لوگ بولی لگانے کے عمل کے دوران قواعد کی خلاف ورزی کرنے کے لیے ہر طرح کی چالیں اور اسکیمیں استعمال کرتے ہیں۔

24 مئی کی صبح ترمیم شدہ بولی کے قانون پر بحث کے دوران، مندوب فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ صوبے سے) نے دلیل دی کہ تمام شعبوں کو بولی لگانے کی ضرورت نہیں ہے، اور ہر بولی کا عمل ریاست کے لیے عملی فوائد نہیں دیتا ہے۔

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 1. — نمائندہ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد)

مسٹر ہوا کے مطابق، حقیقت میں، ماضی میں ایسے معاملات ہوئے ہیں جہاں بہت زیادہ قیمتوں کے ساتھ ٹھیکے دیے گئے تھے، لیکن جب بولی لگانے کا عمل شروع ہوا تو اصل قیمت بہت کم تھی۔

"کچھ سرمایہ کاروں نے حال ہی میں اپنے مانوس ٹھیکیداروں کی بولیاں جیتنے کو یقینی بنانے کے لیے بہت ہی مخصوص حربے استعمال کیے ہیں۔ جہاں تک میں جانتا ہوں، کچھ اکائیوں اور علاقوں میں، یہ ٹھیکیدار ہمیشہ بولیاں جیتتے ہیں، یہاں تک کہ بہت کم قیمت والے معاہدوں کے لیے،" نمائندے نے تجویز پیش کی کہ بولی لگانے کے طریقہ کار، رجسٹریشن اور تنظیم کو زیادہ کارکردگی کے لیے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

براہ راست کنٹریکٹنگ کے بارے میں، ڈونگ تھاپ صوبے کے نمائندے نے یہ بھی نشاندہی کی کہ براہ راست کنٹریکٹنگ کے موجودہ ضوابط کچھ سرمایہ کاروں کو براہ راست معاہدہ کرنے سے ہچکچاتے ہیں، "بولی لگانے کو منظم کرنے کو ترجیح دیتے ہیں، جو زیادہ آسان اور آسان ہے۔"

ان کے مطابق، وجہ یہ ہے کہ ٹھیکہ دینے کے وقت، "بولی لگانے والے کی دستاویزات بہترین تھیں، لیکن درمیان میں ہی ٹھیکیدار 'غذائیت' کا شکار ہو گیا، اور پروجیکٹ غیر موثر ہو گیا۔ اس کے بعد سرمایہ کار کو کمپنی اے بی سی کے قریب ہونے کا ذمہ دار ٹھہرایا گیا، اسی لیے ٹھیکہ دیا گیا۔" انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ 5 بلین VND یا چند سو ملین VND سے کم معاہدوں کے لیے، مؤثر نتائج برآمد کیے بغیر وقت اور پیسہ بچانے کے لیے مسابقتی بولی کا اہتمام کیا جانا چاہیے۔

مندوبین کی آراء کا جواب دیتے ہوئے اور ان کی وضاحت کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے نہ صرف پالیسی کے تناظر میں بلکہ قانونی تکنیکی پہلوؤں کے لحاظ سے بھی اسے سب سے مشکل قوانین میں سے ایک کے طور پر شناخت کیا۔

مسٹر ڈنگ کے مطابق، عمل درآمد کے دوران پیدا ہونے والی رکاوٹوں کو حل کرنے اور بولی لگانے کی سرگرمیوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے ضروری ہے، اس طرح اس شعبے میں ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنایا جائے۔ ان دونوں چیزوں کے درمیان توازن تلاش کرنا بہت مشکل مسئلہ ہے۔

مسٹر ڈنگ نے کہا، "اگر ہم بہت سختی سے انتظام کرتے ہیں، تو ہم خود مختاری کھو دیں گے اور مشکلات، رکاوٹیں پیدا کریں گے، اور مزید ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوگی، جیسا کہ ہم پہلے بھی کئی بار کر چکے ہیں۔

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 2. — منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung

مندوب Hoa کے نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے رہنما نے کہا کہ بولی لگانے کے عمل ناقابل یقین حد تک متنوع ہیں اور ان سب کو کنٹرول کرنے کا کوئی طریقہ نہیں ہے۔ "دریں اثنا، لوگ قواعد و ضوابط کو روکنے کے لئے ہر طرح کی چالیں اور اسکیمیں استعمال کرتے ہیں، اور ہم صرف ان کو چھپا سکتے ہیں اور چھپا سکتے ہیں۔ ہم ممکنہ طور پر ہر چیز کے بارے میں ایک ساتھ سوچ نہیں سکتے،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔

انہوں نے آج کے کاروبار کی بہت سی مثالیں بھی پیش کیں، بشمول غیر ملکی، سب سے کم قیمت پر بولی لگاتے ہیں لیکن بعد میں کل سرمایہ کاری کو ایڈجسٹ کر کے، ساتھ میں موجود خام مال، ایندھن اور سپلائیز کو بیچ کر منافع کماتے ہیں... "تو اب، کیا ہم سب سے کم قیمت پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں یا مجموعی فوائد کو حاصل کرنے پر؟ یہ ایک بہت مشکل سوال ہے،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔

صحت کی دیکھ بھال کے شعبے میں بولی لگانے میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے حوالے سے، حالیہ مشق ان مشکلات اور رکاوٹوں کو یقینی طور پر حل کرنے کے لیے ایک بنیادی اور مکمل حل کا مطالبہ کرتی ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی وضاحتی رپورٹ میں بھی خاص طور پر ان مواد کا خاکہ پیش کیا گیا ہے جنہیں شامل کیا گیا ہے، نظر ثانی کی گئی ہے اور بہتر کیا گیا ہے۔

مسٹر ڈنگ کے مطابق، قانونی رکاوٹوں کے علاوہ، مشکلات کا سبب حکم ناموں اور سرکلر کے ضوابط میں ناقص، اوورلیپس، اور تضادات ہیں، جو کہ سخت یا مستقل نہیں ہیں، مسائل کا باعث بنتے ہیں۔

لہذا، مسودہ قانون نے بہت سی دفعات کے ساتھ ایک علیحدہ باب مختص کیا ہے جس کا مقصد ہسپتالوں کی خود مختاری اور جوابدہی کو مضبوط بنانا، خصوصی ادویات اور طبی آلات کی خریداری میں سہولت فراہم کرنا ہے۔

ماخذ لنک