
اس بات پر زور دینا ضروری ہے کہ ہو چی منہ سٹی صرف اپنے لیے فوائد پیدا کرنے کے لیے کوئی خاص طریقہ کار تجویز نہیں کر رہا ہے۔ شہر کو ایک اہم اقتصادی مرکز کے طور پر اپنے کردار کو بہتر طریقے سے نبھانے کے لیے ایک مناسب ادارہ جاتی فریم ورک کی ضرورت ہے۔ جب معروف اقتصادی مرکز زیادہ موثر طریقے سے کام کرے گا تو نہ صرف شہر کو فائدہ ہوگا بلکہ پورے جنوبی کلیدی اقتصادی خطہ اور پورے ملک کو بھی فائدہ ہوگا۔
دسیوں ملین باشندوں والا شہر مؤثر طریقے سے کام نہیں کر سکتا اگر ہر اہم فیصلے کو بہت زیادہ درمیانی تہوں سے گزرنا پڑے۔ لہٰذا، اس قانون کا بنیادی مواد حقیقی وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اختیار ہونا چاہیے۔ شہر کو سرمایہ کاری کے انتظام، زمین کے استعمال، منصوبہ بندی، مالیات، سائنس اور ٹیکنالوجی، تنظیمی ڈھانچہ، اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی جیسے شعبوں میں مزید بااختیار بنانے کی ضرورت ہے۔ اتھارٹی کے ساتھ واضح جوابدہی اور نگرانی کا موثر طریقہ کار بھی ہونا چاہیے۔
رہنما اصول یہ ہونا چاہیے کہ مرکزی حکومت سٹریٹجک منصوبہ بندی، اداروں کی تعمیر، معائنہ اور نگرانی پر توجہ مرکوز کرے۔ جبکہ شہر کی ترقی کے دائرہ کار میں آنے والے مسائل کو شہر پر چھوڑ دیا جانا چاہیے کہ وہ فیصلہ کریں اور ان کی ذمہ داری لیں۔ تب ہی "مقامی فیصلہ سازی، مقامی عمل، مقامی ذمہ داری" کی ذہنیت حقیقی معنوں میں زندہ ہو گی۔
اگر وکندریقرت حکمرانی کی صلاحیت کو ختم کرنے کی شرط ہے، تو پالیسی ٹیسٹنگ میکانزم جدت کی صلاحیت کو جاری کرنے کی شرط ہے۔ اگر ہمیں نفاذ سے پہلے پورے قانونی نظام کے مکمل ہونے کا انتظار کرنا پڑے تو ترقی کے مواقع پہلے ہی گزر چکے ہوں گے۔ لہذا، نئے قانونی فریم ورک کو ہو چی منہ شہر کو سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت، ڈیٹا، اور ڈیجیٹل معیشت جیسے اہم شعبوں میں نئے ماڈلز، میکانزم، اور پالیسیوں کی جانچ کرنے کا حق دینا چاہیے۔ اچھی طرح سے ڈیزائن کردہ ادارہ جاتی جانچ کی جگہیں شہر کو ایک کنٹرول شدہ دائرہ کار میں تجربہ کرنے کی اجازت دیں گی، ملک بھر میں اسکیل کرنے سے پہلے اثرات کا جائزہ لیں۔
تاہم، اگر پالیسیاں نافذ کرنے والے مسلسل غلطیوں اور ذمہ داری قبول کرنے کے خوف سے دوچار رہیں تو کوئی اختراع نہیں ہوگی۔ حقیقت میں، بہت سے عہدیداروں میں قابلیت یا جوش و جذبے کی کمی نہیں ہے، لیکن وہ بے مثال فیصلے کرنے یا قانونی مسائل سے نمٹنے میں ہچکچاتے ہیں جو حقیقت سے ہم آہنگ نہیں ہیں۔ اس لیے اس قانون میں ایسے اہلکاروں کی حفاظت کے لیے میکانزم کو شامل کرنے کی ضرورت ہے جو سوچنے کی ہمت رکھتے ہیں، عمل کرنے کی ہمت رکھتے ہیں اور عام بھلائی کی ذمہ داری اٹھانے کی ہمت رکھتے ہیں۔
جب ہو چی منہ شہر کو ایک اہم اقتصادی مرکز کے طور پر اس کے کردار کے مطابق ترقی کے لیے کافی جگہ دی جائے گی، تو یہ شہر نہ صرف اپنے لیے ترقی کرے گا بلکہ پورے خطے اور ملک کے لیے ترقی کے مواقع کو بھی وسعت دے گا۔ اور یہی قرارداد 09 کی سب سے گہری روح ہے: ہو چی منہ شہر کو ترقی دینا تاکہ قوم کی ترقی میں اپنا حصہ ڈالا جا سکے۔
ماخذ: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html







