بریک تھرو پالیسیاں ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرتی ہیں۔

ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قانون میں جامع ترمیم کی گئی ہے تاکہ ٹیکس ایڈمنسٹریشن کو مکمل طور پر بہتر کیا جا سکے، ایک "انتظامیہ" ذہنیت سے "خدمت" کی ذہنیت میں منتقل ہو کر۔

1۔

2025 کے آخری دنوں میں، قومی اسمبلی کی کئی قراردادوں پر قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے دستخط کیے اور اسے جاری کیا۔ اگرچہ یہ قراردادیں ہیں، لیکن ان میں مضبوط اور زمینی پالیسیاں ہیں جو موجودہ قوانین سے بالاتر ہیں – توقع ہے کہ نئے ترقیاتی اہداف کے لیے تمام وسائل کو کھولنے کے لیے ادارہ جاتی "رکاوٹوں" کو فوری طور پر دور کیا جائے گا۔

سب سے پہلے، ہمیں ایک ایسی قرارداد کا ذکر کرنا چاہیے جس کا سماجی زندگی پر گہرا اثر پڑا ہے: یہ قرارداد زمین کے قانون کی تنظیم اور نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں وضع کرتی ہے۔

یہ حقیقت کہ قانون سے مختلف کئی پالیسیوں کو ریگولیٹ کرنے والی ایک قرارداد کے اجراء کی تجویز – ایک ایسا قانون جس کی منظوری سے قبل قومی اسمبلی کے چار اجلاسوں میں بحث کی ضرورت ہوتی ہے – کو قومی اسمبلی کی طرف سے قبول کیا گیا، اس مسئلے کی عجلت کو ظاہر کرتا ہے، اور یہ بھی ظاہر کرتا ہے کہ ایگزیکٹو اور قانون ساز دونوں شاخوں کی لچک ہے۔

تین صورتوں کے علاوہ جن میں ریاست قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کا دوبارہ دعویٰ کر سکتی ہے (بشمول آزاد تجارتی زونز اور بین الاقوامی مالیاتی مراکز میں منصوبوں کے لیے زمین کی بحالی) کا مقصد قرارداد نمبر 69-NQ/TW کی روح کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔ مزید برآں، زمین کی مخصوص قیمتوں کے بجائے زمین کی قیمت کا ٹیبل لاگو کیا جائے گا، جس کا مقصد زمین کی مارکیٹ کی قیمتوں کو مستحکم کرنا اور پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو فروغ دینا ہے۔

قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں پر مکمل، فوری، اور مؤثر طریقے سے عمل درآمد۔

- نائب وزیر اعظم ہو کووک ڈنگ

حکومت فوری طور پر ایجنسیوں کو ہدایت کر رہی ہے کہ وہ قومی اسمبلی کی قراردادوں پر مکمل، فوری اور مؤثر طریقے سے عمل درآمد کریں، خاص طور پر قوانین کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے فرمانوں کو ٹھوس بنانے کے لیے، آنے والے عرصے میں سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو کامیابی سے حاصل کرنے کے لیے ملک بھر میں سیاسی نظام، تاجر برادری اور عوام کے ساتھ مل کر کام کرنے کا عزم رکھتے ہیں۔

نئی پالیسی کو تیزی سے لاگو کرنے کو یقینی بنانے کے لیے، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے وزارتوں، ایجنسیوں اور رئیل اسٹیٹ کاروباری انجمنوں کے ساتھ اس قرارداد کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے مسودہ حکمناموں کے حوالے سے ایک میٹنگ کی صدارت کی۔

لینڈ مینجمنٹ ڈپارٹمنٹ (وزارت زراعت اور ماحولیات) کے ڈائریکٹر کی معلومات کے مطابق، مسودہ حکم نامے میں 2024 کے زمینی قانون کے تحت زمین کی قیمتوں کے جدولوں کو لاگو کرنے کے لیے 9 کیسز کی وضاحت کی گئی ہے، جو پہلے سے غیر واضح معاملات جیسے کہ زمین کے استعمال کی مدت میں توسیع، منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے، اور زمین کے استعمال کے فارمز کو تبدیل کرنے کے لیے واضح کیا گیا ہے۔ 8 ایسے معاملات جہاں زمین کی قیمت کی میزیں اور زمین کی قیمت ایڈجسٹمنٹ کے گتانک دونوں کو بیک وقت لاگو کیا جاتا ہے، بجائے اس کے کہ پہلے کی طرح زمین کی مخصوص قیمتوں کو لاگو کیا جائے۔ اور نئے کیسز شامل کیے گئے ہیں (زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے بولی لگانا، بی ٹی کنٹریکٹ کی ادائیگیوں کے لیے زمین کے فنڈز کی قیمت کا تعین کرنا)۔

قابل ذکر ایک اور مثال دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے سے متعلق قرارداد ہے، جس میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی دفعات شامل ہیں جو کہ 2025 کے آغاز میں نافذ ہونے والے نئے کیپیٹل سٹی قانون سے بھی زیادہ اہم ہیں۔

قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے کچھ مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کے لیے جاری کیا گیا تھا تاکہ اس شہر کو جنوب مشرقی ایشیا کی سب سے بڑی میگا سٹی بنانے اور ترقی دی جا سکے، جس میں ایک اہم انجن کی حیثیت اور کردار کے ساتھ، نیوکلیئس اور جنوب مشرقی خطے کی ترقی کے لیے سب سے بڑی طاقت ہے۔ پورے ملک.

مذکورہ تین قراردادوں کے علاوہ، پانچ قراردادیں بھی ہیں جن میں قانونی اصول اور قومی اسمبلی کے پاس کردہ 51 قوانین شامل ہیں، جن میں بہت سی نئی پالیسیاں بھی شامل ہیں جو 2025 میں پولیٹ بیورو کی طرف سے جاری کردہ قراردادوں کو ادارہ جاتی ہیں، جن میں ترقی کے ماڈل سے لے کر سماجی تحفظ تک ہر چیز کا احاطہ کیا گیا ہے۔

خاص طور پر، ریزولوشنز 57-NQ/TW، 59-NQ/TW، 66-NQ/TW، اور 68-NQ/TW ویتنام کو نئے دور میں تیز رفتار اور پائیدار ترقی کی خواہش کو پورا کرنے میں مدد دینے کے لیے "چار ستون" تصور کیے جاتے ہیں۔

ان اہم قراردادوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، قوانین کی ایک سیریز میں ترامیم کی گئی ہیں، ان کی تکمیل کی گئی ہے اور نئے بنائے گئے ہیں۔ ان میں سے، آرٹیفیشل انٹیلی جنس کا قانون پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کی فوری ضرورت کو پورا کرنے اور سماجی و اقتصادی زندگی، سلامتی اور انسانی حقوق پر گہرے اثرات کے ساتھ خصوصی ٹیکنالوجی کے شعبے کے لیے قانونی ڈھانچہ بنانے کے لیے وضع کیا گیا تھا۔

اکیلے مدت کے آخری اجلاس میں 51 قوانین اور 8 اصولی قراردادوں پر تبادلہ خیال کیا گیا اور منظور کیا گیا (پوری مدت کے دوران جاری کردہ قوانین اور اصولی قراردادوں کی کل تعداد کا تقریباً 30 فیصد حصہ)۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے جائزے کے مطابق منظور شدہ قوانین اور قراردادیں پارٹی کی نئی پالیسیوں اور قراردادوں کو ادارہ جاتی شکل دیتے ہوئے، عملی تقاضوں کو فوری طور پر پورا کرتے ہوئے اور نئے ترقیاتی مرحلے کے لیے ایک جدید قانونی ڈھانچہ تشکیل دیتے ہیں: سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینا، قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ تعلقات کو یقینی بنانا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے جائزے کے مطابق۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے جائزے کے مطابق 15 ویں قومی اسمبلی کے دسویں اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین اور قراردادیں واضح قانونی بنیاد پیدا کرتی ہیں، تعلیم اور صحت کے شعبوں میں ادارہ جاتی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرتی ہیں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز تبدیلی، اور توانائی کی ترقی کو فروغ دینا۔

اس میں مصنوعی ذہانت اور ای کامرس جیسے نئے شعبوں کے لیے قانونی فریم ورک کی تعمیر بھی شامل ہے۔ اراضی قانون اور متعلقہ شعبوں کے نفاذ میں رکاوٹوں کو دور کرنا؛ عدالتی اصلاحات، بدعنوانی، فضلہ، اور منفی طریقوں کی روک تھام اور کنٹرول؛ مضبوط ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں پریس کا نظم و نسق اور ترقی؛ آفات کی روک تھام، تخفیف اور امدادی سرگرمیاں وغیرہ۔

پوری مدت پر نظر ڈالتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے خلاصہ کیا: "قومی اسمبلی نے سوشلسٹ قانون کی حکمرانی کو مکمل کرنے، تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے اور انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے، بدعنوانی، فضلہ اور منفی طرز عمل کا مقابلہ کرنے کے لیے بہت سے اہم قوانین بنائے ہیں؛ خاص طور پر مالیات اور بجٹ، ثقافت اور معاشرہ، صحت اور تعلیم کے شعبوں میں؛ سماجی اور سائنسی وسائل کو یقینی بنانا؛ سماجی اور سائنسی وسائل کو یقینی بنانا۔ قومی دفاع اور سلامتی، خارجہ امور، اور بین الاقوامی انضمام…، جو ہمارے ملک کے لیے ترقی کے نئے دور میں داخل ہونے کے لیے ایک اہم بنیاد بناتے ہیں۔

2025 کے اپنے آخری اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پورے نئے سال کے لیے اپنے کام کا پروگرام ترتیب دیا اور اگلی قومی اسمبلی کی مدت کے پہلے اجلاس کی تیاری کی۔

اگرچہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور خود قومی اسمبلی دونوں کے لیے کام کا بوجھ نئے سال میں اتنا "غیر معمولی طور پر بڑا" نہیں ہو سکتا جتنا کہ ان کی مدت کے آخری سال میں تھا، لیکن دوہرے ہندسے کی ترقی اور ملک کو ترقی کے ایک نئے دور میں لے جانے کے مطالبے کے لیے اب بھی اہم ادارہ جاتی بہتری کی ضرورت ہے۔

زمینی پالیسی میں "روکاوٹ" کو حل کر لیا گیا ہے، لیکن رئیل اسٹیٹ اور ہاؤسنگ مارکیٹ بدستور خامیوں سے بھری ہوئی ہے۔ لہٰذا، چند آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بجائے، وزارت تعمیرات نے حکومت کو ایک تجویز پیش کی ہے جس میں قانون پر جامع نظرثانی کی درخواست کی گئی ہے جس میں رئیل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی درخواست کی گئی ہے۔

جامع نظرثانی کرنے کے لیے، نائب وزیر اعظم ہو کووک ڈنگ نے مذکورہ بالا دونوں قوانین کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے کو پہلے اجلاس سے 16ویں قومی اسمبلی کے دوسرے اجلاس (اکتوبر 2026) تک ملتوی کرنے کی تجویز پیش کی۔

اہم سماجی و اقتصادی اثرات کے حامل انتہائی اہم مسئلے، یعنی نیشنل لینڈ یوز پلاننگ 2021-2030 کو 2050 کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کے حوالے سے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ انتظامی اکائیوں کے انضمام اور تنظیم نو کی تکمیل کے بعد اسے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

منصوبہ بندی کے قانون، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے، قومی اسمبلی نے نیشنل ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کی بھی منظوری دے دی ہے، اور صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام اور تنظیم نو کا عمل مکمل کر لیا گیا ہے۔ لہذا، قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل اور قومی اسمبلی کے دفتر کے سربراہ، لی کوانگ مانہ نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ اس مواد کی مکمل تیاری کی ہدایت کرے۔

"فی الحال، وزارت زراعت اور ماحولیات نے بنیادی طور پر ضروری شرائط تیار کی ہیں اور اسے یقینی بنایا ہے۔ حکومت پہلے اجلاس کے دوسرے مرحلے میں، جو کہ مئی 2026 کے لگ بھگ ہے، قومی اسمبلی میں تجویز پیش کرنے کی درخواست کرتی ہے،" نائب وزیر اعظم ہو کوک ڈنگ نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 2025 سال کے آخر میں ہونے والے اجلاس کے دوران جواب دیا۔

ایک اور اہم چیز جو حکومت کی طرف سے تیار کی جا رہی ہے وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد کا مسودہ ہے جس میں 2026-2030 کی مدت کے لیے ریاستی بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے لیے اصول، معیار اور مختص کرنے کے اصول طے کیے گئے ہیں۔ حکومت کے مطابق، یہ ضروری اور فوری ہے تاکہ وزارتیں، مرکزی ایجنسیاں، اور مقامی علاقے 2026-2030 کی مدت کے لیے اپنے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے فوری طور پر تیار کر سکیں۔

مجموعی طور پر، نئے سال میں قانون سازی کا کام، یہاں تک کہ اس کے ابتدائی منصوبہ بندی کے مراحل میں بھی، کافی وسیع ہے۔ ہاؤسنگ اور رئیل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قوانین کے علاوہ ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس، اثاثوں کی نیلامی، عوامی قرضوں کے انتظام اور تیل و گیس کے قوانین میں بھی ترمیم کی جائے گی۔ اس سب کا مقصد تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنا ہے، ابتدائی طور پر 2026 تک دوہرے ہندسے کی ترقی پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html