح پر سلامتی، نظم و نسق اور سماجی تحفظ کے تحفظ کے لیے عوامی تحریک کی تعمیر اور استحکام بھی ہے، جس میں عوامی عوامی تحفظ بنیادی کردار ادا کرتا ہے۔

تاہم، جیسا کہ اوپر تجزیہ کیا گیا ہے، عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کے تحفظ میں حصہ لینے کے لیے ایک فورس بنانے کے لیے، نچلی سطح پر لوگوں اور رہائشی برادریوں کی فعال اور فعال شرکت ضروری ہے۔ مقامی پولیس اور ملیشیا کے ساتھ ساتھ مقامی حکومت کے ماتحت ایجنسیاں، لوگوں اور مقامی کمیونٹیز کے لیے "یہ کریں" یا "یہ کریں" نہیں، بلکہ پولیس فورس کو ہدایات دینے، نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق سے متعلق لوگوں اور کمیونٹیز کی فعال شرکت اور ان کا پتہ لگانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔

نچلی سطح پر جمہوریت کے قانون کے علاوہ، یہ لوگوں کے لیے ایک قانونی حیثیت پیدا کرنے کا موقع ہے کہ وہ نچلی سطح پر سلامتی اور نظم و نسق کے تحفظ کے لیے شہریوں کے طور پر اپنے حقوق اور ذمہ داریوں کو بہتر طریقے سے استعمال کر سکیں۔ مندرجہ بالا وجوہات کی بناء پر، نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز سے متعلق مسودہ قانون میں لوگوں کے کردار کو قانونی شکل دینے کی ضرورت ہے۔ ایک الگ باب "گراس روٹ لیول پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں عوامی طاقت کو متحرک کرنا" کے لیے وقف کیا جا سکتا ہے کیونکہ عوام نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کو یقینی بنانے اور اس کے تحفظ کے لیے ایک اہم قوت بننے کے مستحق ہیں۔

---

1 کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام۔ 13 ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کی دستاویزات، جلد II، صفحہ 94۔ نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2021۔

2 مرکزی نظریاتی کونسل۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی دستاویزات میں نئے نکات۔ نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، صفحہ 102، ہنوئی، 2021۔

---

* ویتنام فشریز ایسوسی ایشن کے مستقل نائب صدر؛ 15ویں قومی اسمبلی کے رکن۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html