تعمیراتی اجازت ناموں سے مستثنیٰ کیسز کو بڑھانا، زیادہ سے زیادہ لائسنسنگ کا وقت 7 دن ہے۔

تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ کا حوالہ دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے کہا کہ یہ مسئلہ انتہائی اہم ہے اور غلط استعمال یا سستی سے بچنے کے لیے پوسٹ معائنہ کے حوالے سے واضح ضوابط کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین - تصویر: جی آئی اے ہان

16 اکتوبر کی سہ پہر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نظرثانی شدہ تعمیراتی قانون پر رائے دی۔

تعمیراتی اجازت ناموں سے استثنیٰ کے معاملات میں توسیع

خاص طور پر، مسودہ تعمیراتی اجازت نامے سے مستثنیٰ مضامین کو بڑھانے اور طریقہ کار کو آسان بنانے کی سمت میں تعمیراتی اجازت نامے کے اجراء کے ضوابط میں ترمیم کرتا ہے۔

خاص طور پر، تیاری کے مرحلے سے لے کر تعمیر کے آغاز کے وقت تک اصول کو نافذ کرتے ہوئے، تعمیرات پر ریاستی انتظامی ایجنسی ہر منصوبے اور تعمیراتی کام کو صرف ایک بار کنٹرول کرتی ہے (ہر منصوبے اور تعمیراتی کام کو صرف 1 انتظامی طریقہ کار کو انجام دینا ہوتا ہے)۔

اس کے مطابق، تعمیراتی کام جو خصوصی تعمیراتی ایجنسیوں کے ذریعے جائزے سے مشروط ہیں، کو تعمیراتی اجازت نامے دینے کی ضرورت نہیں ہے (عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے، پی پی پی پروجیکٹس، بڑے پیمانے پر کاروباری سرمایہ کاری کے منصوبے یا تحفظ اور کمیونٹی کے مفادات پر بہت زیادہ اثر ڈالنے والے کام)۔

باقی کاموں کے لیے، ریاستی تعمیراتی انتظامی ایجنسی تعمیراتی اجازت نامے کے طریقہ کار کے ذریعے انتظام کرے گی۔

تعمیراتی اجازت نامے کے لیے شرائط، طریقہ کار اور طریقہ کار کو زیادہ سے زیادہ حد تک آسان بنائیں تاکہ یہ تمام تعمیراتی منصوبے پورے آن لائن عمل کو مکمل کرنے کے اہل ہوں۔ دستاویزات اور شرائط کو آسان بنانا زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور مقاصد کے مطابق ہونا چاہیے۔

تعمیراتی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن کنسلٹنٹس کی ذمہ داری کو بڑھانے کے لیے، لائسنسنگ اتھارٹی صرف کنسلٹنٹس کی کارکردگی کے نتائج کو چیک کرتی ہے۔

اس کے مطابق، لائسنسنگ کا وقت کم سے کم کر دیا جائے گا (زیادہ سے زیادہ 7 دن ہونے کی توقع ہے)۔ تفصیلی حکم نامے میں مخصوص مواد کا تعین کیا جائے گا۔

پراجیکٹ کے قیام، تشخیص اور تعمیراتی سرمایہ کاری کے فیصلوں کے جائزے کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے، کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے نائب چیئرمین ٹران وان کھائی نے کہا کہ نئے مسودہ قانون میں صرف عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں، پی پی پی اور کاروباری سرمایہ کاری کے لیے تشخیصی اتھارٹی کا تعین کیا گیا ہے، لیکن "دیگر تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں" کے گروپ کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

لہٰذا، قانونی طریقہ کار کو خالی چھوڑنے سے بچنے کے لیے دیگر بجٹ کیپٹل، ODA کیپٹل یا ترجیحی قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے پراجیکٹس کے لیے تشخیصی اتھارٹی پر مخصوص ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔

مسٹر کھائی کے مطابق، ایسی آراء ہیں جو یہ تجویز کرتی ہیں کہ سختی سے یہ شرط نہ لگائی جائے کہ "تعمیراتی پیشہ ورانہ ایجنسیوں" کو براہ راست تشخیص کرنا چاہیے، تاکہ ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور تشخیصی تنظیموں کے درمیان اوور لیپنگ افعال سے بچا جا سکے۔

ایک ہی وقت میں، تشخیصی سرگرمیوں کی سماجی کاری کے لیے حالات پیدا کریں، تعمیراتی سرمایہ کاری کے انتظام میں کارکردگی اور شفافیت کو بہتر بنائیں۔

تعمیراتی اجازت نامے کے بارے میں، کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ اجازت نامے "رکاوٹیں" نہیں بلکہ حقوق اور سماجی نظم کے تحفظ کے لیے اوزار ہیں۔ مسئلہ معیار اور لائسنسنگ کے عمل میں ہے۔

لہذا، اس عمل کو آسان بنانے، ذمہ داریوں کی واضح وضاحت، وقت کی حد پر کارروائی کرنے اور لوگوں اور کاروباری اداروں کی نگرانی کے لیے معلومات کو عام کرنے کی ضرورت ہے۔

نائب وزیر تعمیرات بوئی شوان ڈنگ رپورٹ پیش کر رہے ہیں - تصویر: جی آئی اے ہان

ہر سرمایہ کار "قدموں کو چھوڑنا" چاہتا ہے

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے ڈیلی گیشن ورک کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے انتظامی طریقہ کار میں تبدیلیوں کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا، پہلے سے معائنہ سے پوسٹ انسپکشن کی طرف، 20-30 دنوں سے کم کر کے 10-15 دنوں تک۔

انہوں نے کہا کہ "جدید نظم و نسق میں یہ ایک مثبت قدم ہے، لیکن جب اسے عملی طور پر نافذ کیا جائے تو اس کی تاثیر میں کمی کا خطرہ ہوتا ہے،" انہوں نے کہا۔

اس کے مطابق، معائنے کے بعد کی اجازت دینا سرمایہ کاری کے قانون، بولی لگانے کے قانون، اور ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے مطابق ہونا ضروری ہے، ورنہ یہ ایسی صورت حال کا باعث بنے گا جہاں سرمایہ کاروں کو متعدد متوازی معائنہ ایجنسیوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔

15-30 دن کی خلاف ورزی سے نمٹنے کا وقت پیچیدہ خلاف ورزیوں، خاص طور پر پی پی پی کے منصوبوں سے نمٹنے کے لیے کافی نہیں ہوگا۔

کچھ ماہرین کا کہنا ہے کہ اگر معائنہ کے بعد ختم کر دیا جائے تو تعمیراتی اجازت نامے اور تعمیراتی استعمال کے اجازت نامے، اور تعمیرات کو چلانے کے لیے شرائط کو مزید واضح طور پر منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

"حال ہی میں، عمارتوں میں آگ اور دھماکے جو کہ معائنہ کے بعد، آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے حالات (PCCC) کو پورا نہیں کرتے تھے... یہ بھی عملی مسائل ہیں۔ اس کا بہت احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

اگر ہم اسے قانون کے دائرے میں لاتے ہیں اور اسے فوری طور پر تمام منصوبوں پر لاگو کرتے ہیں تو یہ بہت بڑی تبدیلی ہوگی۔ ہمیں ڈیجیٹل پوسٹ آڈٹ ٹولز پر مخصوص ضابطے شامل کرنے کی ضرورت ہے، جیسے کہ نیشنل ڈیٹا پورٹل سے منسلک ہونا، پراجیکٹس کی درجہ بندی میں خطرے کا معیار، اور آڈٹ کے بعد کے وفد میں غلط استعمال سے بچنے کے لیے پابندیاں کتنی مضبوط ہیں..."، محترمہ ہائی نے تبصرہ کیا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے کہا کہ کسی منصوبے کی تعمیر کے حوالے سے سخت ضابطے ہونے چاہئیں۔

مسودہ قانون سرمایہ کاروں کو پروجیکٹ کی منظوری کے بعد تعمیراتی ڈیزائنوں کی جانچ اور کنٹرول کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے، لیکن سرمایہ کاروں کے ڈیزائن کی خود تشخیص کو کنٹرول کرنے اور ان کی نگرانی کرنے کا کوئی طریقہ کار موجود نہیں ہے۔

انہوں نے کہا کہ ہر سرمایہ کار "قدموں کو چھوڑنا" چاہتا ہے، بغیر منافع کے فوری طور پر اس منصوبے کو کرنا چاہتا ہے۔ آگ سے بچاؤ کے ڈیزائن والے پراجیکٹس موجود ہیں، لیکن جب کوئی واقعہ پیش آتا ہے، جب آپ نل کو آن کرتے ہیں تو پانی نہیں ہوتا...

"اس کا انتظام کرنے کے لیے اسے صحیح طریقے سے اور معیارات کے مطابق کرنا ضروری ہے،" انہوں نے حوالہ دیا اور پوسٹ آڈٹ کی سمت میں سرمایہ کاروں کے ڈیزائن کی تشخیص کے کام کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے معائنہ اور نگرانی کی ذمہ داری کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ کے بارے میں، انہوں نے تحقیق، معائنہ کے بعد کے ضوابط کو واضح کرنے، عوامی معلومات، غلط استعمال سے گریز یا سستی معائنہ، ماحولیاتی تکنیکی ضروریات کو یقینی بنانے، آگ سے بچاؤ کی تجویز پیش کی۔

تھانہ چنگ

ماخذ: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm