شراکت دار ممالک کے تحفظات کی بنیاد واضح طور پر بیان کریں۔

بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر گروپوں میں بحث کرتے ہوئے، گروپ 8 میں قومی اسمبلی کے نمائندے (بشمول باک نین اور کا ماؤ صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود) نے قانون میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے پر اتفاق کیا جو بین الاقوامی معاہدوں پر عمل درآمد کی حدوں میں رکاوٹ ہیں۔ موجودہ قوانین.

گروپ 8 میں بحث میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: نگوین انہ

گروپ 8 میں بحث سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈو تھی ویت ہا (باک نین) نے پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے پر اتفاق کیا، خاص طور پر پولٹ بیورو کی طرف سے حال ہی میں جاری کردہ موضوعاتی قراردادوں کو؛ نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام سے متعلق اداروں، پالیسیوں اور قوانین کو مکمل کرنا؛ انتظامی اصلاحات، وکندریقرت کو فروغ دینا اور بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنے، سیاسی تقاضوں کو پورا کرنے، خارجہ امور اور پارٹی اور ریاست کے بین الاقوامی انضمام کے لیے۔

مسودہ قانون پر مخصوص تبصرے، بین الاقوامی معاہدوں پر گفت و شنید کے حوالے سے پیش کیے گئے ڈوزیئر کے بارے میں، شق 3، مسودہ قانون کی شق 1، ضمیمہ شق 1a، بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے آرٹیکل 11 میں، یہ شرط ہے: "اگر پارٹی کی مجاز اتھارٹی، صدر نے بین الاقوامی معاہدوں کے بارے میں وزیر اعظم کو تحریری ہدایات دی ہیں، یا یہ کہ گفت و شنید پر جمع کرائے گئے ڈوزیئر میں صرف گفت و شنید کی اجازت کی تجویز کا مواد شامل کرنے کی ضرورت ہے۔" اسی وقت، بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 11 میں ترمیم کریں: "ضرورت کی صورت میں، تجویز کرنے والی ایجنسی ایک بین الاقوامی معاہدے کے مذاکرات کو ختم کرنے کی تجویز دے گی۔ بین الاقوامی معاہدے کے مذاکرات کے اختتام پر جمع کرائے گئے ڈوزیئر میں ایک مسودہ بین الاقوامی معاہدہ شامل ہونا چاہیے جس میں طے پانے کا منصوبہ دکھایا گیا ہو..."

قومی اسمبلی کے مندوب Do Thi Viet Ha ( Bac Ninh ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Nguyen Anh

ڈیلیگیٹ دو تھی ویت ہا نے کہا کہ ان نئے ضوابط کا مقصد طریقہ کار کو مختصر کرنا، تجویز کرنے والی ایجنسی کے لیے پہل کو بڑھانا ہے، خارجہ امور میں وکندریقرت اور وکندریقرت کی پالیسی کے مطابق، اور ساتھ ہی ساتھ بین الاقوامی مذاکرات میں پیدا ہونے والے عملی حالات کا جواب دینا - خاص طور پر کثیرالجہتی مذاکرات، یا اعلیٰ سطحی مذاکرات، جو کہ مختصر مدت کے تحت منعقد کیے گئے ہیں۔ سیکرٹریٹ، صدر یا وزیر اعظم۔

تاہم، شفافیت، قانونی حیثیت کو یقینی بنانے اور غلط استعمال سے بچنے کے لیے، مندوبین نے مشورہ دیا کہ یہ بتانا ضروری ہے کہ کون سی قسم کی دستاویزات کو "تحریری ہدایات" سمجھا جاتا ہے تاکہ عام انتظامی دستاویزات کے من مانی اطلاق سے بچ سکیں جو مذاکراتی عمل کی قانونی حیثیت اور جواز کو متاثر کر سکتے ہیں۔ درخواست کے دائرہ کار کے بارے میں، یہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے کہ اس مختصر شق کو لاگو کرنے کے لیے کن قسم کے بین الاقوامی معاہدوں کی اجازت ہے، اور اس کا اطلاق ان معاہدوں پر نہیں ہونا چاہیے جو مالیاتی ذمہ داریاں پیدا کرتے ہیں یا پیچیدہ بین الاقوامی قانونی وعدوں کو جنم دیتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے اراکین گروپ 8 میں بحث میں شریک ہیں۔ تصویر: نگوین انہ

"ضرورت کی صورت میں" کی فراہمی کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ یہ ایک معیاری جملہ ہے، اگر واضح طور پر بیان نہ کیا جائے تو یہ من مانی اطلاق کا باعث بن سکتا ہے، جس سے مستقل مزاجی اور جوابدہی متاثر ہوتی ہے۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی ضروری مقدمات کا مطالعہ کرے اور واضح طور پر معیار کی وضاحت کرے۔

غیر ملکی دستخط کنندگان کی طرف سے تحفظات کو قبول کرنے یا اعتراضات کے بارے میں (شق 13، آرٹیکل 1، مسودہ قانون)، مندوب Do Thi Viet Ha نے کہا کہ تحفظات کو قبول کرنے یا ان پر اعتراض کرنے کا فیصلہ کرنے کی بنیاد کے طور پر واضح قانونی اصولوں کی تکمیل ضروری ہے، اور ساتھ ہی ساتھ وزارت خارجہ اور وزارت خارجہ اور برانچ کے مشورے کے عمل کے درمیان ہم آہنگی کے طریقہ کار کو واضح طور پر طے کرنا ضروری ہے۔ اتحاد، شفافیت اور قومی مفادات کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ہینڈلنگ کے اختیارات تجویز کرنا۔

گروپ 8 میں مباحثے کے اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: نگوین انہ

مسودہ قانون میں موجود مواد کے بارے میں وزارت خارجہ کو اس بات کی اجازت دیتا ہے کہ جب کوئی غیر ملکی فریق کسی بین الاقوامی معاہدے کے لیے ریزرویشن کرتا ہے جس کا ویت نام ایک رکن ہے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ متعلقہ ایجنسیاں اور تنظیمیں فوری طور پر گرفت اور فعال طور پر اس کو سنبھالیں...

بین الاقوامی معاہدوں کے انتظام اور نفاذ کے عمل میں بہتری کو ظاہر کرتے ہوئے، خاص طور پر ان معاہدوں کی بڑھتی ہوئی تعداد اور دائرہ کار کے تناظر میں جس میں ویتنام حصہ لیتا ہے، اسے ایک ترقی پسند فراہمی سمجھا جاتا ہے۔ پارٹیاں پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ شراکت دار ممالک کے تحفظات کے بارے میں نقطہ نظر کا تعین براہ راست ویتنام میں بین الاقوامی معاہدوں کی درستگی کو متاثر کر سکتا ہے، ساتھ ہی ہمارے ملک کے مفادات اور قانونی ذمہ داریوں کو بھی متاثر کر سکتا ہے۔

"اگر واضح اور متحد بنیادوں کا فقدان ہے، تو یہ ایجنسیوں کے درمیان آسانی سے من مانی افہام و تفہیم اور اطلاق کا باعث بن سکتا ہے، یہاں تک کہ معاہدے کے نفاذ میں قانونی خطرات یا تنازعات پیدا ہو سکتے ہیں،" مندوب نے زور دیا۔

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ریزرویشن کے اصول کو ریگولیٹ کرنے والے مسودہ قانون کی شق 13، آرٹیکل 1 کے آخر میں ایک نئے نکتے کا مطالعہ کرے اور اس کا اضافہ کرے، جس میں مندرجہ ذیل مواد موجود ہے: "غیر ملکی تحفظات کو قبول کرنا یا مخالفت کرنا خودمختاری، سلامتی، قومی مفادات کو یقینی بنانے کے اصول کی بنیاد پر کیا جاتا ہے"۔

قومی اسمبلی کے نائب Nguyen Huy Thai (Ca Mau) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Nguyen Anh

ایک اور نقطہ نظر سے، بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Huy Thai (Ca Mau) نے کہا کہ پیچیدہ اور غیر متوقع عالمی خطہ کے تناظر میں عملی تقاضوں کے مطابق خصوصی معاملات (آرٹیکل 72a) میں اجازت کی دفعات کو شامل کرنا ضروری ہے۔

مندوب کے مطابق، اس شق سے فوری طور پر خارجہ امور کے حالات سے نمٹنے میں لچک بڑھانے میں مدد ملتی ہے، لیکن اسے اجازت کے دائرہ کار، مدت اور شرائط کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ صدر کے آئینی اختیار کو متاثر نہ کرے۔ مندوبین نے زور دیا کہ "اختیارات کا طریقہ کار صرف خاص معاملات میں لاگو کیا جاتا ہے، جب ضروری ہو کہ پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر نمٹایا جائے، جبکہ اب بھی آئینی اصولوں اور قومی مفادات کو یقینی بنایا جائے،" مندوب نے زور دیا۔

گروپ 8 میں بحث میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: نگوین انہ

مندوب Nguyen Huy Thai نے کہا کہ موجودہ صورتحال میں ہمارے ملک کی اولین ترجیح پرامن ماحول کو برقرار رکھنا، خودمختاری کا تحفظ، ترقی کے لیے وسائل کو متحرک کرنا اور بین الاقوامی وقار کو بڑھانا ہے۔ اس لیے بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کو لچکدار اور قابل عمل انداز میں مکمل کرنا ضروری ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-can-cu-ve-quan-diêm-bao-luu-cua-cac-quoc-gia-doi-tac-10393842.html