تعمیراتی منتقلی کے معاہدوں کو لاگو کرنے والے منصوبوں پر نئے ضوابط

(Chinhphu.vn) - نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے حکومت کے 8 اکتوبر 2025 کے حکم نامے نمبر 257/2025/ND-CP پر دستخط کیے اور جاری کیا جس میں تعمیر-منتقلی معاہدے کی قسم کو لاگو کرنے والے منصوبوں کے نفاذ کی تفصیل ہے۔

معاہدہ کرنے والی ایجنسی ضوابط کے مطابق BT پروجیکٹ کے کاموں کے معیار کے انتظام اور نگرانی کی ذمہ دار ہے۔

بی ٹی پروجیکٹ پر عمل درآمد کا عمل

1. قومی اسمبلی کی سرمایہ کاری پالیسی فیصلہ اتھارٹی کے تحت بی ٹی منصوبوں کے لیے، عمل درآمد کا عمل درج ذیل ہے:  

ا) پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹس تیار کریں اور ان کا جائزہ لیں اور انہیں سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کریں۔

ب) فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹس تیار کریں اور اس کا اندازہ لگائیں اور پروجیکٹس کو منظور کریں۔

c) سرمایہ کاروں کو منتخب کریں۔ تکنیکی ڈیزائن (تین قدمی ڈیزائن کی صورت میں) یا تعمیراتی ڈرائنگ ڈیزائن (دو قدمی ڈیزائن کی صورت میں) اور تخمینوں کی تیاری، تشخیص اور منظوری؛ پراجیکٹ کے معاہدوں پر دستخط کریں اور ان پر عمل کریں۔

2. ریاستی بجٹ کے ذریعے ادا کیے جانے والے بی ٹی منصوبوں یا زمینی فنڈ اور ریاستی بجٹ کے ذریعے ادائیگی کے ساتھ مل کر بی ٹی منصوبوں کے لیے، شق 1 اور شق 4 میں بیان کردہ منصوبوں کے علاوہ، عمل درآمد کا عمل درج ذیل ہے:

a) سرمایہ کاری کی تجویز کی رپورٹیں تیار کریں اور اس کا اندازہ کریں اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کریں۔

ب) بی ٹی پروجیکٹس کے لیے فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹس یا تعمیراتی سرمایہ کاری کی اقتصادی تکنیکی رپورٹس تیار کریں اور ان کا اندازہ لگائیں جہاں تعمیراتی سرمایہ کاری اقتصادی تکنیکی رپورٹس درکار ہوں؛ منصوبوں کی منظوری؛

c) سرمایہ کاروں کو منتخب کریں۔ تکنیکی ڈیزائن (تین قدمی ڈیزائن کی صورت میں) یا تعمیراتی ڈرائنگ ڈیزائن (دو قدمی ڈیزائن کی صورت میں) اور تخمینوں کی تیاری، تشخیص اور منظوری؛ پراجیکٹ کے معاہدوں پر دستخط کریں اور ان پر عمل کریں۔

3. زمینی فنڈ کے ذریعے ادا کیے جانے والے بی ٹی منصوبوں کے لیے، شق 1 اور شق 4 میں بیان کردہ منصوبوں کے علاوہ، عمل درآمد کا عمل درج ذیل ہے:

ا) بی ٹی پروجیکٹس کے لیے فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹس یا تعمیراتی سرمایہ کاری کی اقتصادی تکنیکی رپورٹس تیار کریں اور ان کا اندازہ لگائیں جہاں تعمیراتی سرمایہ کاری اقتصادی تکنیکی رپورٹس درکار ہوں؛ منصوبوں کی منظوری؛

b) سرمایہ کاروں کو منتخب کریں۔ تکنیکی ڈیزائن (تین قدمی ڈیزائن کی صورت میں) یا تعمیراتی ڈرائنگ ڈیزائن (دو قدمی ڈیزائن کی صورت میں) اور تخمینوں کی تیاری، تشخیص اور منظوری؛ پراجیکٹ کے معاہدوں پر دستخط کریں اور ان پر عمل کریں۔

4. پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاروں کی طرف سے تجویز کردہ زمینی فنڈ کے ذریعے ادا کیے جانے والے بی ٹی منصوبوں کے لیے، اوپر شق 1 میں بیان کردہ منصوبوں کے علاوہ، عمل درآمد کا عمل درج ذیل ہے:

a) سرمایہ کار پروجیکٹ کی تجویز پیش کرتا ہے، صلاحیت کی پروفائل اور معاہدے کے مسودے کے ساتھ فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کرتا ہے۔

ب) مجاز اتھارٹی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تشخیص کا اہتمام کرے گی، پروجیکٹ کی منظوری دے گی اور سرمایہ کاروں کی تقرری کے نتائج، معاہدہ کا مسودہ؛ تکنیکی ڈیزائن (تین قدمی ڈیزائن کی صورت میں) یا تعمیراتی ڈرائنگ ڈیزائن (دو قدمی ڈیزائن کی صورت میں) اور تخمینہ؛

c) پراجیکٹ کے معاہدوں پر دستخط اور عمل درآمد۔

5. مجاز اتھارٹی تکنیکی ڈیزائن (تین قدمی ڈیزائن کی صورت میں) یا کنسٹرکشن ڈرائنگ ڈیزائن (دو قدمی ڈیزائن کی صورت میں) اور BT پروجیکٹ کے لاگت کے تخمینے کی تشخیص اور منظوری کے طریقہ کار کو انجام دے گی جو پوائنٹ سی، کلاز 1، پوائنٹ سی، کلاز 2، پوائنٹ بی، کلاز 3، پوائنٹ 4 پر اس عمل کو یقینی بنائے گی، جیسا کہ پوائنٹ سی، کلاز 2، پوائنٹ بی، کلاز 3، پوائنٹ 4 کے انتخاب کو یقینی بنانا ہوگا۔ BT پروجیکٹ کا معاہدہ منظور شدہ ڈیزائن اور لاگت کے تخمینے کی بنیاد پر دستخط کیا جاتا ہے۔

6. اگر مذکورہ بالا شق 3 اور شق 4 میں بیان کردہ BT پروجیکٹ کو زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق چاول کی زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی پالیسی پر فیصلہ کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ کرنے کے طریقہ کار پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے، قانون کی دفعات کے مطابق جنگل کی زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی پالیسی پر فیصلہ کرنا، جنگلات اور دیگر قانون سازی کے طریقہ کار کے مطابق عمل کرنا۔ پھر سرمایہ کاری کی پالیسی کی تجویز پیش کرنے والی رپورٹ تیار کریں اور اس کا اندازہ لگائیں، اس آرٹیکل کے پوائنٹ اے، شق 2 کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ کریں۔ اس معاملے میں بی ٹی پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار ریاستی بجٹ کے ذریعے ادا کیے جانے والے بی ٹی پروجیکٹس کے لیے تجویز کردہ کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے۔

سرمایہ کاروں کے انتخاب کی شکل

فرمان کے مطابق، بی ٹی منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کے انتخاب کی شکلیں شامل ہیں:

a1- پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 37 کے مطابق کھلی بولی لگانا۔

b1- پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 38 میں بیان کردہ مسابقتی مذاکرات۔

c1- سرمایہ کاروں کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 39 کی دفعات اور ذیل میں دی گئی دفعات (*) کے مطابق نامزد کریں۔

d1- پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 40 کی دفعات اور ذیل میں دی گئی دفعات (**) کے مطابق خصوصی معاملات میں سرمایہ کاروں کا انتخاب۔

مجاز اتھارٹی سرمایہ کاروں کے انتخاب کی مندرجہ بالا شکلوں میں سے کسی ایک کو لاگو کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، بی ٹی پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے کافی صلاحیت کے حامل سرمایہ کار کے انتخاب کو یقینی بناتے ہوئے، پروجیکٹ کی پیشرفت، معیار اور سرمایہ کاری کی کارکردگی کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔

حکم نامے میں واضح طور پر کہا گیا ہے: ایسے منصوبے جن میں پیشرفت کو تیز کرنے، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے، سرمایہ کاروں کے تجویز کردہ قومی مفادات کو یقینی بنانے اور سرمایہ کاروں کی نامزدگی کے معاملات میں مجاز حکام کی طرف سے منظور کرنے کی ضرورت ہے جیسا کہ پوائنٹ ڈی، شق 1، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 39 میں بیان کیا گیا ہے: (*)

قدرتی آفات، آتشزدگی، غیر متوقع حادثات، واقعات، آفات یا دیگر زبردستی حادثات کے نتیجے میں ہونے والے نتائج کو روکنے، فوری طور پر تدارک یا فوری طور پر نمٹنے کے لیے اس منصوبے کو نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی کلیدی منصوبوں کو قومی اسمبلی کی قرارداد کے مطابق سرمایہ کاروں کے عہدہ کی شکل میں لاگو کیا جاتا ہے۔

ریلوے پراجیکٹس ریلوے پر قانون کی شقوں کے مطابق۔

یہ منصوبہ صنعت اور شعبے کے انتظام سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ کار کے عہدہ سے مشروط ہے۔

قومی اور صوبائی تقریبات اور تقریبات کی تکمیل کے لیے کاموں اور بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کو تیز کرنے کی ضرورت ہے۔

دیگر معاملات میں، پراجیکٹ کی پیشرفت، معیار اور سرمایہ کاری کی کارکردگی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے سرمایہ کار کے عہدہ کے فارم کو لاگو کرنا ضروری ہے۔

فرمان کے مطابق، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کی شق 1، آرٹیکل 40 میں تجویز کردہ خصوصی معاملات میں سرمایہ کاروں کے انتخاب کے فارم کو لاگو کرنے والے منصوبوں میں شامل ہیں: (**)

ایسے منصوبے جن کے لیے قومی مفادات کو یقینی بنانے اور قومی سیاسی کاموں کو انجام دینے کی ضرورت ہوتی ہے، پارٹی کی مرکزی کمیٹی، پولیٹ بیورو، سیکریٹریٹ، اور پارٹی اور ریاست کے اہم رہنماؤں کی قراردادوں، نتائج، اور ہدایتی دستاویزات کی ہدایت کے مطابق عمل میں لایا جاتا ہے۔

اسٹریٹجک شعبوں میں منصوبے، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے شعبوں میں کلیدی اور اہم قومی ترقیاتی سرمایہ کاری کے منصوبے جن کے لیے کاموں کی ترتیب اور تفویض کی ضرورت ہوتی ہے۔

حکومت کی قراردادوں، فیصلوں، ہدایات، حکومتی رہنماؤں کی رائے کو مطلع کرنے والی دستاویزات، صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی پارٹی ایگزیکٹو کمیٹیوں کی قراردادوں، صوبوں کی قائمہ کمیٹیوں کی رائے اور نتائج کو مطلع کرنے والی دستاویزات، صوبوں کی قائمہ کمیٹیوں اور مرکزی سطح پر چلنے والے شہروں کی عوامی کونسل کی قراردادوں کی ہدایت کے مطابق پیش رفت کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے فوری ضرورتوں کے حامل منصوبوں کو فوری طور پر نافذ کیا جانا چاہیے۔

اس منصوبے پر فوری عمل درآمد کی ضرورت ہے تاکہ قومی اسمبلی کی قراردادوں، حکومتی قراردادوں، فیصلوں، ہدایتوں اور حکومتی رہنماؤں کی رائے کو مطلع کرنے والی دستاویزات کے مطابق منصوبے کے تحت منصوبوں کے درمیان تکنیکی انفراسٹرکچر کے رابطے اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے تاکہ منصوبوں کے موثر انتظام، استحصال اور ہم آہنگی اور مسلسل آپریشن کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔

اس پروجیکٹ کا تعلق اس صنعت یا فیلڈ سے ہے جو عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق سماجی نظم و نسق اور حفاظت کو یقینی بنانے کے مقصد کو پورا کرتا ہے۔

بجلی سے متعلق قانون کی دفعات کے تحت آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس، اگر اوپر پوائنٹس a1، b1 اور c1 میں بیان کردہ سرمایہ کاروں کے انتخاب کے فارموں کو لاگو کرتے ہیں، تو پروجیکٹ کے نفاذ کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔

پروجیکٹ میں دیگر خاص شرائط ہیں جو، اگر لاگو ہوتی ہیں تو، اوپر پوائنٹس a1، b1 اور c1 میں بیان کردہ سرمایہ کاروں کے انتخاب کے فارموں کو لاگو کرکے پراجیکٹ کے نفاذ کی ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں۔

بی ٹی پروجیکٹ پر عمل درآمد

حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ سرمایہ کار اور پراجیکٹ انٹرپرائزز (اگر کوئی ہیں) BT پروجیکٹس کی سرمایہ کاری اور تعمیر کو معاہدے کی دفعات اور تعمیرات، زمین اور متعلقہ قوانین کے مطابق ترتیب دیں گے۔

ٹھیکہ دینے والی ایجنسی پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 59 میں بیان کردہ BT پروجیکٹ کے کاموں کے معیار کے انتظام اور نگرانی کی ذمہ داری انجام دے گی۔

بی ٹی پروجیکٹ کے کاموں کی منتقلی۔

حکم نامے کے مطابق، BT پروجیکٹ کو قبول کرنے اور تعمیر سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق استحصال اور استعمال کے لیے اہل ہونے کے بعد، سرمایہ کار اور پراجیکٹ انٹرپرائز (اگر کوئی ہے) BT پروجیکٹ کو مجاز اتھارٹی کو منتقل کرنے کی درخواست کے لیے ایک ڈوزیئر تیار کریں گے۔

مجاز اتھارٹی معاہدہ کرنے والی ایجنسی کو اثاثوں کی منتقلی کے قبولیت کے ریکارڈ پر دستخط کرنے کے لیے تفویض کرے گی اور ایک ریکارڈ تیار کرے گی اور مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرے گی کہ وہ ایجنسی یا یونٹ کا تعین کرے جو BT پروجیکٹ کے انتظام، چلانے اور دیکھ بھال کے لیے تفویض کی گئی ہے۔

BT پروجیکٹ کے کاموں کے معیار کا معائنہ کرنے کی ضرورت کی صورت میں، ٹھیکہ دینے والی ایجنسی پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کی شق 3، آرٹیکل 59 کی دفعات کے مطابق کوالٹی انسپکشن کنسلٹنٹ کی خدمات حاصل کر سکتی ہے۔

منتقلی کی درخواست کا ڈوزیئر موصول ہونے کی تاریخ سے 30 دنوں کے اندر، پراجیکٹ کنٹریکٹ کرنے والی ایجنسی اثاثوں پر خصوصی ریاستی انتظامی ایجنسی، مالیاتی ایجنسی اور دیگر متعلقہ ایجنسیوں (اگر ضروری ہو) کے ساتھ مندرجہ ذیل کاموں کی صدارت کرے گی اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی: معاہدے کے اصولوں اور شرائط کے مطابق BT پروجیکٹ کے کاموں کے معیار، قدر اور حیثیت کی تشخیص کو منظم کرے گا۔ منتقل شدہ اثاثوں کی فہرست بنائیں؛ سرمایہ کار اور پروجیکٹ انٹرپرائز (اگر کوئی ہے) سے اثاثوں کی مرمت اور دیکھ بھال کی درخواست کرنے کے لیے اثاثوں کو پہنچنے والے نقصان کا تعین کرنے کا ریکارڈ بنائیں۔ اگر بی ٹی پروجیکٹ کے کام کی ضروریات پوری ہوتی ہیں، تو معاہدہ کرنے والی ایجنسی اثاثوں کی منتقلی کے وصولی کے ریکارڈ پر دستخط کرے گی۔

معاہدے میں متعین آخری تاریخ کے مطابق BT پروجیکٹ کی تکمیل کی منظوری کی تاریخ سے کم از کم 90 دن پہلے، معاہدہ کرنے والی ایجنسی BT پروجیکٹ حاصل کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرے گی۔

ایجنسیاں اور اکائیاں جو BT پروجیکٹ کے کاموں کو منظم کرنے، چلانے اور استحصال کرنے کے لیے تفویض کی گئی ہیں۔

اگر قانون کی دفعات کے مطابق کسی BT پروجیکٹ کے ایک یا کئی حصوں یا آئٹمز کو منتقل کرنے کی درخواست ہے، تو سرمایہ کار اور پروجیکٹ انٹرپرائز (اگر کوئی ہے) پروجیکٹ کے پرزے یا آئٹمز کو دفعات کے مطابق منتقل کریں گے۔

من ہین

ماخذ: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-du-an-ap-dung-hop-dong-xay-dung-chuyen-giao-102251004141442761.htm