پبلک سروس یونٹس کی تنظیم نو اب بھی میکانکی ہے۔

رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ 2018 سے اب تک حکومت، وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں نے تنظیم اور انتظامی نظام کی جدت سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کو نافذ کرنے کے لیے بہت سی کوششیں کی ہیں، پبلک سروس یونٹس (PSUs) کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: Quochoi.vn

پبلک سروس ڈیلیوری یونٹس کی ترتیب اور تنظیم نو نے مثبت نتائج حاصل کیے، خاص طور پر 2015 - 2021 کی مدت میں، مقررہ ہدف سے زیادہ (13.33%/ہدف 10% کی کمی)۔ انتظامات اور تنظیم نو کے بعد پبلک سروس ڈیلیوری یونٹس نے عوامی خدمات کی فراہمی کے معیار کو بہتر بناتے ہوئے اپنے اہم کردار کو فروغ دیا ہے۔ زیادہ تر ایجنسیوں نے اپنے انتظام کے تحت ریاستی بجٹ (NSNN) سے تنخواہیں وصول کرنے والے پبلک سروس ڈیلیوری یونٹس کے پے رول کو ہموار کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کیا ہے۔ 2015 - 2021 کی مدت میں، پبلک سروس ڈیلیوری یونٹس کے کل پے رول میں کمی واقع ہوئی ہے، جو مقررہ ہدف سے زیادہ ہے (11.67%/ہدف 10% کی کمی)؛ نائبین کی تعداد نے بنیادی طور پر مقررہ معیار پر پورا اترا ہے۔

اس کے علاوہ، عوامی کیریئر کی خدمات کی فراہمی کو سماجی بنانے کی پالیسی بتدریج موثر ہو گئی ہے۔ اعلیٰ معیار کی خدمات کے لیے لوگوں کی مانگ کو پورا کرنے اور پبلک سروس ڈیلیوری یونٹس کے آپریشنز میں دباؤ اور اوورلوڈ کو کم کرنے میں تعاون کرنا؛ یونٹس کی انتظامی صلاحیت کو بتدریج بہتر کیا گیا ہے۔ بہت سی اکائیوں کے اندرونی تنظیمی ڈھانچے کا جائزہ لیا گیا ہے اور اسے ایک منظم سمت میں دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔

وکندریقرت، خود مختاری، اور مالی خود ذمہ داری کو فروغ دینے سے عوامی خدمت کی اکائیوں کو مالی وسائل کو زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں مدد ملی ہے۔

مانیٹرنگ وفد نے اس بات کی بھی نشاندہی کی کہ تنظیم سازی اور پبلک سروس یونٹس کے آپریشن کے بارے میں پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ میں ابھی بھی کچھ خامیاں اور حدود ہیں۔

یعنی پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا اور عوامی خدمات کے یونٹوں کی تنظیم اور آپریشن سے متعلق قوانین کی تکمیل ابھی تک مکمل اور بروقت نہیں ہے۔ عوامی خدمت کے یونٹوں کی تنظیم اور آپریشن کے قانونی ضوابط ابھی تک بکھرے ہوئے ہیں، محدود مستقل مزاجی کے ساتھ؛ اور کچھ دستاویزات کے نفاذ میں اب بھی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ اجلاس میں رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

"تنظیم نو اور تنظیم نو اب بھی بنیادی طور پر مکینیکل ہے۔ 2021 - 2023 کے عرصے میں یونٹوں کی تنظیم نو اور تنظیم نو کی رفتار سست پڑ رہی ہے۔ 2021 - 2023 کی مدت میں ریاستی بجٹ سے عوامی خدمات کے پے رولز میں کمی مقامی علاقوں میں کم ہے۔ عوامی خدمات کے ٹارگٹ پر عمل درآمد کے %1 کے ٹارگٹ کی %1 پر عمل درآمد اب بھی ہے۔ قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے پالیسیاں سست روی سے لاگو کی جاتی ہیں جس کے نتائج کم ہیں۔

مانیٹرنگ وفد نے بہت سے موضوعی وجوہات کی نشاندہی کی جیسے: کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے ایک حصے کی آگاہی مکمل اور جامع نہیں ہے، وہ اب بھی انتظار کرنے اور ریاست پر انحصار کرنے کی ذہنیت رکھتے ہیں۔ انہوں نے عوامی خدمت کے اکائیوں پر ہم آہنگ میکانزم اور پالیسیوں کی ترقی اور ان کے نفاذ پر توجہ نہیں دی ہے۔ پبلک سروس یونٹس کی تنظیم اور آپریشن پر پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی قیادت اور سمت بعض اوقات بروقت نہیں ہوتی، معائنہ اور نگرانی کی کمی ہوتی ہے۔ ریاستی انتظامی کام اب بھی یکساں نہیں ہے، عوامی خدمات کی فراہمی میں ریاستی انتظام کا کردار واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے۔ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کا طریقہ کار باقاعدہ نہیں ہے۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: Quochoi.vn

مندرجہ بالا حقیقت کی بنیاد پر، نگرانی کے وفد نے اس بات پر زور دیا کہ آنے والے وقت میں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو عوامی خدمت کے یونٹوں کے انتظامات کو فروغ دینے کے لیے مخصوص منصوبے اور روڈ میپ تیار کرنے چاہییں۔ اہداف کو حاصل کرنے اور طے شدہ کاموں اور حلوں کو مکمل کرنے کے لیے سمت، معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنائیں۔

2025 کی پہلی سہ ماہی میں، منصوبہ بندی اور سماجی -اقتصادی ترقی کے منصوبے سے وابستہ صنعت اور فیلڈ میں پبلک سروس یونٹس کے نیٹ ورک کی منصوبہ بندی مکمل کریں۔

صرف 2024 میں، حکومت 2021-2030 کی مدت کے لیے اعلیٰ تعلیم اور تدریسی اداروں کے نیٹ ورک کی منصوبہ بندی کی منظوری کو 2050 تک کے وژن کے ساتھ مکمل کر لے گی، تاکہ وزارتیں، شاخیں اور مقامی ادارے اپنے زیر انتظام اداروں کا جائزہ لے سکیں، ان کی ترتیب اور تنظیم نو کر سکیں۔

ہر علاقے کے حقیقی حالات کے مطابق، لوگوں کے لیے سہولت پیدا کرنے کے اصول کی بنیاد پر تعلیمی معیار کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ مقامی لوگ تعلیمی سہولیات کا بندوبست اور تنظیم نو کرتے رہتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، فوری طور پر 3 سطحوں پر جامع، مسلسل اور مربوط انداز میں طبی سہولیات کو منظم اور ترتیب دیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تمام لوگ آسان طبی خدمات تک رسائی حاصل کر سکیں۔

2025 تک 100 فیصد اہل اقتصادی اور دیگر عوامی خدمات کے یونٹس کو جوائنٹ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کرنے کے ہدف کو یقینی بنانے کے لیے عوامی خدمت کے یونٹوں کی مساوات کو فروغ دینا۔

ریاستی بجٹ کو کام تفویض کرنے، آرڈر دینے یا ضابطوں کے مطابق عوامی خدمت کی خدمات کی فراہمی کے لیے بولی لگانے کی بنیاد کے طور پر استعمال کرتے ہوئے عوامی خدمت کی خدمات کی مکمل قیمتوں کا حساب لگانے کے لیے روڈ میپ کی جلد تکمیل؛ صحت کی دیکھ بھال، اعلیٰ تعلیم، پیشہ ورانہ تعلیم وغیرہ جیسی اہم عوامی خدمت کی خدمات کی قیمتوں کے لیے ریاستی انتظامیہ کے ساتھ مارکیٹ ویلیو میکانزم کے لیے روڈ میپ کو نافذ کرنا۔

اس کے ساتھ، عوامی خدمت کی اکائیوں کے خودمختاری کے منصوبے کو فوری طور پر منظور کریں، جس میں کرداروں، افعال، کاموں، تنظیمی ڈھانچے، انسانی وسائل، اور مناسب مالیاتی طریقہ کار کی واضح طور پر وضاحت ضروری ہے، تاکہ یونٹس کے لیے مستحکم اور پائیدار ترقی کے لیے حالات پیدا کیے جائیں...

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ایک پیچیدہ مسئلہ ہے جس کا تعلق آلات کو ہموار کرنے اور عملے کو کم کرنے سے ہے۔ تاہم، پورے سیاسی نظام کی شراکت اور کوششوں سے، گزشتہ عرصے کے دوران عمل درآمد نے تنظیمی اور انتظامی نظام میں جدت لانے، پبلک سروس ڈیلیوری یونٹس کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے میں بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں۔

موجودہ بنیادی رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی کہ موجودہ مسائل اور حدود کی وجوہات کے تجزیہ، تشخیص اور وضاحت کی بنیاد پر تنظیمی اور انتظامی نظام کی جدت کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے عملی، مضبوط اور موثر حل نکالے جائیں، آنے والے وقت میں عوامی خدمت کے یونٹس کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنایا جائے۔ نگرانی کے عمل کے دوران جن مسائل کی نشاندہی کی گئی ہے ان پر مکمل طور پر قابو پانا۔ خاص طور پر ادارے کو مکمل کرنے پر توجہ دینا ضروری ہے۔ خود مختاری کے طریقہ کار کو نافذ کرنے میں پائیداری اور ہم آہنگی؛ مکینیکل انتظامات ہونے کی اجازت نہ دینا؛ خود مختاری کے معاملے میں اتحاد اور ہم آہنگی؛ انتظامی اصلاحات، نان پبلک سروس یونٹس کے قیام سے متعلق طریقہ کار کو آسان بنانا...

بحث کے بعد، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 100% اراکین نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی موضوعاتی نگرانی سے متعلق "تنظیم اور انتظامی نظام کی جدت سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ، عوامی خدمت کے یونٹس کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے" سے متعلق قرارداد کے مسودے کی اصولی طور پر منظوری کے حق میں ووٹ دیا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html