فو بائی وارڈ پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر لی وان کوونگ نے ہیو سٹی کے 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنے کے بارے میں کانفرنس سے خطاب کیا۔

حقوق ذمہ داریوں کے ساتھ آتے ہیں۔

16 جون 2025 کو 15 ویں قومی اسمبلی سے منظور شدہ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون (ترمیم شدہ) نے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے لیے نئے دروازے کھول دیے ہیں۔ دفعات واضح طور پر حکومت کے ہر سطح کے اختیار اور ذمہ داری کا تعین کرتی ہیں۔ قانون نہ صرف ایک وسیع تر قانونی راہداری تشکیل دیتا ہے بلکہ حکومت، نگرانی اور طاقت کو کنٹرول کرنے کی صلاحیت کے تقاضے بھی متعین کرتا ہے۔

ہیو سٹی کی نیشنل اسمبلی ڈیلیگیشن (NAD) کی نائب سربراہ محترمہ Nguyen Thi Suu نے تبصرہ کیا: "یہ قانون صوبائی اور میونسپل سطحوں کے کردار کو واضح طور پر قائم کرنے میں ایک بڑا قدم آگے بڑھاتا ہے، جبکہ درخواست دینے کے طریقہ کار کو کم کرتا ہے۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 9 ویں اجلاس میں، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے وقتاً فوقتاً اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کی تاثیر کا جائزہ لینے کے لیے ایک طریقہ کار کے قیام کی تجویز پیش کی، اور یہاں تک کہ اگر اسے نامناسب سمجھا جائے تو اسے ڈھٹائی سے ایڈجسٹ کیا جائے۔ پہل کو فروغ دینے اور متحد ریاستی انتظام کو یقینی بنانے کے لیے طاقت کو کنٹرول میں رکھنا چاہیے۔

کاروباری نقطہ نظر سے، ہیو میں تعمیراتی سرمایہ کاری کرنے والی کمپنی کے ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Van Tuan نے اندازہ لگایا کہ حالیہ دنوں میں تعمیراتی شعبے میں انتظامی طریقہ کار میں نمایاں بہتری آئی ہے، خاص طور پر دستاویزات کی وصولی اور پروسیسنگ کے مرحلے میں۔ تاہم، وہ امید کرتا ہے کہ جب نئے ڈی سینٹرلائزیشن اور ڈیلی گیشن میکانزم کو ہم آہنگی سے لاگو کیا جائے گا، تو وہ مراحل مختصر ہو جائیں گے جن کے لیے اب بھی بہت سے محکموں اور برانچوں سے مشاورت کی ضرورت ہے، جس سے شہر کو اپنے اختیار کے تحت اشیاء پر تیزی سے فیصلے کرنے میں مدد ملے گی۔

محترمہ Nguyen Thi Suu کے مطابق، یہ ایک "پالیسی کی منتقلی" کا دور ہے اس لیے کوتاہیوں سے بچنا مشکل ہے، لیکن اگر مقامی لوگ فعال طور پر جائزہ لیں اور ایڈجسٹمنٹ تجویز کریں، تو اس خلا کو تیزی سے پُر کیا جا سکتا ہے۔ اہم نکتہ یہ ہے کہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض وسائل کی تقسیم سے وابستہ ہونا چاہیے۔ ریاستی بجٹ کے قانون، عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور متعلقہ دستاویزات کو مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ "طاقت" واقعی "طاقت" کے ساتھ آئے۔

جب "طاقت" "طاقت" بن جاتی ہے

اپریل 2025 سے ہیو سٹی نے وکندریقرت اور وفد کے طریقہ کار کو "لاک" کرنے کے لیے بہت سے اہم دستاویزات جاری کیے ہیں۔ ان میں قابل ذکر ہے فیصلہ 36/2025/QD-UBND ریاستی انتظام کے بہت سے شعبوں کو وارڈ اور کمیون کی سطح پر وکندریقرت اور اختیار دینا؛ محکمہ تعمیرات کی طرف سے جاری کردہ شہری منصوبہ بندی اور تعمیراتی آرڈر مینجمنٹ کی تفویض اور وکندریقرت سے متعلق نئے ضوابط؛ قرارداد 11/2025/NQ-HDND حکومتی سطحوں کے درمیان محصولات کے ذرائع، اخراجات کے کاموں اور بجٹ مختص کرنے کے تناسب کی وکندریقرت کو منظم کرتا ہے، جو یکم جولائی سے نافذ العمل ہے۔ اور انفراسٹرکچر کی ترقی کے بارے میں بہت سے فیصلے، سرمایہ کاروں کو اس منصوبے میں لازمی رہائشی اشیاء کو مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔

یہ دستاویزات صرف کاغذ پر موجود ضابطے نہیں ہیں، بلکہ انہیں فوری طور پر ٹھوس اقدامات میں تبدیل کر دیا گیا ہے۔ نئے طریقہ کار کے تحت، کاموں کا ایک سلسلہ جو پہلے منظوری کے لیے شہر میں "اوپر کی طرف" جانا پڑتا تھا، اب اسے ہینڈل کرنے کے لیے وارڈ اور کمیون کی سطحوں کو تفویض کر دیا گیا ہے۔ رہائشی علاقوں کے لیے چھوٹے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کی اشیاء جیسے کہ اندرونی سڑکیں، روشنی کے نظام، اور نکاسی آب کے نظام کی منظوری سے لے کر؛ عوامی کاموں کا انتظام اور دیکھ بھال؛ تعمیراتی اجازت نامہ دینا؛ تعمیراتی آرڈر اور ماحولیاتی صفائی کی خلاف ورزیوں کو چیک کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے... یہ سب لوگوں کے قریب لایا جاتا ہے، جو فیصلے کرنے میں تیزی سے اور حقیقت کے قریب سے مدد کرتا ہے۔

سٹی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری اور ہیو سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Van Phuong نے اس بات پر زور دیا کہ اس اقدام سے بہت سے علاقوں میں کارروائی کے طریقہ کار کا وقت نمایاں طور پر کم ہو گیا ہے۔ "جب وارڈز اور کمیونز کو واضح طور پر بااختیار بنایا جاتا ہے، تو لوگوں اور کاروباری اداروں کو اب کئی سطحوں کا انتظار نہیں کرنا پڑتا۔ جو بھی مسائل پیدا ہوتے ہیں وہ وہیں حل ہو جاتے ہیں، وقت کی بچت اور سروس کی کارکردگی کو بہتر بناتے ہیں،" مسٹر فوونگ نے کہا۔

شہر کے رہنماؤں نے بھی صاف صاف اعتراف کیا کہ اقتدار سونپنے کا مطلب یہ نہیں کہ سب کچھ فوری طور پر ٹھیک ہو جائے گا۔ نچلی سطح پر کیڈرز کی صلاحیت کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔

اسی مناسبت سے، انتظامی اصلاحات پر پارٹی اور ریاست کی پالیسی کو نافذ کرنے، آلات کو ہموار کرنے اور عملے کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر، جہاں زیادہ تر نئے تفویض کردہ کام براہِ راست انجام پاتے ہیں، ہیو سٹی کی پیپلز کمیٹی نے محکمہ داخلہ کو کام سونپا ہے کہ وہ ایک جامع جائزہ لے اور سرکاری ملازمین کا جائزہ لے۔ تشخیص مخصوص معیارات پر مبنی ہے جیسے پیشہ ورانہ قابلیت، عوامی فرائض انجام دینے کی صلاحیت، مسئلہ حل کرنے کی مہارت اور ہر ملازمت کی پوزیشن کی ضروریات کو پورا کرنے کی سطح۔

اس کے علاوہ، شہر خصوصی تربیتی کورسز کا اہتمام کرے گا اور کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کے لیے امتحانات کا انعقاد کرے گا تاکہ صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے اور عملے کی ترتیب اور تنظیم نو کے لیے ایک معروضی بنیاد بنایا جا سکے۔ جائزے اور امتحان کے نتائج کو ضابطوں کے مطابق پے رول کو ہموار کرنے کے لیے بھی استعمال کیا جائے گا، ایک دبلی پتلی لیکن موثر اپریٹس کو یقینی بنانے کے لیے۔

مضمون اور تصاویر: لی تھو

ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html