عملی تجربے سے پیدا ہونے والے خدشات

19 ستمبر کی سہ پہر کو محکمہ مقامی صنعت و تجارت، وزارت صنعت و تجارت کے زیر اہتمام صنعتی فروغ سے متعلق حکومتی حکم نامے کے مسودے پر رائے جمع کرنے کے لیے ورکشاپ میں، مقامی لوگوں نے صنعتی فروغ کے کام کو نافذ کرنے میں اپنے کئی سالوں کے تجربے کی بنیاد پر کئی اہم آراء پیش کیں۔

مقامی صنعت اور تجارت کے محکمے کے ڈائریکٹر جناب نگو کوانگ ٹرنگ ورکشاپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Thanh Tuan

بہت سی نئی خصوصیات، اقتصادی ترقی کے رجحانات کی توقع۔

صنعتی فروغ (ڈرافٹ ڈیکری) سے متعلق حکومتی فرمان نمبر 45/2012/ND-CP میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے مسودہ حکمنامے کے ابتدائی مشمولات پیش کرتے ہوئے، محترمہ ڈنہ تھی ہیوین لن – صنعتی فروغ کے انتظام کے شعبے کی سربراہ، محکمہ مقامی صنعت و تجارت – نے بتایا کہ، ڈیکری پین اور مقامی لوگوں کے تاثرات کی بنیاد پر درخواست کے مضامین. تاہم، مسودہ سازی کمیٹی 2030 تک زراعت ، کسانوں اور دیہی علاقوں سے متعلق قرارداد نمبر 19-NQ/TW میں ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی سنٹرل کمیٹی کی 2045 تک کے نقطہ نظر کے ساتھ 2030 تک، مورخہ 16 جون، 2022 کی واقفیت کی پاسداری کرنا چاہتی ہے۔

کانفرنس کا جائزہ۔ تصویر: Thanh Tuan

اس کے مطابق، مسودہ حکم نامہ شق 2، آرٹیکل 1 میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے۔ خاص طور پر، درخواست کے مضامین میں وہ تنظیمیں اور افراد ہیں جو براہ راست پیداوار میں سرمایہ کاری کرتے ہیں اور صنعتی اور دستکاری کی پیداوار کے لیے خدمات فراہم کرتے ہیں، بشمول: چھوٹے اور درمیانے درجے کے ادارے، کوآپریٹیو، کوآپریٹو گروپس، اور کاروباری گھرانے قائم کیے گئے ہیں اور ان کو جمع کرنے کے لیے قانون کے تحت کام کرتے ہیں۔ دیہی صنعتی ادارے) صنعتی پیداواری ادارے جو کلینر پروڈکشن ماڈلز، پائیدار پیداوار اور کھپت کا اطلاق کرتے ہیں۔ صنعتی کلسٹرز اور کرافٹ ولیج انڈسٹریل کلسٹرز کے لیے تکنیکی انفراسٹرکچر کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے والے ادارے، کوآپریٹیو اور تنظیمیں۔

" فنون لطیفہ اور دستکاری کے شعبے میں ہنر مند اور ہنر مند افراد صنعتی فروغ کی پالیسیوں کے اضافی مستفید ہوتے ہیں کیونکہ وہ روایتی دستکاری کے تحفظ اور ترقی میں اپنے خصوصی کردار کی وجہ سے ہیں، " محترمہ ڈنہ تھی ہیوین لن نے کہا۔

مسودہ حکم نامے میں شق 1، آرٹیکل 2 میں مندرجہ ذیل ترمیم کی گئی ہے: قومی صنعتی فروغ پروگرام ہر مدت (5 سال یا 10 سال) میں قومی اور مقامی صنعتی فروغ کی سرگرمیوں سے متعلق مشمولات اور کاموں کا مجموعہ ہے جو صنعت و تجارت کے درمیانی مدت اور طویل مدتی مقصد کے مطابق صنعت و تجارت کی طرف سے منظم، تیار اور منظور شدہ ہے اور صنعت کی ترقی کے اہداف اور طویل مدتی منصوبہ بندی کے ساتھ ملک بھر میں دستکاری.

محترمہ Dinh Thi Huyen Linh - انڈسٹریل پروموشن مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کی سربراہ، محکمہ مقامی صنعت اور تجارت۔ تصویر: Thanh Tuan

آرٹیکل 2 میں شق 5a اور 5b کو حسب ذیل شامل کریں: پائیدار پیداوار اور کھپت مصنوعات کی لائف سائیکل اپروچ پر مبنی حل کا اطلاق ہے، وسائل، ایندھن، اور خام مال نکالنے سے لے کر پیداوار، تقسیم، کھپت، اور ضائع کرنے تک تمام مراحل میں روابط کو فروغ دینا؛ پروڈکٹ لائف سائیکل کے تمام مراحل میں مرمت، دیکھ بھال، دوبارہ استعمال اور ری سائیکلنگ پر توجہ مرکوز کرنا؛ جدت، تخلیقی صلاحیتوں، اور ماحول دوست ٹیکنالوجیز کے اطلاق کی قدر کرنا، سبز معیشت، سرکلر اکانومی، اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے آلات اور انتظامی عمل کو بہتر بنانا۔

" یہ نیا مواد ہے، جو سبز اور پائیدار پیداوار کو فروغ دینے کے لیے پارٹی اور ریاست کی پالیسی کے ساتھ منسلک ہے۔ اس لیے، یہ بھی بہت اہم مواد ہے ،" محترمہ ڈِن تھی ہیوین لن نے مزید کہا۔

مزید برآں، ڈیجیٹل تبدیلی ایک اہم ترقیاتی حکمت عملی ہے۔ کاروباری اداروں کو اپنے تمام کاموں کو ڈیجیٹل طور پر تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ تاہم، یہ اہم وسائل کی ضرورت ہے. دیہی صنعتی اداروں کو سپورٹ کرنے کے لیے، مسودہ سازی کمیٹی نے ڈیجیٹل تبدیلی پر مندرجہ ذیل مواد شامل کیا ہے: "صنعتی فروغ کی سرگرمیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی جدید ٹیکنالوجی کی مصنوعات اور حل بشمول ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز، روایتی انتظام، پیداوار، اور کاروباری ماڈلز کو تبدیل کرنے کے لیے معاونت ہے تاکہ صنعتی اور دستکاری کی پیداوار میں نئے مواقع، مصنوعات، آمدنی، اور قدر پیدا کی جا سکے۔"

مسودہ حکم نامے میں نئے مواد کا اضافہ بھی کیا گیا ہے، جیسے: صاف ستھرا پیداوار، پائیدار پیداوار اور کھپت کی حوصلہ افزائی اور حمایت کرنا، قدرتی وسائل اور خام مال کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ماحول کی حفاظت، سبز معیشت، سرکلر اکانومی اور پائیدار ترقی کو فروغ دینا۔

تکنیکی مظاہرے کے ماڈلز کی ترقی میں معاونت کے لیے اضافی مواد شامل کیا جانا چاہیے۔ صنعتی اور دستکاری کی پیداوار میں جدید مشینری اور سائنسی اور تکنیکی ترقی کا اطلاق؛ صاف ستھرا پیداوار، پائیدار پیداوار اور کھپت کے لیے ماڈلز کی ترقی؛ اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق، حل اور سافٹ ویئر کی ترقی، اور پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے تعاون۔

اس کے علاوہ، مسودہ حکمنامہ صنعتی کلسٹرز سے متعلق کئی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ اس حکم نامے کے آرٹیکل 7 اور 8 کے تحت صنعتی فروغ کے پروگرام اور صنعتی فروغ کے کاموں کو نافذ کرنے والے عوامی خدمات کے یونٹس کے انتظام کے لیے آلات، کام کرنے والے آلات اور گاڑیوں کی خریداری… صنعتی فروغ کی پالیسیوں کے لیے اہل صنعتوں کی فہرست؛ اور دیہی صنعتی مصنوعات کی ترقی…

کئی عملی تجاویز پیش کی گئیں۔

اس وقت ضمنی اور ترمیم شدہ حکمنامہ نمبر 45 کے اجراء کو بہت ضروری سمجھتے ہوئے، مسٹر ڈانگ ویت فونگ - فو تھو محکمہ صنعت و تجارت کے ڈپٹی ڈائریکٹر - نے تجویز پیش کی کہ 2025 سے، صنعت و تجارت کے وزیر کو قومی صنعتی فروغ کے پروگرام کی منظوری دینے کا اختیار دیا جائے گا۔ لہذا، انہوں نے سوال کیا کہ کیا مقامی محکمہ صنعت و تجارت کو مقامی صنعتی فروغ پروگرام کی منظوری دینے کا اختیار دیا جائے گا؟ فی الحال، مقامی صنعتی فروغ کے پروگرام کو پیپلز کمیٹی یا عوامی کونسل سے منظور شدہ ہونا ضروری ہے۔

" ایک اہم نکتہ یہ ہے کہ وزارت صنعت و تجارت نے قومی صنعتی فروغ پروگرام کی منظوری دے دی ہے، لیکن کیا وزارت خزانہ کے پاس فنڈز موجود ہیں، اور یہ مسئلہ کیسے حل ہو گا؟ "، فو تھو ڈیپارٹمنٹ آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ کے رہنما نے حیرت کا اظہار کیا۔

فو تھو ڈپارٹمنٹ آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈانگ ویت فوونگ کا خیال ہے کہ اس وقت ایک ضمنی اور ترمیم شدہ فرمان نمبر 45 کا اجراء بہت ضروری ہے۔ تصویر: Thanh Tuan

مسٹر ڈانگ ویت فوونگ نے یہ بھی کہا کہ، گہرے اقتصادی انضمام کے تناظر میں، سپورٹ پروگرام بہت آسانی سے اینٹی سبسڈی ضوابط کے تابع ہیں۔ لہذا، مقامی صنعت اور تجارت کے محکمے کو چاہیے کہ وہ مسودہ حکمنامے سے ممکنہ طور پر مجرمانہ الفاظ کو ہٹانے کے لیے محکمہ تجارت دفاع سے مشورہ کرے۔

صنعتی فروغ کے کاموں کو لاگو کرنے کے لیے تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں، مسٹر Nguyen Van Dac - ڈائریکٹر سون لا ڈیپارٹمنٹ آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ - نے کہا کہ سون لا میں صنعتی فروغ کے کاموں کو نافذ کرنے کے لیے ذمہ دار تنظیم کو صوبائی عوامی کمیٹی کے براہ راست کنٹرول میں منتقل کر دیا گیا ہے۔ مسودہ حکمنامے میں اس ادارے کے لیے دفعات شامل نہیں ہیں، اور اگر اسے نافذ کیا جاتا ہے، تو سون لا کو صنعتی فروغ کی سرگرمیوں کو ترتیب دینے اور ان پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہو گا۔

شق 7، آرٹیکل 1 صنعتی کلسٹروں کو سپورٹ کرنے اور ماحولیاتی آلودگی پھیلانے والی سہولیات کو صنعتی کلسٹروں میں منتقل کرنے کے لیے پالیسیاں طے کرتا ہے۔ حکمنامہ نمبر 32/2024/ND-CP صنعتی کلسٹرز کے نظم و نسق اور ترقی سے متعلق حکمنامہ نمبر 32 جاری کیا گیا ہے، جو صنعتی کلسٹرز کے اندر معاون مواد کی وضاحت کرتا ہے اور یہ شرط رکھتا ہے کہ سپورٹ لیول انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری کے 30% سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔

" سوال یہ ہے کہ آیا مسودہ حکمنامے میں شق 7، آرٹیکل 1 حکمنامہ نمبر 32 کی دفعات میں شامل ہے؛ اس کے لیے وضاحت کی ضرورت ہے ،" مسٹر نگوین وان ڈیک نے تجویز کیا۔

سون لا ڈیپارٹمنٹ آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Van Dac نے صنعتی فروغ کے کاموں کو نافذ کرنے کے لیے تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں تجاویز پیش کیں۔ تصویر: Thanh Tuan.

باک نین ڈپارٹمنٹ آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر فام کھاک نام نے بھی لفظ "دیہی" کو "دیہی صنعتی اداروں" سے ہٹانے کی تجویز پیش کی کیونکہ مسودہ حکمنامہ جغرافیائی رقبے کو محدود نہیں کرتا ہے۔ مزید برآں، بہت سے اہم ٹیکنالوجی کے ادارے، جیسے صنعتی اداروں کو سپورٹ کرنے والے، صنعتی زون، شہروں، وارڈز اور اضلاع میں واقع ہیں۔ موجودہ درجہ بندی کو "دیہی صنعتی اداروں" کے طور پر برقرار رکھنا اب مناسب نہیں ہوگا۔

پوائنٹ سی، شق 7، آرٹیکل 4 یہ بتاتا ہے کہ صنعتی کلسٹرز میں کرافٹ دیہات کے اندر اداروں کو منتقل کرنے کے لیے سپورٹ فراہم کی جاتی ہے، لیکن ان کو منصوبہ بند صنعتی کلسٹروں سے باہر منتقل کرنے کے لیے شق کو شامل کرنا فرمان نمبر 32 کے ساتھ زیادہ مطابقت رکھتا ہے۔

باک نین ڈپارٹمنٹ آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر فام کھاک نام نے تجویز دی کہ لفظ "دیہی" کو "دیہی صنعتی اداروں" سے ہٹا دیا جائے۔ (تصویر: Thanh Tuan)

ورکشاپ میں اپنے اختتامی کلمات میں، مسٹر نگو کوانگ ٹرنگ نے کہا کہ نئے حکم نامے کا مسودہ ابھی ابتدائی مرحلے میں ہے، جسے ڈرافٹنگ یونٹ نے مختلف یونٹس کی سفارشات کی بنیاد پر ڈیکری نمبر 45 پر عمل درآمد کے 10 سال کا خلاصہ پیش کیا ہے۔

" مسودہ حکم نامہ ان اہم مواد میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرتا ہے جو فوری طور پر لاگو کیا جا سکتا ہے، آنے والے وقت میں صنعتی فروغ کے کام کے نفاذ کے لیے ایک پیش رفت پیدا کرتا ہے۔ اس مسودے کے حکم نامے کے دائرہ کار میں جو مواد ابھی ضروری نہیں ہے ان میں ترمیم نہیں کی جائے گی ،" مسٹر نگو کوانگ ٹرنگ نے زور دیا۔

ماخذ: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html