قدرتی آفات سے متعلق ہنگامی حالات پر نئے ضوابط۔

حکومت نے حکمنامہ نمبر 53/2026/ND-CP مورخہ 5 فروری 2026 کو جاری کیا، جس میں ڈیکس اور آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے میدان میں حکم نامے کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی۔

Báo Tin Tức•05/02/2026

فوٹو کیپشن

من ہوا کمیون (کوانگ بن صوبہ) کے رہائشی سیلاب کے دوران کشتی کے ذریعے سفر کر رہے ہیں۔ (تصویر کریڈٹ/تصویر: وین Ty/TTXVN)

حکمنامہ نمبر 53/2026/ND-CP مندرجہ ذیل سات حکمناموں کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے: فرمان نمبر 66/2021/ND-CP مورخہ 6 جولائی 2021؛ حکمنامہ 78/2021/ND-CP مورخہ 1 اگست 2021؛ حکمنامہ 9/2025/ND-CP مورخہ 10 جنوری 2025؛ حکمنامہ 113/2007/ND-CP مورخہ 28 جون 2007؛ حکمنامہ 04/2011/ND-CP مورخہ 14 جنوری 2011؛ حکمنامہ 53/2019/ND-CP مورخہ 17 جون 2019؛ حکم نامہ 50/2020/ND-CP مورخہ 20 اپریل 2020 مواد کے 05 گروپوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے: (1) قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 190/2025/QH15 مورخہ 19 فروری 2025 سے متعلقہ مسائل سے نمٹنے کے لیے مواد کا گروپ؛ ریاستی ایپ کے انتظامات سے متعلق (2) حکومت کی دو سطحوں سے متعلق اختیار کی وضاحت پر مواد کا گروپ؛ (3) وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض پر مواد کا گروپ جیسا کہ حکومتی تنظیم کے قانون اور لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن کے قانون میں بیان کیا گیا ہے۔ (4) انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے پر مواد کا گروپ؛ (5) عملی طور پر پیدا ہونے والی مشکلات اور کمیوں پر مواد کا گروپ۔

تفویض پر نئے ضوابط، ذمہ داریوں کی تفویض، اور آفات کے خطرے کے ردعمل میں ہم آہنگی۔

خاص طور پر، حکم نامہ نمبر 53/2026/ND-CP اسائنمنٹ، ذمہ داریوں کی وکندریقرت، اور قدرتی آفات کے خطرات کے جواب میں ہم آہنگی، ان کو دو سطحوں پر ایڈجسٹ کرتے ہوئے، 66/2021/ND-CP کے حکم نامے کے آرٹیکل 7، 8، اور 9 میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ حکومتی ڈھانچہ اور ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کا اختیار کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو منتقل کرنا۔

نئے ضوابط کے مطابق، لیول 1 قدرتی آفات کا جواب دینے کے لیے، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین قدرتی آفات کے پیش آنے پر فوری جواب دینے کے لیے مقامی وسائل کو کمانڈ کرنے اور متحرک کرنے کے لیے براہ راست ذمہ دار ہیں۔ پڑوسی علاقوں کی طرف سے درخواست کرنے پر ردعمل کی کوششوں کی حمایت کرنا؛ اپنے اختیار میں وسائل کی کمانڈنگ اور ان کو متحرک کرنے، قانون کی شفافیت اور تعمیل کو یقینی بنانے، قدرتی آفات کا جواب دینے کے لیے کسی دوسرے کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی طرف سے امداد کی درخواستیں اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی ہدایات کے لیے براہ راست ذمہ دار؛ اعلی سطحی قدرتی آفات سے بچاؤ اور کنٹرول ایجنسیوں کی ہدایات اور احکامات کو نافذ کرنے کے لیے رپورٹ کرنا اور ذمہ دار ہونا؛ اور قدرتی آفات سے نمٹنے کے لیے درج ذیل وسائل کو متحرک کرنے کا حق بھی رکھتا ہے:

کمیون لیول ڈیزاسٹر سے بچاؤ اور کنٹرول ٹاسک فورس؛

پولیس فورس، ملیشیا، سول ڈیفنس، نچلی سطح پر امن و امان کے تحفظ میں حصہ لینے والی افواج، علاقے کے نوجوان، تنظیمیں اور افراد، اور رضاکار تنظیمیں اور افراد جیسا کہ قانون کے مطابق ہے۔ قانون کے مطابق قدرتی آفات سے نمٹنے کے لیے علاقے میں فوجی دستوں کو متحرک کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی سے درخواست کریں؛

لوگوں کی طرف سے سامان ذخیرہ کیا جاتا ہے؛ سامان، سازوسامان، اور گاڑیاں کمیونٹی کی سطح اور علاقے میں کام کرنے والی تنظیموں اور افراد کے ذریعے فراہم کی جاتی ہیں۔

لیول 2 ڈیزاسٹر رسپانس میں، کمیون لیول پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین لیول 1 کے ڈیزاسٹر ریسپانس میں طے شدہ کاموں کے نفاذ کا اہتمام کرتا ہے۔ اعلی سطحی ایجنسیوں کے حکم کی تعمیل کرتا ہے؛ لوگوں کو محفوظ مقامات پر منتقل کرنے کی رہنمائی اور انتظام کرتا ہے۔ اور ان صورتوں میں جبری انخلاء کو منظم کرنے کا فیصلہ کرتا ہے جہاں تنظیمیں یا افراد رضاکارانہ طور پر آفات سے بچاؤ اور حفاظتی مقاصد کے لیے انخلاء سے متعلق ہدایات، احکامات اور رہنمائی کی تعمیل نہیں کرتے ہیں۔

سطح 3 قدرتی آفات کے جواب میں، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین علاقے کی مخصوص صورتحال کے مطابق، اوپر لیول 2 قدرتی آفات کے ردعمل میں بتائے گئے کام انجام دیتے ہیں۔ اور اعلیٰ سطحی ایجنسیوں کی ہدایت اور حکم کی تعمیل کرتا ہے۔

قدرتی آفات سے متعلق ہنگامی حالات پر نئے ضوابط۔

فرمان نمبر 53/2026/ND-CP فرمان نمبر 66/2021/ND-CP کی شق 1، آرٹیکل 12 میں بھی ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے، جو قدرتی آفات سے متعلق ہنگامی حالات کے حوالے سے مندرجہ ذیل شرائط طے کرتا ہے: قدرتی آفات سے متعلق ہنگامی حالات وہ حالات ہیں جہاں قدرتی آفات یا قدرتی آفات سے براہ راست متاثر ہونے والے خطرات یا حفاظت کے لیے خطرہ ہوتا ہے۔ صحت، بہت سے لوگوں کی رہائش اور ڈیکس، ڈیم، آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے کام، اور اہم بنیادی ڈھانچے کے کام جیسے کہ ہوائی اڈے، ریلوے، ہائی ویز، قومی سڑکیں، صوبائی سڑکیں، انٹر کمیون اور انٹر ولیج سڑکیں، قومی بندرگاہیں، 66KV یا اس سے زیادہ کے ہائی وولٹیج گرڈ سسٹم، قومی ہسپتال، قومی ہسپتال، قومی ہسپتال، عالمی ہسپتال، قومی ہسپتال ایجنسیوں کے دفاتر، اقتصادی زونز، اور صنعتی پارکس؛ زمین کا نقصان، ساحلی مینگروو کے جنگلات کا نقصان، اور اپ اسٹریم واٹرشیڈ کے تحفظ کے جنگلات کو فوری طور پر روکنے اور فوری طور پر نتائج کے تدارک کے لیے ہنگامی ردعمل کے اقدامات کے فوری نفاذ کی ضرورت ہے، جیسا کہ مجاز اتھارٹی کے فیصلے کے ذریعے اعلان کیا گیا ہے۔

ایک ہی وقت میں، فرمان نمبر 53/2026/ND-CP ڈیزاسٹر سے بچاؤ، کنٹرول اور تخفیف کے لیے ہنگامی منصوبوں کے لیے شق 2، فرمان نمبر 66/2021/ND-CP کے آرٹیکل 13 میں بھی ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے۔ اور ہنگامی تعمیراتی منصوبوں میں سرمایہ کاری کے ضوابط کے مطابق تخفیف کرنا جیسا کہ خاص طور پر عوامی سرمایہ کاری کے قانون، تعمیراتی قانون اور رہنمائی کے حکمناموں میں بیان کیا گیا ہے۔

نئے ضوابط کے مطابق، آفات سے بچاؤ، تخفیف اور بحالی کے ہنگامی منصوبوں کا فیصلہ شق 15، آرٹیکل 4، شق 6، آرٹیکل 19، اور آرٹیکل 45 پبلک انویسٹمنٹ کے قانون کے آرٹیکل 130 کے مطابق کیا جاتا ہے اور ان پر عمل درآمد کیا جاتا ہے۔ تعمیراتی قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون میں۔ براہ راست معاہدہ کرنے کا طریقہ بولی سے متعلق قانون کے آرٹیکل 23 کے مطابق منتخب ٹھیکیداروں پر لاگو کیا جا سکتا ہے، جیسا کہ شق 14، قانون نمبر 90/2025/QH15 کے آرٹیکل 1، اور پوائنٹس b اور k، شق 1، آرٹیکل 78 کے تحت ترمیم شدہ اور ضمیمہ کیا گیا ہے۔ 4، 2025، ٹھیکیدار کے انتخاب کے حوالے سے بولی کے قانون پر عمل درآمد کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل، اور اس کے مطابق اس وقت ایڈجسٹ کیا جائے گا جب عوامی سرمایہ کاری، تعمیرات، اور بولی لگانے کے قوانین میں ترمیم کی جائے گی۔

آبادی کی منتقلی کے لیے ہنگامی امداد کے حوالے سے اختیار اور طاقت کی نئی سطحیں۔

فرمان نمبر 53/2026/ND-CP فرمان نمبر 66/2021/ND-CP کے آرٹیکل 19 کے شق 2 اور 4 میں ترمیم کرتا ہے اور ضلعی اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے اختیارات کو دو سطحی مقامی حکومت کے ڈھانچے کے ساتھ ہم آہنگ کرنا۔ اس طرح، آبادی کی منتقلی کے لیے ہنگامی مدد میں، کمیون سطح کا سول ڈیفنس کمانڈ بورڈ آفات سے بچاؤ اور کنٹرول ٹاسک فورس اور مقامی فورسز کو متحرک کرتا ہے تاکہ ان گھرانوں کی تعداد کا جائزہ لیا جائے اور ان کی شناخت کی جا سکے جنہیں فوری طور پر نقل مکانی کی ضرورت ہے۔
کمیون کی سطح کی سول ڈیفنس کمانڈ ان گھرانوں کی تعداد کو مرتب کرتی ہے جنہیں فوری طور پر نقل مکانی کی ضرورت ہے اور ان کی نقل مکانی کی معاونت کی ضرورت ہے، اور کمیون سطح کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو رپورٹس پیش کرتی ہے۔ اراضی کے قانون، جائیداد کے حصول اور حصول سے متعلق قانون، اور دیگر موجودہ قانونی ضوابط کی بنیاد پر، کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹی کا چیئرمین زمین مختص کرتا ہے اور ان گھرانوں کے لیے رہائش کا بندوبست کرتا ہے جنہیں منتقلی کی ضرورت ہوتی ہے۔ فنڈز، عملے، سازوسامان، مواد، اور متعلقہ تنظیموں اور افراد کو ان کے اختیار کے اندر منتقل کرنے کے عمل کو نافذ کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔ اگر صورتحال ان کی گنجائش سے زیادہ ہو جائے تو کمیون کی سطح کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین صوبائی سطح کی سول ڈیفنس کمانڈ کو رپورٹ اور تجویز پیش کرتے ہیں۔

صوبائی سول ڈیفنس کمانڈ کمیونز کی ضروریات کو مرتب کرتی ہے اور صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو رپورٹ کرتی ہے۔ اراضی کے قانون، اثاثوں کے حصول اور حصول سے متعلق قانون، اور دیگر موجودہ قانونی ضوابط کی بنیاد پر، صوبائی عوامی کمیٹی کا چیئرمین ان گھرانوں کے لیے مکانات کے لیے زمین مختص کرتا ہے جن کو نقل مکانی کی ضرورت ہے۔ فنڈز، عملے، سازوسامان، مواد، اور متعلقہ تنظیموں اور افراد کو ان کے اختیار میں منتقل کرنے میں مدد کرنے کے بارے میں فیصلہ کرتا ہے۔ اگر ضروریات دستیاب وسائل سے زیادہ ہوں تو صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین بروقت کارروائی کے لیے وزیر اعظم کو رپورٹ کرتے ہیں۔

تنخواہ اور بونس اسکیموں میں تبدیلی

فرمان نمبر 53/2026/ND-CP فرمان نمبر 66/2021/ND-CP کے آرٹیکل 33 اور 35 میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے، تنخواہوں اور شرحوں کو حکم نامہ 16/2025/ND-CP مورخہ 4 فروری 2020 کے آرٹیکل نمبر 2 کے ضمیمہ نمبر کے مطابق مقرر کردہ اصولوں کے مطابق ایڈجسٹ کرتا ہے۔ حکومت کا حکمنامہ نمبر 72/2020/ND-CP مورخہ 30 جون 2020، جس میں ملیشیا اور سیلف ڈیفنس فورسز سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے، جس میں ملیشیا اور سیلف ڈیفنس فورسز کے لیے تنظیم، فورس کی تعمیر، اور حکومتیں اور پالیسیاں شامل ہیں۔ خاص طور پر:

ٹریننگ، مشقوں، اور آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے فرائض کے لیے متحرک ہونے والی تیز رفتار رسپانس فورس میں حصہ لینے والوں کے لیے تنخواہ اور اجرت کے نظام کے بارے میں، حکمنامہ نمبر 53/2026/ND-CP مندرجہ ذیل نئی دفعات کا تعین کرتا ہے: وہ افراد جو ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول نہیں کرتے ہیں اس وقت کے دوران وہ تربیت، مشقوں اور کنٹرول میں حصہ لینے سے روکتے ہیں۔ اور مشقیں، مندرجہ ذیل طور پر یومیہ مزدوری الاؤنس کے حقدار ہیں:

a) یومیہ مزدوری الاؤنس کی شرح اسی سطح کی عوامی کونسل کی طرف سے صوبائی عوامی کمیٹی کی طرف سے پیش کردہ تجویز کی بنیاد پر طے کی جائے گی، لیکن یہ پوائنٹ اے، شق 1، حکومتی فرمان نمبر 72/2020/ND-CP مورخہ 30 جون، 2020 کے آرٹیکل 11 میں بیان کردہ شرح سے کم نہیں ہو گی تنظیم پر سیلف ڈیفنس فورسز، فورسز اور حکومتوں کی تعمیر اور ملیشیا اور سیلف ڈیفنس فورسز کے لیے پالیسیاں، جیسا کہ حکومتی فرمان نمبر 16/2025/ND-CP مورخہ 4 فروری 2025 کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ کیا گیا ہے۔

اگر تربیت، مشقیں، اور آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے فرائض رات کو انجام دیے جاتے ہیں (پچھلے دن 10 بجے سے اگلے دن صبح 6 بجے تک)، فی الحال موصول ہونے والی یومیہ اجرت کے 50% سے کم کا اضافی الاؤنس شامل کیا جائے گا۔

b) تربیت، مشقوں، یا آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے فرائض میں اپنی رہائش گاہ سے بہت دور شرکت کرتے ہوئے، اور روزانہ سفر کے امکان کے بغیر، انہیں رہائش، کھانا، نقل و حمل میں مدد، یا ایک وقت کے راؤنڈ ٹرپ ٹرین/بس کے کرایوں کی ادائیگی کی جائے گی، جو کہ کمیون سطح کے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی طرح ہے۔ انہیں صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کی طرف سے تجویز کردہ شرح پر کھانے کا الاؤنس بھی ملے گا، لیکن وہ کھانے کے الاؤنس سے کم نہیں جو پوائنٹ بی، شق 1، حکومتی فرمان نمبر 72/2020/ND-CP مورخہ 30 جون، 2020 کے آرٹیکل 11 میں درج ہے ملیشیا اور سیلف ڈیفنس فورسز کے لیے فورس کی تعمیر، اور حکومتیں اور پالیسیاں، جیسا کہ حکومتی فرمان نمبر 16/2025/ND-CP مورخہ 4 فروری 2025 کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ کیا گیا ہے۔

c) وہ سطح جو فنڈز کو متحرک کرتی ہے وہ ادائیگی کو یقینی بنانے کے لیے ذمہ دار ہے۔

کمیون لیول ڈیزاسٹر پریوینشن اینڈ کنٹرول ٹاسک فورس میں حصہ لینے والوں کے لیے فائدہ کی سطح کے بارے میں جو حادثے یا موت کی صورت میں سماجی بیمہ کے تحت نہیں آتے، فرمان نمبر 53/2026/ND-CP مندرجہ ذیل ترمیم کرتا ہے:

حادثے کی صورت میں: حادثے کے علاج کی مدت کے دوران، اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ فوائد، ہسپتال سے ڈسچارج ہونے تک، بار بار ہونے والے زخموں کے کیسز سمیت لاگو ہوں گے۔ ایسی صورتوں میں جہاں حادثے کے نتیجے میں 5% یا اس سے زیادہ کام کرنے کی صلاحیت میں کمی واقع ہوتی ہے، پوائنٹ اے، شق 3، حکومتی فرمان نمبر 72/2020/ND-CP مورخہ 30 جون 2020 کے آرٹیکل 15 کی دفعات، جس میں ملیشیا اور سیلف ڈیفنس کے قانون کے کچھ مضامین کی تفصیل دی گئی ہے سیلف ڈیفنس فورسز، جیسا کہ گورنمنٹ ڈیکری نمبر 16/2025/ND-CP مورخہ 4 فروری 2025 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ ہے، لاگو ہوں گی۔

کسی حادثے کے نتیجے میں موت واقع ہونے کی صورت میں: حکومتی حکم نامہ نمبر 72/2020/ND-CP مورخہ 30 جون 2020 کے پوائنٹ بی، شق 3، آرٹیکل 15 کی دفعات، تنظیم پر ملیشیا اور سیلف ڈیفنس فورسز سے متعلق قانون کے کچھ مضامین کی تفصیل، فورس کی تعمیر، اور پالیسیوں اور حکومتوں کے لیے فوج اور فوج کے لیے۔ حکومتی فرمان نمبر 16/2025/ND-CP مورخہ 4 فروری 2025 کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ لاگو ہوگا۔

بیماری کی صورتوں میں جو موت کا باعث بنتی ہے: پوائنٹ سی، شق 3، حکومتی حکمنامہ نمبر 72/2020/ND-CP مورخہ 30 جون 2020 کے آرٹیکل 15 کی دفعات، تنظیم پر ملیشیا اور سیلف ڈیفنس فورسز سے متعلق قانون کے کچھ مضامین کی تفصیل، فورس کی تعمیر، اور حکومتوں اور فوجوں کے لیے فوج اور فوج کے لیے۔ اور حکومتی حکم نامہ نمبر 16/2025/ND-CP مورخہ 4 فروری 2025 کے ذریعے ضمیمہ لاگو ہوگا۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/quy-dinh-moi-ve-tinh-huong-khan-cap-ve-thien-tai-20260205181759001.htm