پبلک سروس یونٹس کی ترتیب اور تنظیم نو اب بھی میکانکی ہے۔

رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون کے چیئرمین Hoang Thanh Tung نے کہا کہ 2018 سے اب تک حکومت، وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں نے تنظیم اور انتظامی نظام کی جدت سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کو نافذ کرنے کے لیے بہت سی کوششیں کی ہیں، پبلک سروس یونٹس (PSUs) کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: Quochoi.vn

پبلک سروس یونٹس کی ترتیب اور تنظیم نو نے مثبت نتائج حاصل کیے، خاص طور پر 2015 - 2021 کی مدت میں، مقررہ ہدف سے زیادہ (13.33%/10% کے ہدف میں کمی)۔ انتظامات اور تنظیم نو کے بعد عوامی خدمت کی اکائیوں نے عوامی خدمات کی فراہمی کے معیار کو بہتر کرتے ہوئے اپنے اہم کردار کو فروغ دیا ہے۔ زیادہ تر ایجنسیوں نے اپنے انتظام کے تحت ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول کرنے والے پبلک سروس یونٹس کے پے رول کو ہموار کرنے کے لیے منصوبے تیار کیے ہیں۔ 2015 - 2021 کی مدت میں، کل پے رول میں کمی واقع ہوئی ہے، جو مقررہ ہدف سے زیادہ ہے (11.67%/10% کا ہدف کم ہوا)؛ نائبین کی تعداد نے بنیادی طور پر مقررہ معیار پر پورا اترا ہے۔

اس کے علاوہ، عوامی کیریئر کی خدمات کی فراہمی کو سماجی بنانے کی پالیسی بتدریج موثر ہو گئی ہے۔ اعلیٰ معیار کی خدمات کے لیے لوگوں کی مانگ کو پورا کرنے اور پبلک سروس ڈیلیوری یونٹس کے کاموں میں دباؤ اور اوورلوڈ کو کم کرنے میں تعاون کرنا؛ یونٹس کی انتظامی صلاحیت کو بتدریج بہتر کیا گیا ہے۔ بہت سی اکائیوں کے اندرونی تنظیمی ڈھانچے کا جائزہ لیا گیا ہے اور اسے ایک منظم سمت میں دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔

وکندریقرت، خود مختاری، اور مالی خود ذمہ داری کو فروغ دینے سے عوامی خدمت کی اکائیوں کو مالی وسائل کو زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں مدد ملی ہے۔

مانیٹرنگ وفد نے اس بات کی بھی نشاندہی کی کہ تنظیم سازی اور پبلک سروس یونٹس کے آپریشن کے بارے میں پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ میں ابھی بھی کچھ خامیاں اور حدود ہیں۔

یعنی پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا اور عوامی خدمت کے یونٹوں کی تنظیم اور آپریشن کے قوانین میں بہتری ابھی تک مکمل اور بروقت نہیں ہے۔ عوامی خدمت کے یونٹوں کی تنظیم اور آپریشن سے متعلق قانونی ضوابط ابھی تک بکھرے ہوئے ہیں، محدود اتحاد کے ساتھ؛ اور کچھ دستاویزات کے نفاذ میں اب بھی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ اجلاس میں رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

"تنظیم نو اور انتظام ابھی بھی بنیادی طور پر مکینیکل ہے۔ 2021-2023 کے عرصے میں یونٹوں کی تنظیم نو اور ترتیب کی رفتار سست پڑ رہی ہے۔ 2021-2023 کی مدت میں ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول کرنے والے پبلک سروس پے رولز کی مقامی آبادیوں میں کمی کی شرح کم ہے۔ انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے پے رولز کم نتائج کے ساتھ لاگو ہوتے ہیں۔

مانیٹرنگ وفد نے بہت سے موضوعی وجوہات کی نشاندہی کی جیسے: کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے ایک حصے کی آگاہی مکمل اور جامع نہیں ہے، وہ اب بھی انتظار کرنے اور ریاست پر انحصار کرنے کی ذہنیت رکھتے ہیں۔ انہوں نے عوامی خدمت کے اکائیوں پر ہم آہنگ میکانزم اور پالیسیوں کی ترقی اور ان کے نفاذ پر توجہ نہیں دی ہے۔ پبلک سروس یونٹس کی تنظیم اور آپریشن پر پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی قیادت اور سمت بعض اوقات بروقت نہیں ہوتی، معائنہ اور نگرانی کی کمی ہوتی ہے۔ ریاستی انتظامی کام اب بھی ہم آہنگ نہیں ہے، عوامی خدمت کی خدمات کی فراہمی میں ریاستی انتظام کا کردار واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے۔ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کا طریقہ کار باقاعدہ نہیں ہے۔

مندرجہ بالا حقیقت کی بنیاد پر، نگرانی کے وفد نے اس بات پر زور دیا کہ آنے والے وقت میں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو عوامی خدمت کے یونٹوں کے انتظامات کو فروغ دینے کے لیے مخصوص منصوبے اور روڈ میپ تیار کرنے چاہییں۔ اہداف کو حاصل کرنے اور طے شدہ کاموں اور حلوں کو مکمل کرنے کے لیے سمت، معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنائیں۔

2025 کی پہلی سہ ماہی میں، منصوبہ بندی اور سماجی -اقتصادی ترقی کے منصوبے سے وابستہ صنعت اور فیلڈ میں پبلک سروس یونٹس کے نیٹ ورک کی منصوبہ بندی مکمل کریں۔

اکیلے 2024 میں، حکومت 2021-2030 کی مدت کے لیے اعلیٰ تعلیم اور تدریسی اداروں کے لیے نیٹ ورک پلاننگ کی منظوری مکمل کرے گی، جس کا وژن 2050 تک ہے، تاکہ وزارتیں، شاخیں، اور مقامی ادارے اپنے زیر انتظام اداروں کا جائزہ لے سکیں، ترتیب دے سکیں اور ان کی تنظیم نو کر سکیں۔

ہر محلے کے حقیقی حالات کے مطابق، لوگوں کے لیے سہولت پیدا کرنے کے اصول پر تعلیمی معیار کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ مقامی لوگ تعلیمی سہولیات کا بندوبست اور تنظیم نو کرتے رہتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، فوری طور پر 3 سطحوں پر جامع، مسلسل اور مربوط انداز میں طبی سہولیات کو منظم اور ترتیب دیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تمام لوگ آسان طبی خدمات تک رسائی حاصل کر سکیں۔

2025 تک 100 فیصد اہل اقتصادی اور دیگر عوامی خدمات کے یونٹس کو جوائنٹ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کرنے کے ہدف کو یقینی بنانے کے لیے عوامی خدمت کے یونٹوں کی مساوات کو فروغ دینا۔

ریاستی بجٹ کو کام تفویض کرنے، آرڈر دینے یا ضابطوں کے مطابق عوامی خدمت کی فراہمی کے لیے بولی لگانے کی بنیاد کے طور پر استعمال کرتے ہوئے عوامی خدمات کی پوری قیمت کا حساب لگانے کے لیے روڈ میپ کی جلد تکمیل؛ صحت کی دیکھ بھال، اعلیٰ تعلیم، پیشہ ورانہ تعلیم وغیرہ جیسی اہم عوامی خدمت کی خدمات کی قیمتوں کے لیے ریاستی انتظامیہ کے ساتھ مارکیٹ ویلیو میکانزم کے لیے روڈ میپ کو نافذ کرنا۔

اس کے ساتھ، عوامی خدمت کی اکائیوں کے خودمختاری کے منصوبے کو فوری طور پر منظور کریں، جس میں کرداروں، افعال، کاموں، تنظیمی ڈھانچے، انسانی وسائل، اور مناسب مالیاتی طریقہ کار کی واضح طور پر وضاحت ضروری ہے، تاکہ یونٹس کے لیے مستحکم اور پائیدار ترقی کے لیے حالات پیدا کیے جائیں...

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ایک پیچیدہ مسئلہ ہے جس کا تعلق آلات کو ہموار کرنے اور عملے کو کم کرنے سے ہے۔ تاہم، پورے سیاسی نظام کی شراکت اور کوششوں کے ساتھ، گزشتہ وقت کے دوران نفاذ نے تنظیمی اور انتظامی نظام میں جدت لانے، پبلک سروس یونٹس کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے میں بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں۔

موجودہ بنیادی رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی کہ موجودہ مسائل اور حدود کی وجوہات کے تجزیہ، تشخیص اور وضاحت کی بنیاد پر تنظیمی اور انتظامی نظام کی جدت کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے، عوامی خدمت کے یونٹس کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے حقیقت پسندانہ، مضبوط اور موثر حل تلاش کیے جائیں۔ نگرانی کے عمل کے دوران جن مسائل کی نشاندہی کی گئی ہے ان پر مکمل طور پر قابو پانا۔ خاص طور پر ادارے کو مکمل کرنے پر توجہ دینا ضروری ہے۔ خود مختاری کے طریقہ کار کو نافذ کرنے میں پائیداری اور ہم آہنگی؛ مکینیکل انتظامات ہونے کی اجازت نہ دینا؛ خودمختاری کے معاملے میں اتحاد اور ہم آہنگی؛ انتظامی اصلاحات، نان پبلک سروس یونٹس کے قیام سے متعلق طریقہ کار کو آسان بنانا...

بحث کے بعد، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 100% ارکان نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی موضوعاتی نگرانی سے متعلق "تنظیم اور انتظامی نظام کی جدت سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ، 202-2013 کے عرصے میں پبلک سروس یونٹس کے آپریشنز کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے" کے مسودے کی اصولی منظوری کے حق میں ووٹ دیا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html