دارالحکومت میں 20 سال سے تاخیر کا شکار ہونے والے منصوبے کی "روکاوٹیں": حصہ 2: منصوبہ 20 سال تک جاری رہا اور معائنہ 23 ماہ تک جاری رہا۔

(LSVN) - 15 سال بعد، وان نین کمپنی اور پراجیکٹ Lot C/D13 کے سرمایہ کار کے درمیان تنازعہ سپریم پیپلز کورٹ کے دوبارہ مقدمے کے فیصلے کے ساتھ ختم ہو جانا چاہیے تھا۔ لیکن گورنمنٹ انسپکٹوریٹ اس میں شامل ہو گیا اور پروجیکٹ کے سرمایہ کار کو اس فریق کے ساتھ دوبارہ مذاکرات کرنے پر مجبور کیا گیا جو عدالت کے فیصلے سے ہار گئی تھی۔ معاہدے کو ابھی تک حتمی شکل نہیں دی گئی، 23 ماہ کے معائنے کے بعد ابھی تک صحیح یا غلط کے کسی نتیجے پر نہیں پہنچا؟

معائنہ کے فیصلے میں مبہم چیز

21 دسمبر 2023 کو، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے ہنوئی میں زمین کے استعمال کے انتظام، تعمیراتی منصوبہ بندی اور تعمیراتی لائسنسنگ میں قانون کی تعمیل کا معائنہ کرنے کے لیے فیصلہ نمبر 729/QD-TTCP جاری کیا۔ فیصلے میں کہا گیا ہے: "معائنہ کی مدت: 2011-2022 سے؛ اگر معائنہ کے عمل کے دوران کوئی متعلقہ مواد موجود ہے، تو معائنہ ٹیم مذکورہ مدت سے پہلے اور بعد میں متعلقہ مواد پر غور کر سکتی ہے"۔

تاہم، "معائنہ کے عمل" کا انتظار کیے بغیر، فیصلے کے آرٹیکل 1 میں فوری طور پر معائنہ کا مواد شامل کیا گیا: "CIRI کمپنی کے Cau Giay New Urban Area میں C/D13 کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی سے متعلق قانون کی تعمیل"، حالانکہ یہ 2005 میں ہوا تھا۔ اس سے بھی زیادہ مبہم بات یہ ہے کہ اس وقت Haayo ' ضلع کے لوگوں کے لیے کمیٹی قائم کی گئی تھی۔ پورے Cau Giay نیو اربن ایریا کی نیلامی کی اجازت۔ 2005 میں ایک ہی وقت میں بہت سے پروجیکٹ اراضی کی نیلامی جیتی گئی، جسے Cau Giay ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے بھی نافذ کیا، لیکن ان کا معائنہ نہیں کیا گیا۔

معائنہ کا فیصلہ نمبر 729/QD-TTCP مورخہ 24 دسمبر 2023 کو گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کا، معائنہ کی مدت مقرر کرتے ہوئے: 2011 - 2022 سے؛ معائنہ کی مدت: معائنہ کے فیصلے کے اعلان کی تاریخ سے 60 کام کے دن۔

یہ سمجھتے ہوئے کہ یہ مبہم پیشرفت وین نین کمپنی کی جانب سے پراجیکٹ کے حصول کے بارے میں معلومات سے متعلق تھی، CIRI کمپنی کو ورکنگ سیشنز اور تبادلے ریکارڈ کرنے پر مجبور کیا گیا۔

وزیر اعظم کو رپورٹ میں، CIRI کمپنی نے کہا: سپریم پیپلز کورٹ کا 21 دسمبر 2011 کا فیصلہ 253 نافذ ہو چکا ہے، فریقین کی ذمہ داریاں پوری ہو چکی ہیں، لیکن ابھی تک اس منصوبے پر عمل درآمد نہیں ہو سکا کیونکہ وان نین کمپنی نے اپنے تعلقات، طاقت اور ناکہ بندی کا استعمال کرتے ہوئے CIRIg کمپنی کو اضافی رقم ادا کرنے پر مجبور کیا ہے۔ 2011 سے 2019 تک: 150 سے 160 پھر 285 بلین کا مطالبہ۔ مارچ 2023: 500 ارب کا مطالبہ۔ 26 جون 2024: 550 ارب کا مطالبہ۔ 23 جولائی 2024: 585 ارب کا مطالبہ۔

"CIRI کمپنی کی صلاحیت کا جائزہ لیں" اور "نیلامی کے نتائج کو منسوخ کریں"؟

"CIRI کمپنی کی صلاحیت کا جائزہ لینا" اور "نیلامی کے نتائج کو منسوخ کرنا" داخلی امور کی کمیٹی کی باضابطہ روانگی اور سپریم پیپلز پروکیوری کے اپیل فیصلے نمبر 09 میں اپیل کی درخواست کے مندرجات ہیں، جنہیں سپریم پیپلز کورٹ کی جوڈیشل کونسل نے دوبارہ ٹرائل کی تاریخ نمبر 2.06 جولائی 02 میں مسترد کر دیا تھا۔

تاہم، معائنہ کے عمل کے دوران، مندرجہ بالا مواد کو معائنہ ٹیم کے سربراہ فام ہنگ نے ورکنگ سیشنز اور بات چیت کے دوران عام کیا تھا۔

8 اپریل 2024 کو CIRI کمپنی اور Cau Giay ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے نمائندوں کے ساتھ پہلے ورکنگ سیشن میں ، مسٹر فام ہنگ نے کہا: "ہم اس مواد کو سٹیئرنگ کمیٹی کی رائے کے طور پر قبول کرتے ہیں جس میں صلاحیت کا ذکر کیا گیا تھا۔ جیتنے کے بارے میں ایک کہانی تھی لیکن رقم ادا نہیں کی گئی تھی، لیکن وان نین کمپنی کے ساتھ منتقلی پر اتفاق کیا گیا تھا۔ ہماری انسپیکشن ٹیم نے یہ مسئلہ اٹھایا ہے کہ انٹرپرائز کی پیداواری سرگرمیوں کے ساتھ یہ ثابت ہو سکتا ہے کہ کاروباری سرگرمیوں کے نتائج کو وقت پر حاصل کر سکتے ہیں۔ یا نہیں، اگر کوئی صلاحیت نہیں ہے، تو ہم اسٹیئرنگ کمیٹی کی رائے سے متفق ہیں، ہم دونوں فریقوں کے درمیان منتقلی کو مکمل طور پر لاگو کرنے کے لیے دوبارہ رپورٹ کریں گے۔

CIRI کمپنی کے پاس جمع کرائی گئی دستاویز میں، مسٹر فام ہنگ نے یہ بھی کہا کہ جس مواد کی وضاحت ضروری ہے وہ ہے "نیلامی جیتنے کے وقت کمپنی کی صلاحیت"۔

فیصلہ نمبر 729/QD-TTCP کے مطابق، معائنہ کا مواد "لینڈ لاٹ C/D13 Cau Giay کی نیلامی کے قانون کی تعمیل" ہے۔ اس کے مطابق، معائنہ کا موضوع ضلع Cau Giay کی پیپلز کمیٹی ہے۔ CIRI کمپنی، جیتنے والی بولی دہندہ، صرف ایک متعلقہ فریق ہے۔

الجھن میں ڈالنے والی بات یہ ہے کہ نیلامی کے وقت ایسا کوئی ضابطہ نہیں تھا کہ نیلامی کے فاتح کو مالی صلاحیت ثابت کرنے کی ضرورت ہو۔ اس لیے، CIRI کمپنی کے لیے مالی صلاحیت ثابت کرنے کی ضرورت "Lot C/D13 کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے قانون کی تعمیل" کے معائنہ کے مواد میں شامل نہیں تھی۔ مسٹر فام ہنگ کا یہ بیان کہ کمپنی کو نیلامی جیتنے کے وقت مالی صلاحیت ثابت کرنے کی ضرورت تھی "اسٹیئرنگ کمیٹی کو رپورٹ کرنا" بھی معائنہ قانون کی دفعات میں شامل نہیں ہے۔

CIRI کمپنی کو تحریری طور پر تصدیق کرنی پڑی: نیلامی میں شرکت کے وقت کمپنی کی صلاحیت نے نیلامی کے دعوت نامے کے ضوابط کو پورا کیا، اور 2 بلین VND کی مکمل جمع رقم ادا کی۔

CIRI کمپنی کو اس منصوبے کو وین نین کمپنی کو منتقل کرنا جاری رکھنا چاہیے؟

مسٹر فام ہنگ کا یہ بیان کہ "دونوں جماعتیں تبادلہ کریں گی اور پھر غور کریں گی" بھی موجودہ عوامی خدمت سے مطابقت نہیں رکھتا۔ کیونکہ فیصلے 253 نے دونوں فریقوں کے درمیان لاٹ C/D13 کی منتقلی کے عزم کو حل کیا ہے۔ CIRI کمپنی نے فیصلہ مکمل کر لیا ہے اور اس منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے پرعزم ہے۔

تاہم، پہلے ورکنگ سیشن میں، CIRI کمپنی نے وان نین کمپنی کے ساتھ "مفاہمت" کرنے کے دباؤ کو محسوس کیا جب مسٹر فام ہنگ نے 3 اختیارات پیش کیے:

"ہمارے لیے سب سے مشکل آپشن لیکن آپ کے لیے سب سے زیادہ فائدہ مند یہ ہے کہ تمام فریق ایک ساتھ بیٹھیں، بات چیت کریں اور کسی طرح سے تعاون کریں، پھر ہنوئی کو راضی کرنے، بحال کرنے اور اس پراجیکٹ کو فوری طور پر لاگو کرنے کے لیے کہا جائے۔ یہ آپ کے لیے سب سے آسان آپشن ہے لیکن ہمارے لیے سب سے مشکل ہے۔ انسپکشن ٹیم کے کردار کے ساتھ، اس کی منظوری دینا سب سے مشکل ہے۔ دوسرا آپشن کم مشکل ہے، لیکن اس کے مطابق زمین کی واپسی کے لیے ریگولیشن، درمیانے درجے کی زمینوں کی واپسی کے لیے دوسرا آپشن کم مشکل ہے۔ ہر فرد کو ان کے گھر، یہ اراضی سٹی لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سنٹر کو واپس کر دی جاتی ہے (…) انسپکشن ٹیم کے لیے سب سے آسان آپشن جو ہمارے خیال میں درست ہے، اس اراضی کی نیلامی میں خلاف ورزیوں کی ایک کہانی ہے، اراضی کی جانچ پڑتال کی درخواست کی گئی ہے کہ آیا ماضی میں تعمیراتی قیمت 65 ارب تھی، اس کی اصل قیمت 70، 70 ارب روپے ہے یا 70 ارب روپے ہے؟ ٹیم"؛ "ہم انسپکشن ٹیم کاروباروں اور علاقوں کی مدد کے لیے جو کچھ بھی کر سکتی ہے وہ کرنے کو تیار ہیں۔ لیکن اگر آپ کوئی مؤثر حل نہیں نکال سکتے تو ہم 90ویں منٹ میں اپنا فرض ادا کریں گے۔"

CIRI کمپنی کے لیڈر سے بات کرتے ہوئے، مسٹر فام ہنگ نے کہا: "مختصر طور پر، میں نے شیئر ہولڈرز کے ساتھ بات چیت کی، ہم نے اس پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے ایک علیحدہ قانونی ادارہ قائم کیا، ایک نئی جوائنٹ اسٹاک کمپنی قائم کی، ہم نے اس لینڈ لاٹ میں اپنا حصہ ڈالا۔ انٹرپرائز قائم کرنے والے شیئر ہولڈرز وان نین ہیں، وان نین نے 800 بلین کی سرمایہ کاری کی۔ پھر ہم نے مل کر کام کیا۔ ایک بار جب ہم نے مشترکہ اسٹاک کمپنی شروع کی، تو ہم نے اس پروجیکٹ کو شروع کر دیا، دوسری کمپنی کے ساتھ مل کر سرمایہ کاری کی۔ منصوبے میں پیسے…"

"دیر سے ادائیگی" کی خرابی۔

نیلامی جیتنے کے بعد، CIRI کمپنی نے ایک دستاویز بھیجی جس میں نیلامی کی گئی زمین کے استعمال کی فیس اور ضوابط کے مطابق دیر سے ادائیگی کے سود کی ادائیگی میں توسیع کی درخواست کی گئی۔

معائنہ ٹیم کا خیال ہے کہ نیلامی کے ضوابط میں تاخیر سے ادائیگی اور دیر سے ادائیگی پر سود کی دفعات نہیں ہیں، اور Cau Giay ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی نے نیلامی کے نتائج کو منسوخ نہیں کیا، جو کہ ضلع Cau Giay کی پیپلز کمیٹی کے ذریعہ جاری کردہ نیلامی کے ضوابط کے آرٹیکل 18 کی خلاف ورزی ہے۔

تاہم، ریکارڈ کے مطابق، نیلامی جیتنے کا نوٹس موصول ہونے کے 10 دن بعد، CIRI کمپنی نے ایک آفیشل ڈسپیچ بھیج کر نیلامی جیتنے والی رقم کی ادائیگی کی آخری تاریخ ملتوی کرنے کی درخواست کی کیونکہ زمین انفراسٹرکچر کے حوالے کرنے کی شرائط پر پورا نہیں اترتی تھی۔ پھر، 30 مئی اور 10 اکتوبر 2006 کو، کمپنی نے 2 دستاویزات ہنوئی پیپلز کمیٹی کو بھیجے جن میں ادائیگی کی آخری تاریخ میں توسیع اور دیر سے سود ادا کرنے کی درخواست کی گئی۔ ہنوئی پیپلز کمیٹی نے CIRI کمپنی کی درخواست کے حوالے سے 19 اکتوبر 2006 کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 4805/UBND-KT محکمہ خزانہ کو بھیجا۔ چونکہ بہت سے کاروباری اداروں نے ہنوئی میں نیلامی میں جیتنے والی رقم کی ادائیگی میں دیر کر دی تھی، اس لیے محکمہ خزانہ نے 21 دسمبر 2006 کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 5577/STC جاری کیا جس میں ان سرمایہ کاروں پر لاگو سود کی شرح کا اعلان کیا گیا جنہوں نے نیلامی میں جیتنے والی رقم کی ادائیگی میں تاخیر کی۔ یہ ہدایت حکومت کے 3 دسمبر 2004 کے حکم نامے 198/2004/ND-CP کے مطابق ہے جو زمین کے استعمال کی فیس کی وصولی سے متعلق ہے، جس میں آرٹیکل 18 میں کہا گیا ہے: "ریاست کے بجٹ میں زمین کے استعمال کی فیس کی تاخیر سے ادائیگی کے لیے، دیر سے ادائیگی کے ہر دن کو زمین کے استعمال کی فیس کا 0.02% ادا کرنا ہوگا۔"

4 دسمبر 2006 کو، CIRI کمپنی نے پوری رقم ادا کر دی۔ 27 مارچ 2007 کو پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نے نیلامی جیتنے والی رقم ادا کرنے کی کمپنی کی ذمہ داری کی تکمیل کا سرٹیفکیٹ جاری کیا۔

اس کے بعد، CIRI کمپنی کے رہنماؤں کے ساتھ بات چیت میں، مسٹر فام ہنگ نے بار بار اس بات کی تصدیق کی کہ Lot C/D13 کے پروجیکٹ کو منسوخ کرنا ناممکن ہے۔ ان میں سے ایک بار، انہوں نے کہا: "ہم نے باضابطہ طور پر کوئی نتیجہ اخذ نہیں کیا ہے۔ لیکن میں آپ کو فوراً جواب دوں گا، سب سے پہلے، کوئی ریکوری نہیں ہے، ریکوری کیوں نہیں ہوتی اور اگر ہم ریکوری کرتے ہیں تو کیا ہوتا ہے؟ سب سے پہلے، تاخیر سے ادائیگی کی نیلامی کے ضابطے کے مطابق، تاخیر سے ادائیگی پر پہلے سے کوئی قانون موجود ہے، لیکن تاخیر سے ادائیگی کا کوئی قانون موجود نہیں ہے۔ تاخیر سے ادائیگی کا حساب ہونا ضروری ہے، پراجیکٹ کے انتظامی دستاویز کے ساتھ سود کا حساب ہونا ضروری ہے۔ اس پر عمل درآمد کرنے کے لیے، کاروباری اداروں کو صرف ایک دستاویز کی ضرورت ہوتی ہے جو کہ اس پروجیکٹ کو ادا کر چکے ہیں، کیا یہ وہ عوامل ہیں جن کی وصولی نہیں کی جائے گی۔ صحت یاب ہونے کے لیے کافی حالات نہیں ہیں، اس لیے میرا مقصد بھی صحت یاب نہیں ہے۔

یہ کہنے کے ساتھ کہ کوئی تنسیخ نہیں ہوگی، مسٹر فام ہنگ نے CIRI کمپنی پر زور دیا اور اسے وان نین کمپنی کے ساتھ "مفاہمت" کرنے پر آمادہ کیا۔ انہوں نے یقین دلایا: "اگر دونوں فریق مفاہمت کے لیے بیٹھتے ہیں، تو حکومتی معائنہ کار ہنوئی کے ساتھ مل کر اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے پر راضی ہو جائے گا۔" اس نے دوسری طرف سے CIRI کمپنی لیڈر کو دو آپشن پیش کیے اور کہا: "اگر آپ کو لگتا ہے کہ یہ ٹھیک ہے تو میں فریقین کو مدعو کرتا ہوں، اگر فریقین آپس میں اتفاق کرتے ہیں تو وہ ایک دوسرے سے متفق ہو جائیں گے، پھر درخواست یا کسی قسم کے منٹس کو ریکارڈ کریں گے۔ میں نتیجہ میں شامل کروں گا: اس واقعے کے بارے میں، اس تاریخ تک، ہم نے اتفاق کیا ہے کہ فریقین کو فوری طور پر وزیر اعظم کی حمایت نہ کرنے کی سفارش کی جائے۔ نافذ کریں..." وزیر اعظم کو پیش کرنے کے بارے میں CIRI کمپنی کے رہنما کی تشویش کا جواب دیتے ہوئے، انہوں نے کہا: "وزیر اعظم صرف ایک طریقہ کار ہے..."۔

معائنہ ٹیم کے سربراہ کا کافی وقت گزارنے کے باوجود معاہدہ کامیاب نہیں ہو سکا۔ CIRI کمپنی نے پایا کہ یہ غیر معقول طور پر عائد کیا گیا تھا، معاہدے کا مواد قابل عمل نہیں تھا، اور پروجیکٹ کے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی غیر قانونی ہوگی۔ دریں اثنا، وان نین کافی دیر تک خاموش رہا جب CIRI نے ایگریمنٹ منٹس میں کہا کہ اسے قرض کے لیے رہن رکھے گئے دو اثاثوں کی قیمت کا حساب لگانا ہے جس کا بینک انتظام کر رہا ہے۔ ان دو اثاثوں کے بارے میں، CIRI کمپنی نے تین سرکاری ڈسپیچ بھیجے جن میں اثاثوں کی مالیت اور قرض کو سنبھالنے کے لیے قانونی دستاویزات کی وضاحت کی درخواست کی گئی، لیکن بینک نے کوئی جواب نہیں دیا۔

CIRI کمپنی کو مجبور کیا گیا کہ وہ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کو 5 فوری درخواستیں جمع کرائے تاکہ کوئی نتیجہ اخذ کیا جا سکے یا قانونی وقت کی وجہ سے معائنہ کو معطل کیا جا سکے۔ جواب کا انتظار کرتے ہوئے، CIRI کمپنی کو ابھی تک یہ سمجھ نہیں آئی کہ معائنہ ٹیم معائنہ کے نتائج کے اجراء کو کیوں طول دے رہی ہے جب ٹیم کے سربراہ نے خود کمپنی اور کاؤ گیا ضلع کی پیپلز کمیٹی کے ساتھ ایک میٹنگ میں کہا: "صحیح اور غلط کی انسپکٹوریٹ کی تلاش میرے لیے صرف ایک چھوٹا حصہ ہے، صرف ایک تہائی..."۔

2022 کے معائنے کے قانون کے آرٹیکلز 47, 48, 73, 75, 78 کے مطابق (1 جولائی 2023 سے موثر)، معائنہ کے فیصلے کی تاریخ سے معائنے کے اختتام کی تاریخ تک سرکاری معائنہ کار کے ذریعے کیے جانے والے معائنے کا زیادہ سے زیادہ وقت 9 ماہ سے زیادہ نہیں ہے۔ اب تک، 23 ماہ گزرنے کے بعد، سرکاری معائنہ کار نے ابھی تک لینڈ لاٹ C/D13 Cau Giay کی نیلامی پر قانون نافذ کرنے والے اداروں کے معائنہ کے بارے میں کوئی نتیجہ جاری نہیں کیا ہے۔ کیوں؟

پی وی

ماخذ: https://lsvn.vn/bai-2-du-an-keo-dai-20-nam-va-cuoc-thanh-tra-keo-dai-23-thang-a165706.html