شہری درجہ بندی پر نئے ضوابط

Quy định về phân loại đô thị — شہری درجہ بندی سے متعلق ضوابط

موجودہ شہری علاقے وہ ہیں جنہیں قرارداد نمبر 111/2025/UBTVQH15 کی دفعات کے مطابق مجاز حکام نے شہری علاقوں کے طور پر تسلیم کیا ہے یا درجہ بندی کیا ہے۔

شہری توسیعی علاقہ ایک موجودہ شہری علاقہ اور ملحقہ توسیعی علاقہ ہے جس کی حدود مجاز اتھارٹی کے منظور شدہ شہری ماسٹر پلان کے مطابق متعین کی جاتی ہیں۔

سبز شہری ترقی میں شہری تعمیرات میں منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری شامل ہے تاکہ ہر مخصوص مدت میں ہر علاقے، علاقے اور شہر کے مطابق قواعد و ضوابط کے مطابق گرین گروتھ، گرین انفراسٹرکچر، گرین اسپیسز اور گرین بلڈنگز کی شمولیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

شہری ترقی کے اصول

حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ شہری ترقی کو درج ذیل اصولوں کو یقینی بنانا چاہیے:

1. اسے ہر منصوبہ بندی کی سطح پر صوبائی اور شہری منصوبہ بندی، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مطابق ہونا چاہیے، اور ہر دور کے لیے شہری ترقیاتی پروگراموں اور منصوبوں اور ہر علاقے، علاقے اور علاقے کے مخصوص حالات کے مطابق ہونا چاہیے۔

2. شہری ترقی، بشمول شہری تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ، توسیع، اور نئی شہری ترقی، کو قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا چاہیے اور اس حکم نامے اور متعلقہ قوانین میں بیان کردہ مطابق سبز ترقی، موسمیاتی تبدیلی کے ساتھ موافقت، آفات کی روک تھام، اور پائیدار ترقی کے تقاضوں اور معیار کو پورا کرنا چاہیے۔ شہری ترقی کی منصوبہ بندی کو آبی وسائل کے تحفظ سے منسلک کیا جانا چاہیے، کم از کم بہاؤ کی شرح کو برقرار رکھنے اور زمینی پانی کے اخراج کی حد سے تجاوز نہ کرنا، جیسا کہ آبی وسائل سے متعلق قانون کے مطابق ہے۔

3. موثر زمین کے استحصال اور استعمال کو لاگو کرنا؛ شہری نظم و نسق اور ترقیاتی سرمایہ کاری پر سائنس ، ٹیکنالوجی، اختراعات اور بین الاقوامی تعاون کا اطلاق کریں؛ جدید اور مہذب شہری ترقی کو یقینی بنانے کے لیے تکنیکی بنیادی ڈھانچے، سماجی بنیادی ڈھانچے، اور ڈیجیٹل بنیادی ڈھانچے کے نظام کو ہم آہنگی سے جوڑنا؛ شہری تشخیص اور درجہ بندی قرارداد نمبر 111/2025/UBTVQH15 اور اس حکم نامے کی دفعات کے مطابق کی جائے گی۔

4. شہری ترقی کو تاریخ، روایت، ورثے اور قابل قدر تعمیراتی کاموں کی مخصوص شہری اقدار کے تحفظ اور تحفظ کے تقاضوں کو پورا کرنا چاہیے۔ سبز جگہوں، آبی ذخائر، قدرتی مناظر کو برقرار رکھنا اور تیار کرنا، ماحولیات کی حفاظت، سیلاب کی نکاسی کی گزرگاہوں، ڈیکوں اور پشتوں کی حفاظت، اور متعلقہ قوانین کی تعمیل؛ کمیونٹی، ریاست اور سرمایہ کاروں کے درمیان مفادات کے ہم آہنگ توازن کو یقینی بناتے ہوئے شہری رہائشیوں کے لیے ایک اچھا ماحول پیدا کرنا۔

5. علاقے کی مخصوص شرائط کی بنیاد پر، صوبے کی عوامی کمیٹی فیصلہ کرے گی کہ شہری ترقیاتی منصوبے کے مواد کو شہری ترقیاتی پروگرام میں شامل کرنا ہے یا الگ منصوبہ تیار کرنا ہے۔ اگر شہری ترقیاتی پروگرام میں شامل کیا گیا ہو، تو اسے اس حکم نامے کے آرٹیکل 7 میں بیان کردہ مواد اور ضروریات کو پورا کرنا ہوگا۔ اگر ایک علیحدہ منصوبہ تیار کیا جاتا ہے، تو یہ اس حکم نامے کے آرٹیکل 7 اور 8 کی دفعات کی تعمیل کرے گا۔

6. صوبے، مرکز کے زیر انتظام شہر، اور سماجی- اقتصادی علاقے شہری کاری کی شرح کا تعین قومی شماریاتی اشارے کے نظام سے تعلق رکھنے والے شماریاتی اشاریوں کے قانون اور قرارداد نمبر 111/2025/UBTVQH15 کی دفعات کے مطابق کریں گے۔

گرین گروتھ شہری ترقی کے معیار کے 3 گروپ

سبز شہری ترقی کے ماڈل کو درج ذیل تین گروپوں کے معیار پر پورا اترنا چاہیے:

1. شہری علاقوں میں سبز بنیادی ڈھانچے کے معیار کے گروپ میں شامل ہیں: عوامی مسافروں کی نقل و حمل کا تناسب؛ سبز توانائی استعمال کرنے والی بسوں کا تناسب؛ کم اخراج کے ساتھ نجی گاڑیوں کا تناسب؛ مخصوص سائیکل لین؛ توانائی کی بچت کے آلات اور ٹیکنالوجیز یا روشنی کے لیے قابل تجدید توانائی کا استعمال کرتے ہوئے شہری سڑکوں کا تناسب؛ سنٹرلائزڈ واٹر سپلائی سسٹم کے ذریعے صاف پانی کی فراہمی کی آبادی کا تناسب؛ اور فی کس عوامی سبز جگہ کا اوسط رقبہ۔

2. شہری علاقوں میں ماحولیاتی معیار کے گروپ میں شامل ہیں: ہوا کے معیار کا اشاریہ؛ تکنیکی معیارات اور ضوابط کے مطابق جمع کیے جانے والے، منتقل کیے جانے والے، اور علاج کیے جانے والے گھریلو ٹھوس فضلہ کا فیصد؛ تکنیکی معیارات اور ضوابط کے مطابق جمع کیے جانے والے گھریلو گندے پانی کا فیصد؛ سال میں دنوں کا فیصد جب ہوا میں انتہائی باریک دھول اور باریک دھول کا ارتکاز قابل اجازت ماحولیاتی تکنیکی معیارات سے تجاوز کر جاتا ہے۔

3. شہری علاقوں میں توانائی اور اخراج میں کمی کے معیار کے گروپ میں شامل ہیں: کل شہری توانائی کی کھپت میں استعمال ہونے والی قابل تجدید توانائی کا تناسب؛ خود ساختہ اور خود استعمال شدہ چھت پر شمسی توانائی استعمال کرنے والے گھرانوں کا تناسب؛ اور سبز عمارتوں کی تعداد۔

سبز شہری ترقی کو لاگو کرنے کے لیے مراعات جو موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ہوتی ہے۔

اس حکمنامے میں ماحولیاتی تبدیلیوں کے مطابق سرسبز شہری ترقی کو لاگو کرنے کے لیے مالی مراعات اور زمین کی تقسیم کی شرط رکھی گئی ہے۔

موسمیاتی تبدیلی کے مطابق گرین اربن ڈویلپمنٹ کے نفاذ کے لیے مالی مراعات:

شہری تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے، اپنے مقصد اور نوعیت کے لحاظ سے، اگر وہ اس حکمنامے میں طے شدہ سبز نمو کے معیار پر پورا اترتے ہیں، تو وہ ریاستی کریڈٹ گارنٹی کے اہل ہوں گے کہ وہ پراجیکٹ پر عمل درآمد کے لیے سرمایہ کاری کا سرمایہ ادھار لینے کے لیے مقررہ طور پر۔ اور ماحولیاتی تحفظ کے فنڈ سے ترجیحی قرضوں اور فنڈ کے قواعد و ضوابط اور قانونی دفعات کے مطابق گرین گروتھ اور موسمیاتی تبدیلی سے موافقت سے متعلق دیگر فنڈز کے لیے اہل ہوں گے۔

پروجیکٹ کے سرمایہ کار سبز بنیادی ڈھانچے، سبز عمارتوں، توانائی کی بچت کے منصوبوں، گندے پانی کی صفائی، اور فضلہ کے انتظام کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرتے وقت ٹیکس کی واپسی، ٹیکس کٹوتیوں، یا ٹیکس میں چھوٹ اور کمی کے حقدار ہیں جیسا کہ قانون کے مطابق ہے۔

گرین اربن ڈیولپمنٹ مینجمنٹ اور کلائمیٹ چینج موافقت میں زمین کی تقسیم اور صلاحیت سازی کی تربیت کے حوالے سے مراعات:

صوبائی عوامی کمیٹیاں قانون کے مطابق صاف توانائی کا استعمال کرتے ہوئے سبز بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں اور عوامی کاموں میں سرمایہ کاری کرنے کی منصوبہ بندی کے مطابق پہلے سے کلیئر شدہ زمین مختص کرنے کو ترجیح دیتی ہیں۔

صوبائی اور کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹیاں اپنے متعلقہ علاقوں میں سبز شہری ترقی اور موسمیاتی تبدیلی کے موافقت کے میدان میں شہری انتظامیہ کے اہلکاروں کی تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی میں معاونت کے لیے مقامی بجٹ مختص کرنے کی ذمہ دار ہیں۔

قانون اور مقامی ضوابط کے مطابق دیگر مراعات۔

شہری درجہ بندی کو تسلیم کرنے کے طریقہ کار

حکمنامہ نمبر 35/2026/ND-CP شہری درجہ بندیوں کو تسلیم کرنے کے لیے تجاویز تیار کرنے کے لیے مقدمات کا تعین کرتا ہے، بشمول: قسم I کے شہری علاقوں کی شناخت، اور قسم II اور قسم III کے شہری علاقوں کی شناخت۔

ایک قسم I شہری علاقے کے طور پر تسلیم کی درخواست کرنے کے طریقہ کار۔

صوبائی عوامی کمیٹی صوبے کے تحت خصوصی ایجنسیوں کو تفویض کرتی ہے کہ وہ شہر کو ٹائپ I کے شہری علاقے کے طور پر تسلیم کرنے کے منصوبے کی تیاری کو منظم کریں۔ اگر کسی مشاورتی فرم کی خدمات حاصل کی جاتی ہیں، تو بولی لگانے کے عمل کو بولی لگانے کے قانونی ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے۔

شہری درجہ بندی کی شناخت کا منصوبہ تیار کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی یا مشاورتی یونٹ (منصوبہ سازی یونٹ) سروے کرے گا اور اس حکم نامے کی شق 1، شق 19 کی دفعات کے مطابق منصوبہ تیار کرے گا۔ اگر منصوبہ بنانے والا یونٹ محکمہ تعمیرات کا نہیں ہے تو، منصوبہ کی وضاحت کے ساتھ ایک دستاویز کو تصدیق کے لیے محکمہ تعمیرات کو جمع کرانا چاہیے۔

پراجیکٹ ڈرافٹنگ یونٹ سے دستاویز کے ساتھ پروجیکٹ کی تجویز موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 5 کام کے دنوں کے اندر، محکمہ تعمیرات پروجیکٹ کی تجویز کی وضاحت کا جائزہ لینے، جانچنے اور ابتدائی طور پر جائزہ لینے، اور اسے صوبائی محکمہ پولیس، صوبائی ملٹری کمان، اور صوبے کے دیگر خصوصی ایجنسیوں کو تبصرے کے لیے بھیجنے کا ذمہ دار ہے۔ تبصرے کے لیے بھیجی گئی دستاویز میں وہ مواد واضح طور پر بیان کرنا چاہیے جس کے لیے ایجنسیوں کے کاموں اور فرائض کے مطابق تبصرے کی ضرورت ہے۔ ایسے معاملات میں جہاں محکمہ تعمیرات پروجیکٹ کی تجویز کا مسودہ تیار کرتا ہے، محکمہ تعمیرات اس حصے میں بیان کردہ ایجنسیوں کو تبصرے کے لیے بھیجنے کا ذمہ دار ہے۔

محکمہ تعمیرات سے تبصرے کی درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 5 کام کے دنوں کے اندر، جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ اپنے تبصرے محکمہ تعمیرات کو تصدیق کے لیے بھیجنے کی ذمہ دار ہیں۔

تبصرے موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 10 کام کے دنوں کے اندر، محکمہ تعمیرات پروجیکٹ کی تجویز کا جائزہ لے گا یا اسے حتمی شکل دے گا اگر اس نے براہ راست تجویز تیار کی ہے۔ اگر کوئی مشاورتی فرم تجویز تیار کرتی ہے، تو محکمہ تعمیرات جائزہ کے نتائج کی اطلاع مشاورتی فرم کو حتمی شکل دینے کے لیے بھیجے گا۔ اس نوٹیفکیشن میں تجویز کو حتمی شکل دینے کی آخری تاریخ واضح طور پر بتائی جانی چاہیے اور اسے صوبائی عوامی کمیٹی کو رپورٹ کرنے سے پہلے غور کے لیے محکمہ تعمیرات کو جمع کرانا چاہیے۔

محکمہ تعمیرات کی طرف سے صوبائی عوامی کمیٹی کو جمع کرائے جانے والے ڈوزیئر میں شامل ہیں: جمع کرانے کا خط اور تصدیقی رپورٹ، پراجیکٹ کی تجویز کی وضاحت، اور تبصروں اور تجاویز کے جوابات اور وضاحتوں کا خلاصہ جدول۔

محکمہ تعمیرات سے جمع کرائے جانے کے بعد، صوبائی عوامی کمیٹی جائزہ لیتی ہے اور منصوبے کی تجویز کو منظوری کے لیے صوبائی عوامی کونسل میں جمع کراتی ہے۔ صوبائی عوامی کونسل میں جمع کرانے میں شامل ہیں: صوبائی عوامی کمیٹی کی جانب سے جمع کرایا گیا خط اور منصوبے کی تجویز کی وضاحت۔ جمع کرانے کا وقت اور صوبائی عوامی کونسل کی جانب سے پروجیکٹ کی تجویز کو منظور کرنے کا وقت پیپلز کونسل کے آپریشنل قواعد کے ضوابط کے مطابق کیا جاتا ہے۔

پراجیکٹ کی منظوری کے لیے صوبائی عوامی کونسل کی قرارداد کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 10 کام کے دنوں کے اندر، صوبائی عوامی کمیٹی ایک قسم کے شہری علاقے کے طور پر تشخیص اور شناخت کے لیے دستاویزات کا ایک سیٹ وزارت تعمیرات کو بھیجے گی۔

ڈوزیئر موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 5 کام کے دنوں کے اندر، وزارت تعمیرات پروجیکٹ کی تشخیص کو منظم کرنے کے لیے ایک بین وزارتی تشخیصی کونسل قائم کرنے کا فیصلہ جاری کرے گی۔

اپریزل کونسل کے پاس زیادہ سے زیادہ 30 کام کے دن ہوں گے تاکہ وہ اپریزلیشن کر سکیں اور وزارت تعمیرات کو رپورٹ کریں، جس کی گنتی اپریزل کونسل کے قیام کے فیصلے کے اجراء کی تاریخ سے ہوگی۔

تشخیص کے بعد، بشمول کسی بھی ضروری دستاویزات کی تکمیل (اگر ضرورت ہو)، تشخیص کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی ڈوزیئر کے ساتھ وزارت تعمیرات کو رپورٹ پیش کرے گی۔

درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 5 کام کے دنوں کے اندر، وزیر تعمیرات کا جائزہ لے گا اور شہر کو ایک قسم I شہری علاقے کے طور پر تسلیم کرنے کا فیصلہ جاری کرے گا۔

وزارت تعمیرات سے شہر کو ٹائپ I شہری علاقے کے طور پر تسلیم کرنے کا فیصلہ موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 15 کام کے دنوں کے اندر، صوبائی عوامی کمیٹی شہری علاقے کو تسلیم کرنے کے فیصلے کے اعلان کا اہتمام کرے گی۔

قسم II یا قسم III شہری علاقے کی شناخت کی درخواست کرنے کے طریقہ کار۔

صوبائی عوامی کمیٹی صوبے کے تحت خصوصی ایجنسیوں کو تفویض کرتی ہے کہ وہ ایک سے زیادہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں پر محیط حدود کے ساتھ شہری علاقوں کو تسلیم کرنے کے لیے تجاویز کی تیاری کا انتظام کریں، یا کمیون سطح کی عوامی کمیٹی کو تفویض کرتی ہے کہ وہ ایسے معاملات میں شہری علاقوں کو تسلیم کرنے کے لیے تجاویز کی تیاری کو منظم کرے جہاں ایک شہری علاقوں میں شہری علاقوں کو تسلیم کیا جائے۔ کمیون کی سطح کا انتظامی یونٹ؛ اگر تجویز کی تیاری کے لیے کسی مشاورتی یونٹ کی خدمات حاصل کی جاتی ہیں، تو بولی لگانے کے عمل کو بولی لگانے کے قانون کے مطابق انجام دیا جائے گا۔

پراجیکٹ پروپوزل کی تیاری کا ذمہ دار یونٹ سروے کرے گا، تجویز تیار کرے گا، اور ضوابط کے مطابق رپورٹ پیش کرے گا۔

اگر پروجیکٹ کی تجویز تیار کرنے والا یونٹ محکمہ تعمیرات کا نہیں ہے، تو پروجیکٹ کی تجویز کے مسودے کو مکمل کرنے کے بعد، تجویز تیار کرنے والا یونٹ اسے تبصرے کے لیے محکمہ تعمیرات کو بھیجے گا۔ درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 7 کام کے دنوں کے اندر، محکمہ تعمیرات اپنے تبصرے بھیجنے کا ذمہ دار ہوگا۔ محکمہ تعمیرات سے تبصرے موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 7 کام کے دنوں کے اندر، پراجیکٹ پروپوزل تیار کرنے والے یونٹ کو پراجیکٹ پروپوزل کے مسودے کو حتمی شکل دینا ہوگی۔

مکمل پروجیکٹ کی تجویز موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 5 کام کے دنوں کے اندر، محکمہ تعمیرات ڈوزیئر کا جائزہ لینے کا ذمہ دار ہے۔ اگر ڈوزیئر ضروریات کو پورا کرتا ہے، تو یہ دستاویزات کا ایک سیٹ تشخیص کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کو بھیجے گا۔

پراجیکٹ کا ڈوزیئر موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 5 کام کے دنوں کے اندر، صوبائی عوامی کمیٹی منصوبے کی تشخیص کو منظم کرنے کے لیے ایک انٹر ایجنسی اپریزل کونسل قائم کرنے کا فیصلہ جاری کرے گی اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت ایک خصوصی ایجنسی کو کونسل کے مستقل سیکرٹریٹ کے طور پر کام کرنے کے لیے تفویض کرے گی۔

ایسی صورتوں میں جہاں پراجیکٹ ڈوزیئر کو اپریزیشن کونسل کی رپورٹ کے مطابق مکمل کرنے کی ضرورت ہے، پروجیکٹ ڈویلپنگ یونٹ کو ضروری ہے کہ وہ ڈوزیئر کو تشخیصی رپورٹ موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 10 کام کے دنوں کے اندر مکمل کرے اور اسے صوبائی پیپلز کمیٹی کے پاس غور اور صوبائی پیپلز کونسل کو جمع کرانے کے لیے دوبارہ پیش کرے۔

اگر پروجیکٹ شہری درجہ بندی کے معیار پر پورا نہیں اترتا ہے، تو تشخیص کونسل محکمہ تعمیرات اور پروجیکٹ کے ڈویلپر کو واضح طور پر وجوہات بتاتے ہوئے ایک اطلاع بھیجے گی۔

انٹر ایجنسی اپریزل کونسل سے ڈوزیئر موصول ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 10 کام کے دنوں کے اندر، صوبائی پیپلز کمیٹی پروجیکٹ کی تجویز کا جائزہ لے گی اور منظوری کے لیے صوبائی عوامی کونسل کو پیش کرے گی۔ پراجیکٹ کی تجویز کو منظور کرنے کے لیے صوبائی عوامی کونسل کا ٹائم فریم عوامی کونسل کے آپریشن کے ضوابط کی تعمیل کرے گا۔

صوبائی عوامی کونسل کی قرارداد کی منظوری کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 5 کام کے دنوں کے اندر، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین شہری درجہ بندی کو بیان کے مطابق تسلیم کرتے ہوئے فیصلہ جاری کریں گے۔

شہری درجہ بندی کو تسلیم کرنے والے فیصلے کے اجراء کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 10 کام کے دنوں کے اندر، صوبائی عوامی کمیٹی اس علاقے میں فیصلہ کے اعلان کا اہتمام کرے گی جہاں شہری درجہ بندی کو تسلیم کیا گیا ہے۔

baochinhphu.vn کے مطابق

ماخذ: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html