22 مئی کو ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی نے خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون کے مسودے پر ماہرین، سائنسدانوں اور ممتاز دانشوروں سے مشاورت کے لیے ایک ورکشاپ کا اہتمام کیا۔
ایک اعلیٰ قانونی فریم ورک کی تعمیر۔
ورکشاپ کی شریک صدارت مسٹر نگوین مان کوونگ نے کی - کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی سنٹرل کمیٹی کے متبادل ممبر، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین؛ محترمہ Nguyen Thi Hong Hanh، ڈائریکٹر محکمہ انصاف؛ اور ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈیولپمنٹ ریسرچ کے ڈائریکٹر مسٹر ٹرونگ من ہوئی وو۔
اپنے افتتاحی کلمات میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Manh Cuong نے کہا کہ خصوصی شہری علاقوں سے متعلق مسودہ قانون کی تحقیق اور ترقی سٹی ایجنسیوں نے مرکزی حکومت کے رہنما خطوط کی مکمل تفہیم کی بنیاد پر کی ہے۔ یہ گزشتہ عرصے کے دوران ہو چی منہ شہر میں خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے نفاذ سے حاصل کیے گئے عملی تجربے پر بھی استوار ہے۔
کمیونسٹ پارٹی کی سنٹرل کمیٹی کے متبادل رکن اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین نگوین من کوونگ نے ورکشاپ کی مشترکہ صدارت کی۔ تصویر: LE VINH
یہ مسودہ 9 ابواب اور 45 مضامین پر مشتمل ہے، جس میں ہو چی منہ شہر کو شاندار ترقی حاصل کرنے میں مدد کرنے کے لیے بہت سے اہم میکانزم شامل ہیں۔
"مقامی فیصلے، مقامی کارروائی، مقامی ذمہ داری" کے جذبے کے ساتھ، مسودہ قانون کا مقصد ایک اعلیٰ اور منفرد قانونی ڈھانچہ بنانا ہے، ترقی کی نئی جگہیں پیدا کرنا اور شہری حکومت کی عملداری اور جوابدہی کو بڑھانا،" مسٹر نگوین مانہ کوونگ نے کہا۔
اس وقت مسودہ قانون میں تقریباً 300 اختیارات شامل ہیں۔ ان میں سے، محترمہ Nguyen Thi Hong Hanh نے کہا کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کو 140 سے زیادہ اختیارات دینے کی تجویز ہے، اسی طرح سٹی پیپلز کمیٹی کو 130 سے زیادہ اختیارات اور سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو 20 سے زیادہ اختیارات دینے کی تجویز ہے۔
محکمہ انصاف کے ڈائریکٹر Nguyen Thi Hong Hanh خصوصی شہری علاقوں کے قانون کو وکندریقرت سے متعلق ایک مسودہ قانون کے طور پر دیکھتے ہیں۔ اس کے مطابق، 4 علاقوں کے علاوہ، دیگر علاقوں کو مکمل طور پر اور زیادہ سے زیادہ وکندریقرت بنایا گیا ہے۔
وکندریقرت کے اصول کے بارے میں، محترمہ Nguyen Thi Hong Hanh کے مطابق، قومی اسمبلی کے اختیارات سٹی پیپلز کونسل کو منتقل کرنے کی تجویز ہے، حکومت کے اختیارات سٹی پیپلز کمیٹی کو منتقل کرنے کی تجویز ہے، اور وزیر اعظم کے اختیارات سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو منتقل کرنے کی تجویز ہے۔
سماجی رہائش کو TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) میں شامل کریں۔
ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، ایک اقتصادی ماہر، ڈاکٹر ٹران ڈو لیچ نے "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار کو یقینی طور پر حل کرنے کے لیے خصوصی شہری علاقوں کے قانون میں واضح وکندریقرت کی اہمیت پر زور دیا۔ انہوں نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون ہو چی منہ شہر کی حکومت کو اپنے مقامی بجٹ کا آزادانہ انتظام کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ خودمختاری اس اصول پر مبنی ہوگی کہ چونکہ یہ ایک مقامی بجٹ ہے، اس لیے اخراجات کی سطح یا منصوبوں کا پیمانہ، سائز سے قطع نظر، سٹی پیپلز کونسل کو طے کرنا چاہیے۔
TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) کے مواد کے بارے میں، ڈاکٹر اینگو ویت نام سون، ایک ماہر تعمیرات اور شہری منصوبہ ساز، نے تبصرہ کیا کہ مسودہ قانون تجارتی قدر کے استحصال پر مرکوز ہے۔ تاہم، اگر توجہ اقتصادی مسائل پر بہت زیادہ ہے، تو یہ آسانی سے کمزور گروہوں کو TOD علاقوں سے باہر دھکیل سکتا ہے۔
"قانون میں ایک ایسی شق کی ضرورت ہے جس میں یہ شرط رکھی جائے کہ TOD زونز میں 20%-30% شہری اراضی عوامی ملکیت کے لیے مختص کی جائے، جس کا ایک حصہ عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کے لیے سماجی رہائش کے لیے مختص کیا جائے۔ مثال کے طور پر، شہر TOD زون میں ایسے اہلکاروں کے لیے سماجی رہائش کو ترجیح دے سکتا ہے جو گھر سے دور کام کرتے ہیں"
توقع ہے کہ خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون سے ہو چی منہ شہر کو ایک علاقائی مالیاتی، سائنس اور ٹیکنالوجی اور اختراعی مرکز کے طور پر ترقی دینے کی بنیاد رکھی جائے گی... تصویر: ہوانگ ٹرائی
اس خیال کا اشتراک کرتے ہوئے کہ لازمی سماجی رہائش کو TOD زونز اور شہری تعمیر نو کے علاقوں میں شامل کیا جانا چاہیے، فلبرائٹ اسکول آف پبلک پالیسی اینڈ منیجمنٹ سے تعلق رکھنے والے ڈاکٹر دو تھین انہ توان نے مزید کہا کہ ہو چی منہ سٹی کو سوشل ہاؤسنگ کی کم از کم فیصد کو ریگولیٹ کرنے کا حق دیا جانا چاہیے، رینٹل ہاؤسنگ، اور عوامی مقامات کی منصوبہ بندی سے عوامی جگہوں یا ورکرز کی جگہوں کی منصوبہ بندی۔ بنیادی ڈھانچہ
عوامی اثاثوں کے بارے میں، انسٹی ٹیوٹ آف بینکنگ ٹیکنالوجی ریسرچ، یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ لاء کے ڈپٹی ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر فام تھی تھانہ شوان کے مطابق، مسودہ قانون میں "درست مقصد، کام، معیارات، اصولوں اور ضوابط" کے لیے عوامی اثاثوں کے استحصال کی ضرورت ہے۔
اس ماہر نے تبصرہ کیا کہ اگرچہ یہ طرز تحریر محفوظ ہے، لیکن اگر اسے سختی سے لاگو کیا جائے تو یہ عوامی اثاثوں کے استحصال کے طریقہ کار کو بند کر سکتا ہے۔ بہت سے عوامی مکانات اور زمینی پلاٹ اس وقت خالی ہیں اور اب وہ اپنے اصل کاموں، معیارات اور اصولوں کے مطابق نہیں ہیں۔ اس لیے، ایسوسی ایٹ پروفیسر فام تھی تھان شوان نے تجویز پیش کی کہ، خصوصی شہری علاقوں کے قانون کے تحت، ہو چی منہ شہر کو "ایسے معاملات کو سنبھالنے کی اجازت دی جائے جہاں موجودہ معیارات اور اصول اب مناسب نہیں ہیں۔"
بہت سے اہم کاموں کو مکمل کیا۔
پروفیسر Nguyen Ky Phung، ہو چی منہ سٹی ہائی ٹیک پارک کے انتظامی بورڈ کے سربراہ، نے خصوصی شہروں سے متعلق مسودہ قانون کو شہری حکمرانی کی سوچ اور ادارہ جاتی اصلاحات میں ایک اہم پیش رفت کے طور پر جانچا۔ یہ مسودہ شہر کو فنانس، سائنس اور ٹیکنالوجی اور اختراعات کے علاقائی مرکز کے طور پر ترقی دینے کی بنیاد بناتا ہے۔
تاہم، ایک حقیقی بین الاقوامی مسابقتی فائدہ پیدا کرنے کے لیے، پروفیسر Nguyen Ky Phung کا خیال ہے کہ مسودہ قانون کو AI، ڈیٹا، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، جدت، اسٹریٹجک ٹیکنالوجی، اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کے شعبوں میں مزید تطہیر کی ضرورت ہے۔ اگر ان میکانزم کو مکمل طور پر پورا کیا جائے تو، خصوصی شہروں کا قانون ترقی کے نئے مرحلے میں ویتنام کے سب سے اہم قوانین میں سے ایک بن سکتا ہے۔
انسٹی ٹیوٹ فار سوشل لائف ریسرچ کے ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Duc Loc کے مطابق، ایک خاص شہر کو نہ صرف اس کے بنیادی ڈھانچے کے پیمانے اور اس کے انتظامی آلات کی کارکردگی سے ماپا جاتا ہے، بلکہ اس کے لوگوں کے معیار زندگی سے بھی ماپا جاتا ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Duc Loc نے کہا کہ "ایک پائیدار شہر وہ ہے جہاں کم آمدنی والے کارکنان اور کمزور علاقوں کے رہائشی دونوں ہی اپنا مستقبل ایک مشترکہ ترقیاتی وژن کے اندر دیکھ سکتے ہیں۔"
انسٹی ٹیوٹ فار سوشل لائف ریسرچ کے ڈائریکٹر نے مسودہ قانون میں لوگوں کو مرکز میں رکھنے کے اصول کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ جیسے جیسے شہر مضبوط ہوتا جائے، کوئی شہری پیچھے نہ رہ جائے۔
ماخذ: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm
تبصرہ (0)