واضح طور پر افعال اور کاموں کی وضاحت کریں۔

بہت ساری موجودہ یونیورسٹی کونسلوں میں ایک مشترکہ حد کی نشاندہی کی گئی ہے جو ان کے اراکین کی حقیقی شرکت کی کمی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ بہت سی کونسلیں اپنی حقیقی طاقت اور آزادی کھو دیتی ہیں۔

ہم یونیورسٹیوں میں کونسل کے کردار کو صحیح طریقے سے کیسے فروغ دے سکتے ہیں؟ Dai Doan Ket اخبار کے ایک رپورٹر نے Assoc کے ساتھ بات چیت کی۔ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Van Hien - ہنوئی پیڈاگوجیکل یونیورسٹی کی کونسل کے چیئرمین۔

ایسوسی ایشن پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Van Hien.

PV: آپ کی رائے میں، یونیورسٹی کونسل کے حوالے سے موجودہ ضوابط میں کیا خامیاں ہیں؟ دنیا بھر میں یونیورسٹی کونسل کو کس طرح منظم کیا جاتا ہے؟

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Van Hien: سب سے پہلے، اس بات کی تصدیق کی جانی چاہیے کہ، یونیورسٹی کی خود مختاری کو نافذ کرنے کے لیے، یونیورسٹی کونسل کا ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ دنیا بھر کا تجربہ بتاتا ہے کہ زیادہ تر ترقی یافتہ ممالک میں یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کا ادارہ ہمیشہ موجود رہتا ہے۔ ویتنام میں، اعلیٰ تعلیم کا قانون واضح طور پر کہتا ہے: یونیورسٹی کونسل بنیادی طور پر ایک گورننگ باڈی ہے، جو مالک اور متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے نمائندہ حقوق کا استعمال کرتی ہے۔

اس طرح، قانون واضح طور پر یونیورسٹی کونسل کے بنیادی کام کو ایک گورننگ باڈی کے طور پر متعین کرتا ہے جو یونیورسٹی کی ترقی کی ہدایت کرتا ہے۔ عوامی یونیورسٹیوں کے لیے، جہاں مالک ریاست ہے، یونیورسٹی کونسل بھی پوری آبادی کی ملکیت کی نمائندگی کرتی ہے۔ لہذا، یونیورسٹی کونسل کی تشکیل بہت متنوع ہے کیونکہ یہ عوام کی آواز کی نمائندگی کرتی ہے۔

عالمی تناظر میں دیکھا جائے تو ترقی یافتہ ممالک میں یونیورسٹی کونسل کے لیے بنیادی طور پر دو قسم کے یونیورسٹی گورننس ماڈل ہیں: ایک بزنس جیسا ماڈل (سرمایہ کاری اور عمل درآمد کے لیے کلیدی شعبوں کی نشاندہی پر مرکوز)، اور ایک ماڈل جو کہ قومی اسمبلی کے قانون سازی سے مشابہت رکھتا ہے (یونیورسٹی کونسل انتظامی پالیسیاں جاری کرتی ہے)۔

ویتنام میں، ان دونوں ماڈلز کے درمیان ایک ہائبرڈ رجحان واضح ہے، جس میں کارپوریٹ گورننس اور "قانون سازی" دونوں کام شامل ہیں۔ اعلیٰ تعلیم کے قانون کے مطابق یونیورسٹی کونسل کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو بنیادی طور پر تین گروپوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ پہلے گروپ میں ترقی کی سمتیں طے کرنا اور آپریشنل ضوابط جاری کرنا شامل ہے (جیسے تنظیمی سرگرمیوں کے ضوابط، نچلی سطح پر جمہوریت کے ضوابط، اور مالیاتی ضوابط)۔ یہ بڑے ضابطے ہیں، جس میں یونیورسٹی کی تنظیم اور آپریشن کے ضوابط ادارے کے "آئین" کے طور پر کام کرتے ہیں۔ کاموں کے دوسرے گروپ میں یونیورسٹی کے اہم امور اور کاموں (جیسے تنظیمی ڈھانچہ، عملہ، تنخواہ کا ڈھانچہ، انتظام، اور اثاثوں کا استعمال) کا فیصلہ کرنا شامل ہے۔ کاموں کا تیسرا گروپ نگرانی ہے۔

اس نقطہ نظر سے، قانون برائے اعلیٰ تعلیم اور حکمنامہ 99/2019 میں یونیورسٹی کونسل کے کاموں اور فرائض سے متعلق ضوابط کو قانون کے کچھ مضامین پر عمل درآمد کی تفصیل اور رہنمائی سے متعلق قانون کے کچھ مضامین برائے اعلیٰ تعلیم میں واضح طور پر توجہ دی گئی ہے۔ تاہم، کیونکہ یہ ایک قانون ہے، بہت سی دفعات اب بھی عام ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد کے عمل میں کچھ مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

ہنوئی پیڈاگوجیکل یونیورسٹی میں طلباء 2025 جاب فیئر میں شرکت کر رہے ہیں۔ تصویر: این ٹی سی سی

مجھے یقین ہے کہ، یونیورسٹی کونسل کی ذمہ داریوں کے گروپ کے اندر، اسٹریٹجک ترقیاتی فیصلوں یا داخلی انتظامی پالیسیوں کے اجراء سے متعلق ضوابط بالکل واضح ہیں۔ تاہم، عملے کے فیصلوں سے متعلق کاموں کے گروپ میں، بہتری کے لیے مزید مخصوص رہنمائی کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، یونیورسٹی کے صدر کی تقرری، برطرفی، یا ہٹانے، یا صدر کی تجویز کی بنیاد پر نائب صدر کی تقرری، برطرف یا ہٹانے کا یونیورسٹی کونسل کا فیصلہ واضح ہے۔ تاہم، دیگر انتظامی عہدوں کے بارے میں فیصلے، جیسا کہ یونیورسٹی کے تنظیمی اور آپریشنل ضوابط میں بیان کیا گیا ہے، یونیورسٹیوں میں مختلف تشریحات کا باعث بنتے ہیں۔

مثال کے طور پر، ہنوئی پیڈاگوجیکل یونیورسٹی میں، یونیورسٹی کونسل کو صرف ریکٹر، نائب ریکٹر اور چیف اکاؤنٹنٹ کا تقرر کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ دیگر تمام انتظامی عہدوں، شعبوں کے سربراہوں سے لے کر دفاتر کے سربراہوں تک، پارٹی کمیٹی سے منظوری حاصل کرنے کے بعد ریکٹر کی طرف سے مقرر کیا جاتا ہے، اور پھر یونیورسٹی کونسل کو رپورٹ کیا جاتا ہے۔ تاہم، کچھ دیگر یونیورسٹیوں میں، تمام انتظامی عہدوں کا تقرر یونیورسٹی کونسل کرتی ہے۔

جناب، پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری کو یونیورسٹی کونسل کے چیئرمین کے طور پر بھی کام کرنے کی پالیسی یونیورسٹی کی خود مختاری کے روڈ میپ سے مطابقت رکھتی ہے۔ تاہم، وزارت تعلیم و تربیت نے پہلے یہ تجویز کیا ہے کہ یونیورسٹی کونسل کے چیئرمین کے طور پر بھی خدمات انجام دینے کے لیے لازمی طور پر پارٹی کمیٹی کا سیکرٹری اعلیٰ ترین وقار والا شخص ہونا چاہیے۔ اس حقیقت کو اپنی یونیورسٹی اور دیگر اعلیٰ تعلیمی اداروں میں لاگو کرنا جو خود مختاری کو نافذ کر رہے ہیں، اس کے بارے میں آپ کا کیا اندازہ ہے؟

- میری رائے میں، پارٹی کمیٹی کے سکریٹری کو سکول کونسل کے چیئرمین کے طور پر بھی کام کرنا درست پالیسی ہے۔ پارٹی کمیٹی سکریٹری اسکول کی پارٹی تنظیم میں سیاسی اور پیشہ ورانہ طور پر اور قائدانہ کرداروں میں ایک باوقار شخص ہے۔ لہذا، پارٹی کمیٹی کے سکریٹری کو سکول کونسل کے چیئرمین کا عہدہ سنبھالنے سے موثر قیادت اور رہنمائی میں آسانی ہوگی۔

یونیورسٹیوں کے موجودہ آپریشنل ماڈل میں، پارٹی کمیٹی ادارے کی سرگرمیوں کے تمام پہلوؤں پر جامع قیادت فراہم کرتی ہے۔ اگر پارٹی سکریٹری اور یونیورسٹی کونسل کے چیئرمین دو آزاد افراد ہیں، تو ایک ہی پالیسیوں کے حوالے سے اختلاف یا غلط فہمیاں پیدا ہو سکتی ہیں، جو بعض اوقات یونیورسٹی کونسل کے فیصلوں کا باعث بنتی ہیں جو پارٹی کمیٹی سے مختلف ہوتے ہیں۔ یہ ممکنہ طور پر قیادت اور رہنمائی میں مسائل پیدا کر سکتا ہے۔ لہذا، ان دونوں پوزیشنوں کو ضم کرنے سے ہم آہنگی اور مستقل تفہیم اور سمت کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

بہت سے لوگوں کا کہنا ہے کہ اسکول بورڈ کے غیر موثر اراکین کو برطرف کرنے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔ اس بارے میں آپ کی کیا رائے ہے؟

- ضوابط کے مطابق، اسکول کونسل اسکول کونسل کے چیئرمین، پرنسپل، اور نائب پرنسپل کی سالانہ کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے ذمہ دار ہوگی۔ اسکول کونسل کے چیئرمین، پرنسپل، اور نائب پرنسپل کے لیے اسکول کے تنظیمی اور آپریشنل ضابطوں کے مطابق وسط مدتی یا غیر معمولی اعتماد کے ووٹ کا انعقاد۔ اس تشخیص اور اعتماد کے ووٹ کے نتائج اعتماد کا ووٹ زیادہ نہ ہونے کی صورت میں ان کے عہدوں پر برطرف کرنے کے فیصلے جاری کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کی بنیاد کے طور پر کام کریں گے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ اس طرح کا طریقہ کار سکول بورڈ کے اراکین کے لیے لاگو کیا جا سکتا ہے۔ ایسے حالات میں جہاں ممبران اپنے فرائض کی انجام دہی میں ناکام رہتے ہیں یا خلاف ورزیوں کا ارتکاب کرتے ہیں، برطرفی ایک فطری نتیجہ ہے تاکہ سکول بورڈ کے کام کاج کو عام طور پر یقینی بنایا جا سکے، نیز خاص طور پر ہر ممبر کی جوابدہی کو یقینی بنایا جائے۔

"

تعلیم و تربیت کے وزیر Nguyen Kim Son نے نشاندہی کی کہ اسکول کونسل اور بورڈ آف ڈائریکٹرز دونوں کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ اپنے کردار کو درست طریقے سے ادا کریں، ہر ایک اپنے کام اور ذمہ داریوں کے ساتھ۔ کونسل اجتماعی قراردادوں کے ذریعے معاملات کو سنبھالتی ہے، باقاعدگی سے اجلاس منعقد کرتی ہے، اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کی طرف سے پیش کردہ کاموں پر کارروائی کرتی ہے، جو مختلف سطحوں پر عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کی طرح کا کردار ادا کرتی ہے۔

ان کے مطابق پارٹی کمیٹی، یونیورسٹی کونسل اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کے درمیان رابطہ کاری کے طریقہ کار کو کیسے نافذ کیا جانا چاہیے؟ یونیورسٹی کی خودمختاری کو یقینی بنانے کے لیے باہمی نگرانی کا طریقہ کار اور اجتماعی جذبے کے فروغ کو کس طرح نافذ کیا جانا چاہیے؟

- سب سے پہلے، پارٹی کمیٹی، اسکول کونسل، اور پرنسپل کے اختیار اور ذمہ داریوں کی واضح طور پر وضاحت کرنے سے تمام متعلقہ فریقوں کے کاموں کو آسانی سے نافذ کرنے میں مدد ملے گی۔ اسکول کی پارٹی کمیٹی وہ تنظیم ہے جو سیاسی اور نظریاتی کام، پارٹی کی تعمیر، عملے کے کام، پیشہ ورانہ کام، اور بڑے پیمانے پر تنظیمی کام سے لے کر پارٹی کے اندر معائنہ اور نگرانی تک تمام سرگرمیوں کی جامع رہنمائی کرتی ہے۔ یہ پوری 5 سالہ مدت اور ہر سال کے لیے بڑے اہداف کے بارے میں فیصلے کرتی ہے… اسکول کونسل پارٹی کمیٹی کی قراردادوں کو ترقیاتی حکمت عملیوں، درمیانی مدت کے منصوبوں، اور سالانہ منصوبوں میں نافذ کرتی ہے، جب کہ انتظام کے لیے پرنسپل کو سونپے جانے پر ان منصوبوں کے نفاذ کی نگرانی بھی کرتی ہے۔ مختصراً، پارٹی کمیٹی جامع قیادت فراہم کرتی ہے۔ اسکول کونسل انتظام اور نگرانی کرتی ہے؛ اور پرنسپل عمل درآمد کا انتظام اور انتظام کرتا ہے۔

مزید برآں، جیسا کہ میں نے اوپر ذکر کیا ہے، اسکول کونسل کے کاموں کے نفاذ کے بارے میں قانونی رہنما خطوط جتنی زیادہ مخصوص ہوں، اتنا ہی بہتر، ایسے ناپسندیدہ حالات سے بچنا جہاں اسکول کونسل یا تو اپنے فرائض اور ذمہ داریوں کو پوری طرح سے انجام دینے میں ناکام رہتی ہے یا اپنے اختیار سے تجاوز کرتی ہے۔ مجھے امید ہے کہ وزارت تعلیم و تربیت ہر سال کم از کم 1-2 تربیتی سیشنز منعقد کرے گی تاکہ سکول کونسلوں کے چیئرپرسنز اور یونیورسٹیوں کے ریکٹروں کی انتظامی اور انتظامی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے۔ یہ براہ راست ہمارے ملک میں اعلیٰ تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوگا۔

آپ کا بہت بہت شکریہ جناب!

2024 کے آخر سے، نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ نے وزارت تعلیم و تربیت سے درخواست کی ہے کہ وہ اعلیٰ تعلیمی اداروں کی صورت حال کو درست کرنے کے لیے فوری طور پر اقدامات کرے جنہوں نے قانونی ضوابط کی سختی سے تعمیل نہیں کی ہے، جس کے نتیجے میں اسکول کونسل کا آپریشن غیر موثر ہو گیا ہے۔ یہ اقدام کچھ اعلیٰ تعلیمی اداروں کی سکول کونسلز کے حوالے سے کچھ حدود اور کوتاہیوں کے بارے میں پریس کی رپورٹ کے بعد سامنے آیا۔ نائب وزیر اعظم نے وزارت تعلیم و تربیت سے درخواست کی کہ وہ اعلیٰ تعلیمی اداروں کی اسکول کونسلوں پر پارٹی کے رہنما خطوط اور قانونی ضوابط کے نفاذ کا جائزہ لے اور اس کا جائزہ لے۔ نئے پیدا ہونے والے مسائل، ان کے اختیار سے باہر، یا متعلقہ ضوابط میں ترمیم یا اضافے کی ضرورت کے لیے فوری طور پر مجاز حکام کو سفارشات پیش کریں اور تجویز کریں۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/tu-chu-dai-hoc-va-trach-nhiem-quyen-han-hoi-dong-truong-bai-cuoi-phan-dinh-ro-chuc-nang-nhiem-vu-10302282.html