انتظامی یونٹ کا انتظام قومی ترقی کے نئے امکانات کھولتا ہے۔

انتظامی اکائی کے انتظامات کا مقصد عوام کے قریب حکومت بنانا ہے، عوام کی بہتر خدمت کرنا ہے۔ ایک ہی وقت میں، کم از کم اگلے 100 سالوں کے وژن کے ساتھ قومی ترقی میں ایک نئی صورتحال کا آغاز کرنا۔

13 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کا 11 واں اجلاس۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

سیاسی نظام کی تنظیم نو، انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنا ان دو اہم گروپوں میں سے ایک ہے جن پر مرکزی کمیٹی نے 10 سے 12 اپریل تک ہونے والی 11ویں کانفرنس میں تبصرہ کیا۔

یہ ایک تاریخی کانفرنس ہے، جس میں ہمارے ملک کے نئے انقلابی دور میں تاریخی فیصلوں پر بحث کی جارہی ہے۔ اس کانفرنس کے بعد، وزارت داخلہ مرکزی وزارتوں اور شاخوں اور علاقوں میں تعیناتی کے لیے ایک قومی کانفرنس کے انعقاد کے لیے متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ تال میل کی صدارت کرے گی۔

"کلیدی موڑ" فیصلوں کی توقع

گزشتہ 4 مہینوں کے دوران، مرکزی کمیٹی کے نتائج پر عمل درآمد کرتے ہوئے، پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ نے بنیادی طور پر مرکزی سطح پر پارٹی، حکومت، قومی اسمبلی اور فادر لینڈ فرنٹ ایجنسیوں کے انتظامات کو مکمل کرنے اور اسے منظم کرنے کی ہدایت کی ہے۔ رپورٹوں میں بیان کردہ فوکل پوائنٹس کو ہموار کرنے اور کام کی کارکردگی کے ساتھ ساتھ لاگت کی بچت کے اعداد و شمار نے واضح طور پر اس ہموار کرنے کی انقلابی نوعیت کو ظاہر کیا ہے۔ تاہم، 11ویں مرکزی کانفرنس کے افتتاحی اجلاس میں جنرل سیکرٹری ٹو لام کے جائزے کے مطابق، سیاسی نظام کا تنظیمی ماڈل واقعی مکمل نہیں ہے، خاص طور پر مقامی سطح پر۔

تنظیمی اپریٹس کو ہموار کرنے کے انقلاب کو جاری رکھنے کے لیے، پولٹ بیورو اور سیکریٹریٹ نے کئی میٹنگیں کیں، بہت سے پہلوؤں پر گہرائی سے تبادلہ خیال کیا اور تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب اور تنظیم نو اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کی تعمیر کے منصوبے کو مرکزی کمیٹی کو پیش کرنے پر اتفاق کیا۔ مقامی سطح پر پارٹی تنظیمی نظام کے منصوبوں کے ساتھ ساتھ؛ فادر لینڈ فرنٹ ایجنسیوں، سماجی-سیاسی تنظیموں، اور پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کی تنظیموں کو دوبارہ ترتیب دینا اور ہموار کرنا؛ عدالتوں، پروکیوریسز وغیرہ کو دوبارہ ترتیب دینا۔

جنرل سکریٹری نے کہا کہ "یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کے بارے میں عہدیداران، پارٹی کے اراکین اور لوگ بہت فکر مند ہیں۔ پولٹ بیورو اور سیکریٹریٹ کے پاس جو معلومات ہیں وہ یہ ہے کہ لوگوں اور پارٹی کے اراکین کی اکثریت اس پالیسی سے اتفاق کرتی ہے، اس کی حمایت کرتی ہے، اس کی تعریف کرتی ہے اور چاہتی ہے کہ اسے جلد نافذ کیا جائے"۔

تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب اور تنظیم نو اور 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کی تعمیر کا منصوبہ، ساتھ والے منصوبوں کے ساتھ، بہت اہم اور تاریخی مسائل ہیں۔ نہ صرف تنظیم، آلات اور عملے کو دوبارہ ترتیب دینا؛ بلکہ اختیارات کو بھی विकेंद्रीकृत کرنا؛ انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینا؛ وسائل مختص کرنا؛ اور ترقی کے لیے جگہ پیدا کرنا۔

مقصد ایک ایسی حکومت بنانا ہے جو عوام کے قریب ہو، عوام کی بہتر خدمت کرے۔ ایک ہی وقت میں، ایک طویل مدتی وژن کے ساتھ، کم از کم اگلے 100 سالوں کے لیے قومی ترقی میں ایک نئی صورتحال کا آغاز کرتا ہے۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام 13 ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 11 ویں کانفرنس میں اختتامی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Thong Nhat/VNA)

3 کام کے دنوں کے بعد، مرکزی حکومت نے 2 سطحوں پر مقامی حکومت کو منظم کرنے کی پالیسی پر اتفاق کیا ہے: صوبائی سطح (صوبہ، شہر براہ راست مرکزی حکومت کے تحت)، فرقہ وارانہ سطح (کمیون، وارڈ، خصوصی زون براہ راست صوبے کے تحت، شہر)؛ 1 جولائی 2025 سے ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں کے آپریشن کو ختم کرنا 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز اور لوکل گورنمنٹ 2025 کے قانون (ترمیم شدہ) میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بعد نافذ العمل ہے۔ انضمام کے بعد صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد 34 صوبے اور شہر ہیں۔ فرقہ وارانہ سطح کی انتظامی اکائیوں کا انضمام اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ پورا ملک فرقہ وارانہ سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد کو موجودہ کے مقابلے میں تقریباً 60-70 فیصد تک کم کر دے۔

اس کے ساتھ ساتھ، 5 سماجی و سیاسی تنظیموں، پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ 30 عوامی تنظیموں اور دیگر عوامی تنظیموں کو براہ راست ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے تحت، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سنٹرل کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے ساتھ مشاورت، ہم آہنگی اور یکجہتی کے اقدامات کا انتظام کریں۔ سول سرونٹ یونینوں اور مسلح افواج کی یونینوں کی سرگرمیاں ختم کریں؛ یونین ممبران کے یونین واجبات کی شراکت کی سطح کو کم کریں۔

مرکزی کمیٹی نے عوامی عدالت اور عوامی تحفظات کی تنظیم کو ہموار کرنے کی پالیسی پر بھی اتفاق کیا۔ عوامی عدالت اور عوامی پروکیورسی کے تنظیمی نظام کے 3 درجے ہیں: عوامی عدالت اور سپریم پیپلز پروکیوری، صوبائی اور علاقائی سطح۔ ضلعی سطح پر عوامی عدالت اور ہائی پیپلز پروکیورسی اور عوامی عدالت اور پیپلز پروکیوریسی کی سرگرمیاں ختم ہو جائیں گی۔

صوبائی اور فرقہ وارانہ انتظامی نظام کے مطابق مقامی جماعتی تنظیمیں قائم کریں (تنظیم نو کے بعد)۔ ضلعی سطح کی پارٹی کمیٹیوں کی سرگرمیاں ختم کریں (ضلع، قصبات، شہر، اور اضلاع براہ راست صوبے اور مرکز کے زیر انتظام شہر)۔ پارٹی کے چارٹر اور مرکزی ضوابط کے مطابق صوبائی اور فرقہ وارانہ انتظامی اکائیوں کے مطابق پارٹی تنظیمیں قائم کریں۔

لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنا بہتر ہے۔

کانفرنس کی معلومات کے بعد، بہت سے کیڈرز اور پارٹی ممبران نے تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی ترتیب اور تنظیم نو کو نافذ کرنے اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کی تعمیر کے دوران "اہم موڑ" فیصلوں کے لیے اپنی توقعات کا اظہار کیا۔ پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ فادر لینڈ فرنٹ ایجنسیوں، سماجی-سیاسی تنظیموں، اور بڑے پیمانے پر تنظیموں کو منظم اور ہموار کرنا؛ اور عدالتوں اور پروکیوریسیس کا بندوبست کرنا۔ یہ بہت اہم اور تاریخی مسائل ہیں۔

مسٹر نگو تھانہ فونگ (1949 میں پیدا ہوئے، بن تھوئی 2 ہیملیٹ، بن کھنہ وارڈ، لانگ سوئین شہر، این جیانگ صوبے میں رہائش پذیر) - این جیانگ اخبار کے سابق چیف ایڈیٹر نے وی این اے کے نامہ نگاروں کو جواب دیا۔ (تصویر: کانگ ماو/وی این اے)

این جیانگ اخبار کے سابق ایڈیٹر انچیف مسٹر اینگو تھانہ فونگ کے مطابق، انتظامی یونٹوں کی تمام سطحوں پر ترتیب اور تنظیم نو کے نفاذ اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کی تعمیر کا مقصد ریاستی انتظامی آلات کو ہموار کرنا، بجٹ کو بچانا اور لوگوں اور کاروباری اداروں کی زیادہ سے زیادہ مؤثر طریقے سے خدمت کرنے کی صلاحیت کو بڑھانا ہے۔ ایک بڑے انتظامی یونٹ میں مقامی علاقوں کا انضمام بہت سے اسٹریٹجک فوائد لاتا ہے۔

جغرافیائی اور اقتصادی فوائد کے علاوہ، دو سطحی حکومتی ماڈل میں تبدیلی سے انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے میں مدد ملے گی، وقت اور اخراجات کی بچت ہوگی۔

مسٹر فونگ نے یہ بھی کہا کہ عملے اور سرکاری ملازمین کے ڈھانچے، تنظیم اور از سر نو ترتیب کے لیے مضبوط اور مخصوص پالیسیوں کی ضرورت ہے تاکہ ان لوگوں کو "برقرار" رکھا جا سکے جو انتظامی آلات میں حقیقی معنوں میں باصلاحیت اور اہل لوگوں کی خدمت اور خدمت کر سکیں۔ اور نااہل سرکاری ملازمین کو ختم کرنا جو اقتدار کے لالچ میں ہیں، اپنے عہدوں سے چمٹے ہیں، اور عوام اور کاروبار کو ہراساں کرتے ہیں۔

ہاؤ گیانگ پراونشل پولیٹیکل سکول کے سابق پرنسپل مسٹر فام نگوک ہنگ نے تبصرہ کیا کہ بعض چیلنجوں کے باوجود، ملک کی ترقی کے رجحان کے مطابق، انتظامی آلات کی تشکیل نو ایک ناگزیر اصلاحات ہے۔ حتمی مقصد ایک ایسی حکومت بنانا ہے جو حقیقی معنوں میں عوام کی، عوام کے ذریعے اور عوام کے لیے، عوام کے قریب، عوام کے قریب اور عوام کی بہتر خدمت کرے۔

ڈا نانگ سی ہسپتال کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر وو ڈیک ٹروین کے مطابق، صوبوں کی تنظیم نو اور ضلعی سطح کی تنظیموں کو ہٹانا، اگر معقول اور سائنسی طریقے سے نافذ کیا جائے تو درمیانی تہہ کو کم کرنے، آلات کو ہموار کرنے اور انتظامی اخراجات کو بچانے میں مدد ملے گی۔ کمیون کی سطح پر وکندریقرت سے حکام کو لوگوں کے قریب آنے اور کام کو تیزی سے سنبھالنے میں مدد ملتی ہے۔

عدالت اور پروکیورسی کی 3 سطحوں میں تنظیم نو کے بارے میں، ٹیکنیکل ایجوکیشن یونیورسٹی - ڈانانگ یونیورسٹی کے لیکچرر مسٹر لی وو نے کہا کہ ان اکائیوں کی تنظیم نو سے ارتکاز، اتحاد، ٹرائل اور پراسیکیوشن کے معیار کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔ وسائل کی منتشر سے بچنے میں مدد، معروضیت اور انصاف پسندی میں اضافہ۔ یہ انفارمیشن ٹکنالوجی کی ایپلی کیشنز کو وسیع پیمانے پر تعینات کرنے کا بھی ایک موقع ہے جیسے کہ ای کورٹس کی تعمیر اور ڈیجیٹل پروکیوری، وقت کو کم کرنے اور شفافیت کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے۔

انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد کسی قسم کی رکاوٹ کو یقینی بنائیں

اپریٹس کی تنظیم نو کے بارے میں پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے نتائج کو اچھی طرح سے سمجھنے اور سنجیدگی سے اور مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے، حکومت نے حال ہی میں انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کو نافذ کرنے اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کی تعمیر کے منصوبے پر قرارداد نمبر 74/NQ-CP جاری کیا۔ جس میں روڈ میپ اور وقت کے ہر موڑ پر انجام دینے والے کاموں کی واضح وضاحت کی گئی ہے۔

حکومت نے مرکزی وزارتوں اور شاخوں کو انتظامی اکائیوں کے انتظامات، ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں کے آپریشنز کے خاتمے اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کو یقینی بنانے کے بعد انتظامی یونٹوں کے انتظامات سے متعلق مسائل کو حل کرنے کے لیے قانونی دستاویزات اور رہنمائی کے دستاویزات کو فعال طور پر تجویز کرنے اور مجاز حکام کو پیش کرنے کے لیے تفویض کیا۔ حکومتیں بغیر کسی رکاوٹ کے اور قانونی خلاء کے بغیر آسانی سے کام کرتی ہیں۔ تکمیل کی تاریخ 30 جون سے پہلے ہے۔

وزیر اعظم فام من چن مارچ 2025 میں باقاعدہ حکومتی اجلاس کی صدارت کر رہے ہیں۔ (تصویر: ڈونگ گیانگ/VNA)

مارچ 2025 میں باقاعدہ حکومتی میٹنگ اور حکومت اور مقامی علاقوں کے درمیان آن لائن کانفرنس میں، حکومت اور وزیر اعظم نے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے درخواست کی کہ وہ دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کو فوری طور پر مکمل کریں، انتظامی نظام کو فروغ دیں اور ادارہ جاتی بہتری سے منسلک انتظامی آلات کو ہموار کریں، اور ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنائیں۔

وزارت داخلہ نے کہا کہ 10 اپریل 2025 تک اس نے آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کا مسودہ موصول، نظرثانی اور مکمل کر لیا ہے تاکہ اسے 9ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے غور کے لیے حکومت کو پیش کیا جا سکے۔ مسودہ قانون میں بنیادی طور پر اور جامع طور پر ترمیم کی گئی ہے اور مقامی حکومتوں کی تنظیم سے متعلق موجودہ قانون کی دفعات کی تکمیل کی گئی ہے۔ اس کے مطابق، اس نے انتظامی اکائیوں اور مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کو 2-سطح کے ماڈل (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں) کے مطابق منظم کیا ہے۔

حکومت کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے میں، وزارت تعلیم و تربیت نے انتظامی اکائیوں میں تعلیمی اور تربیتی اداروں کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کی بحالی اور بہتری کو یقینی بنانے کے لیے رہنما خطوط بھی جاری کیے ہیں جن کی تنظیم نو کی جا رہی ہے۔ خاص طور پر، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی صرف تعلیم کے ریاستی انتظام کے مشمولات کا جائزہ لے اور اس کی نشاندہی کرے جو فی الحال ضلعی سطح کے ذریعے نافذ کیا جا رہا ہے تاکہ اسے صوبائی سطح (محکمہ تعلیم و تربیت) یا کمیون پیپلز کمیٹی برائے نظم و نسق میں منتقل کیا جا سکے۔ تعلیم سے متعلق انتظامی سرگرمیاں عام طور پر، آسانی سے، بغیر کسی رکاوٹ کے، معاشرے، لوگوں اور کاروبار کے معمول کے کاموں کو متاثر کیے بغیر انجام دیں۔

مرکزی حکومت کی طرف سے منظور شدہ منصوبے اور منصوبے کے مطابق اپریٹس کی تنظیم نو اور ہموار کرنے کے کاموں کو پختہ طور پر نافذ کرتے ہوئے، ین بائی صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی اور لاؤ کائی کی صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے 2020-2020 کے آغاز سے دونوں صوبوں کے درمیان تعاون کے نتائج کا جائزہ لینے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔ صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور انضمام کے منصوبے پر اتفاق۔

دو صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹیوں نے مرکزی حکومت کی ہدایت پر ین بائی صوبے میں واقع انتظامی مرکز کے ساتھ دو صوبوں ین بائی اور لاؤ کائی کو لاؤ کائی صوبے میں ضم کرنے کی پالیسی پر بہت زیادہ اتفاق کیا۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے دونوں صوبوں کے انضمام کو عملی جامہ پہنانے میں اسٹیئرنگ کمیٹی کی مدد کرنے کے لیے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی اور ورکنگ گروپ کے قیام کے لیے ایک مشترکہ قرارداد جاری کرنے پر اتفاق کیا تاکہ پروجیکٹ کی ترقی اور عمل درآمد کی جامع رہنمائی اور رہنمائی کی جاسکے۔/

ویتنام کے مطابق +

ماخذ: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html