'ہم سرکاری ملازمین کا جائزہ لینے کے لیے سافٹ ویئر استعمال کریں گے' KPIs کو سبجیکٹیوٹی سے بچنے کے لیے۔'

وزارت داخلہ نے اعلان کیا کہ وہ ملازمت کے عہدوں کی بنیاد پر سرکاری ملازمین (KPIs) کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے سافٹ ویئر کے اطلاق کا مطالعہ کر رہی ہے تاکہ عمل میں شفافیت کو بڑھایا جا سکے اور موضوعی عوامل کو کم کیا جا سکے۔

جناب Nguyen Quang Dung، ڈائریکٹر سول سرونٹ اور پبلک ایمپلائی ڈیپارٹمنٹ، وزارت داخلہ۔

حکومت نے ابھی ابھی قومی اسمبلی میں کیڈرز اور سول سرونٹ (ترمیم شدہ) قانون کا مسودہ پیش کیا ہے، جس میں سرکاری ملازمین کو ان کی ملازمت کے عہدوں کے مطابق نتائج اور مصنوعات کی بنیاد پر جانچنے کی دفعات شامل ہیں۔ جس حد تک وہ ملازمت کی ضروریات اور عوامی خدمت کی اخلاقیات کو پورا کرتے ہیں۔ کام کی کارکردگی کو مصنوعات کی مقدار، معیار اور پیش رفت سے ماپا جائے گا (اہم کارکردگی کا اشارہ - KPI)۔

سول سرونٹ اور پبلک ایمپلائی ڈپارٹمنٹ (وزارت داخلہ) کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Quang Dung نے کہا کہ فی الحال، سرکاری ملازمین کی تشخیص بڑی حد تک سطحی ہے، جس میں اکثریت کو "اپنے فرائض بخوبی انجام دینے" کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے۔ دریں اثنا، پرائیویٹ سیکٹر نے کام کی کارکردگی کو درست کرنے میں آسانی کی وجہ سے طویل عرصے سے KPIs کا اطلاق کیا ہے۔

"پبلک سیکٹر میں KPIs بنانا زیادہ مشکل ہے کیونکہ انتظامی کام کی نوعیت کی پیمائش کرنا مشکل ہے،" مسٹر ڈنگ نے مراکز کے انتظامی عملے کی مثال دیتے ہوئے کہا، جن کی تاثیر کو پروسیس شدہ فائلوں کی تعداد سے ماپا جا سکتا ہے، لیکن پالیسی سازی کرنے والے عملے کے کام کی طویل مدتی نوعیت کی وجہ سے ان کا اندازہ لگانا مشکل ہے۔ اس لیے، پبلک سیکٹر میں KPIs کا جائزہ لینے کے لیے مقداری اور کوالیٹیٹو پہلوؤں کے امتزاج کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول: پروسیسنگ کی پیشرفت، دستاویز کا معیار، اور شہریوں کے اطمینان کی سطح۔

سول سرونٹ اور پبلک ایمپلائیز کے محکمے کے ڈائریکٹر نے بتایا کہ ہر کام کی پوزیشن کی مخصوص خصوصیات کے مطابق KPI کے معیار کی ترقی کا تعین ہر یونٹ کے سربراہ کی طرف سے ایک روڈ میپ کے مطابق کیا جائے گا اور اس پر عمل درآمد کیا جائے گا، جس میں توسیع سے پہلے اہل یونٹس میں پائلٹ کیا جائے گا، کام کی پیشرفت سے باخبر رہنے والے سافٹ ویئر کی مدد سے۔ قانون کی منظوری کے بعد، وزارت داخلہ حکومت کو ایک حکم نامہ جاری کرنے کا مشورہ دے گی جس میں KPIs کے مطابق سرکاری ملازمین کی تشخیص کے لیے روڈ میپ، معیار اور عمل کے بارے میں تفصیلی رہنمائی فراہم کی جائے۔

فی الحال، بہت سے KPI تشخیصی سافٹ ویئر پروگرام ویتنام میں کاروباری شعبے میں استعمال کیے جا رہے ہیں، اور ان میں سے کچھ کو عوامی شعبے میں اطلاق کے لیے ڈھالنے کی صلاحیت ہے۔

Khanh Hoa صوبے نے کئی مہینوں کی پائلٹنگ کے بعد 1 اپریل 2025 سے اپنے پورے سیاسی نظام میں KPIs کو باضابطہ طور پر نافذ کیا۔ صوبے کا مقصد انتظامی طریقوں کو اختراع کرنا، اپنے عملے کے معیار کو بہتر بنانا، کام کی کارکردگی کی بنیاد پر عملے کو ہموار کرنا، اور "زندگی بھر کی ملازمت" کی ذہنیت کو ختم کرنا ہے۔ عمل درآمد کے عمل میں سرکاری ملازمین اپنے کام کی خود رپورٹنگ اور سافٹ ویئر ڈیٹا اور براہ راست فیڈ بیک کی بنیاد پر کارکردگی کا جائزہ لینے والے رہنما شامل ہیں۔

KPIs پر مبنی کارکردگی کا جائزہ ایسے ملازمین کو ختم کرنے کے لیے جو "صبح کو کام کے لیے آتے ہیں اور شام کو بغیر کچھ کیے چلے جاتے ہیں۔"

نمائندہ Trinh Xuan An، جو قومی اسمبلی کی قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کے کل وقتی رکن ہیں، نے دلیل دی کہ موجودہ سول سروس اب بھی بہت زیادہ نوکر شاہی ہے، جس میں نااہل اہلکاروں کی سکریننگ اور ان کی جگہ لینے کے لیے لچکدار طریقہ کار کا فقدان ہے۔ "صرف اندر جانا، باہر نہیں نکلنا،" "صبح کام کرنے کے لیے چھتری اٹھانا اور شام کو گھر واپس لے جانا،" اور یہاں تک کہ "اوسط کارکردگی اب بھی باقاعدہ ترقیوں کا باعث بنتی ہے" کی صورتحال وسیع ہے۔

مسٹر این کے مطابق، اس کی بنیادی وجہ ملازمت کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے صحیح معنوں میں موثر ٹول کی کمی ہے۔ انہوں نے کہا، "اگر عوامی خدمت میں واضح اور شفاف تشخیصی نظام کا فقدان ہو تو، باصلاحیت افراد کی شناخت اور ترقی کرنا بہت مشکل ہو جائے گا، اور ساتھ ہی، ان لوگوں کو ہٹانا بھی ناممکن ہو جائے گا جو ضروریات کو پورا نہیں کرتے"۔

مسٹر این نے بنیادی حل کے طور پر اور جدید انتظامی رجحانات کے مطابق KPI پر مبنی سرکاری ملازم کے تشخیصی نظام کے اطلاق کا جائزہ لیا۔ یہ نقطہ نظر نجی شعبے میں واضح تاثیر کے ساتھ ایک طویل عرصے سے لاگو کیا گیا ہے، جب کہ سرکاری شعبہ ہچکچاہٹ کا شکار ہے اور فیصلہ کن صلاحیت کا فقدان ہے۔ لہذا، اب مناسب وقت ہے کہ KPIs کو بتدریج سرکاری ملازمین کی تشخیص میں متعارف کرایا جائے۔

نمائندہ Trinh Xuan An. تصویر: قومی اسمبلی کی آفیشل ویب سائٹ۔

ڈیلیگیٹ این نے تجویز پیش کی کہ کے پی آئی کو یونٹ کے سربراہ کے قائدانہ کردار سے قریبی تعلق رکھنا چاہیے۔ وہ وہی ہیں جو کام کی تفصیلات اور اپنے ماتحتوں کی صلاحیتوں کو بہتر طور پر سمجھتے ہیں، اور انہیں KPI نظام کو تین عوامل کی بنیاد پر ڈیزائن کرنے کے لیے براہ راست ذمہ دار ہونا چاہیے: کام کے نتائج، آؤٹ پٹ پروڈکٹس، اور عوامی خدمت کی اخلاقیات۔ کام کے بوجھ کے علاوہ، KPIs کو ہر پوزیشن اور ہر شعبے کی کارکردگی کے معیار اور انتظامی معیارات کی بھی عکاسی کرنی چاہیے۔

تاہم، انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ KPIs کو سخت، معیاری طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے نہیں بنایا جا سکتا۔ معیار کے نظام کو ہر صنعت، سطح اور علاقے کی مخصوص خصوصیات کے مطابق ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے۔ لہٰذا، انہوں نے تجویز پیش کی کہ حکومت وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں کے لیے اپنا مناسب KPI نظام بنانے کے لیے ایک عام رہنما خطوط کے طور پر کام کرنے کے لیے ایک فریم ورک فرمان جاری کرے۔

KPI نظام کو حتمی شکل دینے کے بعد، یونٹ کے سربراہ کو ماہانہ، سہ ماہی اور سالانہ بنیادوں پر ماتحتوں کی متواتر تشخیص کرنا چاہیے۔ یہ تشخیص خود بھی یونٹ کے سربراہ کے لیے KPI بن جائیں گے۔ اگر مینیجر میں معروضیت کا فقدان ہے، وہ ساپیکش ہے، یا محض رسمی طور پر تشخیص کرتا ہے، تو یہ فوری طور پر KPI کے اہداف کو پورا کرنے میں ناکامی سے ظاہر ہوگا۔

"اہلکاروں کی تشخیص کو کنٹرول کرنے کا طریقہ کار ایسے حالات سے بچنے کے لیے انتہائی اہم ہے جہاں جذبات اور موضوعی وجہ کو زیر کر لیتے ہیں، جس کے نتیجے میں ریاست باصلاحیت افراد کو کھو دیتی ہے اور ان لوگوں کو برقرار رکھتی ہے جو نظام میں ضروری خصوصیات کی کمی رکھتے ہیں،" مسٹر این نے زور دیا۔

انہوں نے تجویز پیش کی کہ حکومتی ادارے کثیر درجے والے KPIs کو اپنائیں – افراد اور محکموں سے لے کر اجتماعی اکائیوں تک – پرائیویٹ کاروباروں اور کارپوریشنوں کے پرفارمنس مینجمنٹ ماڈل کی طرح۔ یہ عوامی خدمات کو جدید بنانے، حوصلہ افزائی کرنے اور اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک ضروری سمت ہے۔

سرکاری ملازمین کی تشخیص کے لیے KPIs میں "سوچنے کی ہمت، عمل کرنے کی ہمت" کے معیار کو شامل کریں۔

کوانگ ٹرائی صوبائی پیپلز کمیٹی کے سابق قائم مقام چیئرمین ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ کا خیال ہے کہ سرکاری ملازمین کی تشخیص میں KPIs کا اطلاق حکام اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کے معیارات، معیار اور احساس ذمہ داری کو درست کرنے کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ یہ نقطہ نظر "تاحیات سرکاری ملازمین" کی صورت حال پر قابو پانے میں مدد کرے گا - مطلب یہ ہے کہ ایک بار جب وہ نظام میں داخل ہو جاتے ہیں، تو ان کے برخاست کیے جانے کا امکان کم ہوتا ہے، چاہے ان کی کام کی کارکردگی کم ہو۔

نمائندہ ہا سی ڈونگ۔ تصویر: قومی اسمبلی کی آفیشل ویب سائٹ۔

انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ KPIs کی ترقی کا شہریوں اور کاروباری اداروں کے اطمینان سے گہرا تعلق ہونا چاہیے، جبکہ یہ محکموں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان ہم آہنگی کی صلاحیت کو بھی ظاہر کرتا ہے۔ "فی الحال، دستاویزات کے لیے پراسیسنگ کے وقت کو ڈیجیٹائز کر دیا گیا ہے اور اسے عام کر دیا گیا ہے۔ پروسیسنگ کے طریقہ کار کی رفتار سرکاری ملازمین کے کام کی کارکردگی کو جانچنے کی بنیاد ہے، خاص طور پر حساس علاقوں جیسے کہ زمین، ماحول، سرمایہ کاری اور کاروبار میں،" انہوں نے کہا۔

تاہم، سخت اور دقیانوسی تشخیص سے بچنے کے لیے، مندوب Ha Sy Dong نے دلیل دی کہ KPIs کا مرکز شہریوں اور کاروباروں کے گرد ہونا چاہیے۔ ایک سرکاری ملازم اپنے تفویض کردہ کاموں کو صحیح طریقے سے مکمل کر سکتا ہے، لیکن اگر اسے شہریوں اور کاروباری اداروں سے مسلسل منفی رائے ملتی ہے، تو یہ واضح ہے کہ ان کی کام کی کارکردگی غیر تسلی بخش ہے - پروسیسنگ کے معیار سے لے کر سروس کے رویے تک۔

مسٹر ڈونگ کی طرف سے تجویز کردہ ایک اور اہم عنصر KPI نظام میں عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کے اختراعی جذبے کا جائزہ لینے کے معیار کو شامل کرنا ہے۔ ان کے مطابق، ضروری نہیں کہ یہ کوئی خاص کام ہو، لیکن لیڈروں کو ان لوگوں کو پہچاننے، اسکور کرنے اور انعام دینے کے معیار کی ضرورت ہوتی ہے جو "سوچنے کی ہمت، عمل کرنے کی ہمت" رکھتے ہیں، اقدامات کرتے ہیں، طریقوں کو بہتر بناتے ہیں، اور ٹھوس نتائج پیدا کرتے ہیں۔

انہوں نے زور دے کر کہا، "جنہیں بھرتی کرنے اور ملازم رکھنے والے عملے کی ذمہ داری سونپی گئی ہے، انہیں ان کے لیے KPIs مقرر کرنے کا بھی اختیار دیا جانا چاہیے جو وہ منظم کرتے ہیں، خاص طور پر ان معیارات کے لیے جن کی قطعی مقدار نہیں بتائی جا سکتی لیکن کام کی اصل کارکردگی کے ذریعے جانچنے کی ضرورت ہے۔"

مثال کے طور پر، ٹیکس حکام کو، صحیح طریقے سے اور مکمل طور پر ٹیکس جمع کرنے کے اپنے فرض کے علاوہ، شہریوں اور کاروباری اداروں کی رہنمائی اور پالیسیوں کی وضاحت میں بھی اپنا کردار ادا کرنا چاہیے - ٹیکس کے ضوابط کے "بھولے میں گم" ہونے سے بچنے میں ان کی مدد کرنا۔ کسٹمز حکام کو نہ صرف کارروائی شدہ کیسوں کی تعداد پر، بلکہ شہریوں اور کاروباری اداروں کو فراہم کی جانے والی معاونت کی سطح، ان کی خدمات کے رویے، اور درآمد اور برآمد کے طریقہ کار کو سنبھالنے والوں کے لیے لاگت، وقت، اور طریقہ کار کو کم کرنے کی ان کی اہلیت پر بھی جانچا جانا چاہیے۔

"اس طرح کے معیار کو سروے اور شہریوں اور کاروباری اطمینان کے جائزوں کے ذریعے درست کیا جا سکتا ہے۔ اگر شہری غیر مطمئن ہیں، تو اس کا مطلب ہے کہ اہلکار نے اپنے KPI پر پورا نہیں اترا،" مسٹر ڈونگ نے زور دیا، جبکہ سروے کے نتائج کو سرکاری ملازمین کی سالانہ کارکردگی کے جائزے اور خلاصے میں شامل کرنے کی تجویز بھی دی۔

HA (VnE کے مطابق)

ماخذ: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html