امریکی پابندیوں کی دہائیاں

وکیل فیڈل کاسترو کے 1959 میں امریکی حمایت یافتہ بٹسٹا آمریت کا تختہ الٹنے کے بعد، کیوبا ایک کمیونسٹ زیر قیادت ریاست بن گیا اور اقتصادی تنہائی کے باوجود کئی دہائیوں تک زندہ رہا، خاص طور پر سوویت یونین کے خاتمے کے بعد۔

1960 کی دہائی کے اوائل سے، ریاست ہائے متحدہ امریکہ نے کیوبا کے حوالے سے اپنی خارجہ پالیسی کو ایڈجسٹ کیا ہے، خاص طور پر ایک متنازعہ تجارتی پابندی کے ساتھ، بہت سی دوسری پابندیوں کے ساتھ۔ خبر رساں ادارے روئٹرز نے کیوبا کے وزیر خارجہ برونو روڈریگز کے حوالے سے کہا ہے کہ کیوبا کے خلاف امریکی پابندیاں کبھی نہ ختم ہونے والا طوفان ہے۔ یہ 2015 تک نہیں ہوا تھا کہ واشنگٹن انتظامیہ نے پابندیوں کے اقدامات کو تبدیل کرنے سمیت ہوانا کے ساتھ تعلقات کو آہستہ آہستہ معمول پر لانا شروع کیا۔

امریکہ اب بھی کیوبا کے خلاف بہت سی پابندیاں برقرار رکھے ہوئے ہے۔ تصویری تصویر: سگار Aficionado

تاہم جب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے عہدہ سنبھالا تو انہوں نے پرانے اقدامات کو دوبارہ نافذ کیا اور نئی پابندیاں بھی شامل کر دیں۔ مثال کے طور پر، امریکہ پر سفری پابندی اور کیوبا سے تعلق رکھنے والے امریکی اپنے رشتہ داروں کو وطن واپس بھیجنے والی رقم پر پابندی ٹرمپ کے دور میں متعارف کرائی گئی نئی پالیسیاں تھیں۔ موجودہ صدر جو بائیڈن کے دور میں، کچھ پابندیاں ڈھیلی کی گئی ہیں۔

ایکواڈور کے سابق وزیر خارجہ Guillaume Long نے کہا کہ امریکی پابندیوں سے کیوبا کی معیشت بری طرح متاثر ہوئی ہے۔ 1991 میں سوویت یونین کے ٹوٹنے کے بعد کیوبا کو بھی ایک بڑا جھٹکا لگا۔ اس سے قبل، سوویت یونین کیوبا کی پیٹرولیم کی ضروریات کا 90% اور خوراک اور ادویات سمیت دیگر درآمدات کا 70% زیادہ تر رعایتی قیمتوں پر فراہم کرتا تھا۔ 1989 اور 1994 کے درمیان، سابق سوویت یونین کے ساتھ کیوبا کی تجارت میں 89 فیصد کمی واقع ہوئی۔

آج کیوبا کی معیشت اشیاء پر منحصر ہے۔ تمباکو اور چینی اس کی غیر ملکی زرمبادلہ کی کمائی کا تقریباً 30 فیصد حصہ ہے۔ کیوبا برازیل اور وینزویلا جیسے ممالک میں ڈاکٹروں اور نرسوں کو بھیج کر اپنی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کو بھی تیار کرتا ہے۔ دریں اثنا، ملک میں سیاحت بھی آمدنی کا ایک اہم ذریعہ ہے۔

دوسری جانب کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی بھی باوقار تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کے نظام قائم کرنے میں کامیاب ہوئی ہے۔ نہ صرف یہ کہ امریکہ سمیت بہت سے ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے میں اس کی اوسط متوقع عمر زیادہ ہے، بلکہ کیوبا دنیا کا سب سے چھوٹا ملک بھی ہے جس نے CoVID-19 کی ویکسین کامیابی سے تیار کی ہے۔

معیشت کے لیے "ٹیسٹ"

سیاحت کے بہت بڑے کردار کی وجہ سے، CoVID-19 وبائی مرض نے حالیہ دنوں میں ملکی معیشت کو زبردست دھچکا پہنچایا ہے۔ بلومبرگ کے مطابق، وبائی امراض کے دوران سیاحوں کی تعداد میں نمایاں کمی آئی ہے، 2019 میں 4 ملین سیاحوں سے 2021 میں صرف 356,000 سیاح رہ گئے۔

گرتے ہوئے زرمبادلہ کے ذخائر سے نمٹنے کے لیے، کیوبا نے جنوری 2021 میں ایک دوہری شرح مبادلہ کے نظام کو متحد کیا، جس کے نتیجے میں پیسو کی قدر میں کمی واقع ہوئی، جو کئی دہائیوں سے امریکی ڈالر کے ساتھ لگا ہوا تھا۔

CoVID-19 وبائی مرض نے کیوبا کی سماجی و اقتصادی صورتحال کے لیے بہت سی مشکلات پیدا کی ہیں۔ تصویر: سی این این

تاہم، روم (اٹلی) میں قائم ایک سیاسی مشاورتی ادارے، Sbilanciamoci کے سینئر محقق، البرٹو گیبریل نے کہا، "کیوبا کے درآمدی برآمدی ڈھانچے میں قدر میں کمی نے ابھی تک توازن حاصل نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے اشیا کی قلت اور افراط زر میں اضافہ ہوا ہے۔" دریں اثنا، کیوبا کا صارف قیمت اشاریہ (سی پی آئی) 2021 میں 70 فیصد بڑھ گیا، اسی مدت میں تین ہندسوں کی افراط زر کے ساتھ۔ قوت خرید شدید متاثر ہوئی ہے۔

مشکلات پر قابو پانا اور ترقی کرنا

2008 میں، کیوبا نے "کیوبا کے سوشلزم کو اپ ڈیٹ کرنے" کے اصلاحاتی عمل کا آغاز کیا۔ اس پالیسی کو 18 اپریل 2011 کو کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی کی 6 ویں نیشنل کانگریس میں باضابطہ اور منظور کیا گیا تھا، اور اسے پارٹی اور انقلاب کی سماجی و اقتصادی پالیسیوں کے رہنما اصول کہا جاتا ہے۔

2009 تک، کیوبا نے متعدد نئی اقتصادی اور سماجی پالیسیاں اور ماڈلز متعارف کرانا جاری رکھا، ابتدائی طور پر زرعی پیداوار کو وکندریقرت کرنا، کچھ سروس اور ریٹیل سیکٹرز میں نجی کاروبار کو اجازت دینا، عوامی سماجی خدمات کی سہولیات کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ سبسڈی میں کمی، ریاستی تنخواہوں میں کمی... 2012 سے، کیوبا نے باضابطہ طور پر اپنے معاشی ماڈل کو اپ ڈیٹ کرنے کا عمل شروع کیا۔ اس کے مطابق، "اقتصادی ماڈل کو اپ ڈیٹ کرنے" کے عمل کے مطابق، کیوبا کی قومی اسمبلی کی طرف سے ٹیکسوں، غیر ملکی سرمایہ کاری سے متعلق 40 سے زیادہ نئی قانونی دستاویزات جاری کی گئیں۔

کیوبا کی مصروف سڑکیں۔ تصویر: ڈیوو مور سینٹر

2014 میں، غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے، کیوبا نے ایک نیا غیر ملکی سرمایہ کاری کا قانون منظور کیا، جس میں میریل خصوصی اقتصادی ترقی کے زون، ایک 465km2 کمپلیکس کے افتتاح کا اعلان کیا گیا، جس میں گہرے پانی کی بندرگاہ، بانڈڈ گودام، برآمدی پروسیسنگ زون، سروس ایریاز، سرمایہ کاری، تجارت، فیس، ٹیکس وغیرہ پر بہت سی ترجیحی پالیسیاں شامل ہیں۔

کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی کے پولٹ بیورو نے اندرونی طاقت کو فروغ دینے اور اقتصادی بحالی کے لیے بیرونی وسائل کو راغب کرنے کے لیے "2030 تک سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی" کی بھی منظوری دی ہے۔ کیوبا فعال طور پر ایک طویل مدتی قانونی راہداری کی تعمیر کر رہا ہے، مارکیٹ کے اقتصادی عناصر کے ساتھ متعدد دستاویزات جاری کر رہا ہے۔

معیشت کو فروغ دینے اور Covid-19 کی وجہ سے پیدا ہونے والے بحران سے نمٹنے کے لیے ایک سماجی و اقتصادی حکمت عملی کا اعلان بھی وزرا کی کونسل نے 16 جولائی 2020 کو کیا تھا۔ اس حکمت عملی میں قومی معیشت کے تصور کے طریقے میں متعدد تبدیلیاں شامل ہیں، نجی شعبے کو معیشت کی ایک اہم محرک قوت کے طور پر دیکھتے ہوئے اور ملکی صنعت کی زیادہ سے زیادہ ترقی کے لیے اقتصادی تحفظ پسندی کا دفاع کرنا۔

اس کے علاوہ، کیوبا کی حکومت نے پیداوار بڑھانے اور اجناس کی قلت کو دور کرنے کی کوشش میں نجی شعبے کی سرگرمیوں کو بڑھانا شروع کر دیا ہے۔ فروری 2021 میں، کیوبا نے 2,000 درج صنعتوں (پہلے 127 سے زیادہ) کو نجی کمپنی کا درجہ دینے پر اتفاق کیا، غیر ملکی سرمایہ کاروں کے ساتھ شراکت میں سہولت فراہم کرنے اور تجارتی سرگرمیوں پر ریاستی کنٹرول کو محدود کرنا۔

سگار دنیا بھر میں کیوبا کی سب سے مشہور مصنوعات میں سے ایک ہیں۔ تصویر: ٹمپا بے ٹائمز

حال ہی میں، کیوبا نے اقتصادی صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے درمیانے، چھوٹے اور مائیکرو انٹرپرائزز، زرعی پیداوار کی حوصلہ افزائی، انکم ٹیکس میں اصلاحات، شرح مبادلہ میں نرمی... سابق صدر راؤل کاسترو نے ایک بار کہا تھا کہ ان پالیسیوں پر عمل درآمد "ایک آسان راستہ نہیں ہے، جس میں بنیادی تبدیلیوں کی ضرورت ہے" اور "فرسودہ سوچ، غیر فعال رویوں اور مستقبل میں اعتماد کی کمی" کو ختم کرنا ہے۔

سابق صدر راؤل کاسترو کی پالیسیوں نے کیوبا کی سماجی و اقتصادی زندگی میں نمایاں تبدیلیاں لائی ہیں۔ خاص طور پر، کیوبا کی حکومت نے 580,000 نجی اداروں کو لائسنس دیا ہے، جو کہ 2010 سے پانچ گنا زیادہ ہے۔ 2017 میں، کیوبا کی معیشت میں 1.6 فیصد اضافہ ہوا، بہت سے بڑے مالیاتی چیلنجوں اور مشکلات کے ساتھ ساتھ سمندری طوفان ارما اور طویل خشک سالی کے نتیجے میں۔ دریں اثنا، 2022 کی پہلی سہ ماہی تک، کیوبا کی برآمدات 590 ملین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی (2021 کی اسی مدت کے مقابلے میں 162 ملین امریکی ڈالر کا اضافہ)؛ درآمدات 2.4 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی (138 ملین امریکی ڈالر کی منصوبہ بندی سے زیادہ)... کیوبا کی حکومت کو امید ہے کہ 2023 میں معیشت 3 فیصد بڑھے گی۔ اور ایکسپورٹ ریونیو میں 318 ملین ڈالر کے اضافے کی بدولت اس سال زرمبادلہ کی کمائی کو تخمینہ 1.037 بلین ڈالر تک بڑھایا۔

خوبصورت کیوبا CoVID-19 کے بعد اپنی سیاحت کی صنعت کو بحال کر رہا ہے۔ تصویر: سفری طرز زندگی

اس کے علاوہ، سیاحت، نقل و حمل اور ٹیلی کمیونیکیشن، زراعت اور تعمیرات مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) میں اضافے میں اہم شراکت دار ہیں۔ سابق امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی انتظامیہ کی طرف سے عائد سفری پابندیوں کے باوجود، 2017 میں، کیوبا کی سیاحت کی صنعت نے 4.7 ملین سے زیادہ بین الاقوامی سیاحوں کا خیر مقدم کیا (2016 کے مقابلے میں 16.2% زیادہ)۔ کیریبین جزیرے کی قوم 2023 تک 3.5 ملین غیر ملکی سیاحوں کا خیرمقدم کرنے کی توقع رکھتی ہے، کیونکہ سیاحت کی صنعت بتدریج وبائی امراض سے پہلے کی سطح پر بحال ہو رہی ہے - جب کیوبا نے تقریباً 4 ملین سیاحوں کا استقبال کیا تھا۔ حال ہی میں، غیر ملکی کمپنیاں کیوبا میں سرمایہ کاری کرنے میں تیزی سے دلچسپی لے رہی ہیں، خاص طور پر سیاحت کے شعبے میں۔ سرکاری اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ اس وقت کیوبا میں سیاحت کے شعبے میں 87 غیر ملکی سرمایہ کاری کے منصوبے ہیں، اس کے ساتھ ساتھ 18 غیر ملکی ہوٹل چین بھی آزاد جزیرے پر کام کر رہے ہیں۔

کیوبا کئی شعبوں میں روایتی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کو بھی بڑھا رہا ہے۔ اس کے مطابق، روسی شراکت دار کیوبا کو میکسیمو گومز اور ہابانا ڈیل ایسٹ تھرمل پاور پلانٹس کو جدید بنانے میں مدد کر رہے ہیں۔ اینٹیلانا سٹیل ملز کو اپ گریڈ کریں۔ اور روڈ ٹرانسپورٹ سیکٹر کی ترقی کے لیے کاریں اور ٹرک مہیا کریں۔ حال ہی میں، روس اور کیوبا ٹیکسٹائل کی صنعت کو جدید بنانے سے متعلق مسائل پر بات کر رہے ہیں۔ روس اور کیوبا کے درمیان 4 بلین امریکی ڈالر کی لاگت سے لا حبانا کو وراڈیرو بیچ ریزورٹس سے جوڑنے والی ایک تیز رفتار ریلوے کا منصوبہ بھی بنایا جا رہا ہے۔ کیوبا کی حکومت نے ویتنام کے ViMariel SA کو میریل اسپیشل ڈیولپمنٹ زون (لا حبانا کے مغرب میں) میں آپریٹنگ لائسنس بھی دیا ہے۔ ویتنام اس وقت کیوبا کا دوسرا بڑا ایشیائی تجارتی شراکت دار ہے۔ 2015-2020 کی مدت میں، دو طرفہ تجارتی ٹرن اوور تقریباً 250-350 ملین امریکی ڈالر تک پہنچ گیا۔

ویتنام جو اہم اشیاء کیوبا کو برآمد کرتا ہے ان میں شامل ہیں: چاول، برقی آلات، الیکٹرانکس، کپڑے، جوتے، کاسمیٹکس، تعمیراتی سامان، صنعتی مواد، گھریلو اشیاء، اسٹیشنری... ویتنام کیوبا سے درج ذیل اشیاء درآمد کرتا ہے: ادویات، ویکسین اور طبی حیاتیاتی مصنوعات۔ ویتنام - کیوبا تجارتی معاہدہ نومبر 2018 میں دستخط کیا گیا اور اپریل 2020 سے باضابطہ طور پر نافذ ہونا دونوں ممالک کے کاروباری اداروں کے لیے ٹیرف کی مراعات سے فائدہ اٹھانے کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد ہے تاکہ اگلے 5 سالوں میں دو طرفہ تجارتی ٹرن اوور کو 500 ملین امریکی ڈالر تک بڑھانے کی کوشش کی جا سکے۔ دوسری طرف، کیوبا اور یورپی یونین کے تعاون کو برقرار رکھنے کے منصوبے (EUBIT) میں بھی تعاون کریں گے۔ زراعت اور خوراک کی حفاظت، قابل تجدید توانائی، موسمیاتی تبدیلی اور اقتصادی جدید کاری، کیوبا میں مائیکرو، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی ترقی میں کردار ادا کر رہی ہے۔

کیوبا کے عوام سماجی و اقتصادی ترقی میں کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی، ریاست اور حکومت کیوبا کی قیادت پر ہمیشہ یقین رکھتے ہیں۔ تصویری تصویر: CNBC

یہ کہا جا سکتا ہے کہ شاندار اقتصادی اور سماجی پالیسیاں اور کامیابیاں کیوبا کے رہنماؤں کی نسلوں کے لیے وراثت، ترقی اور ملک کو نئی بلندیوں تک پہنچانے کی راہ ہموار کریں گی۔ کیوبا کے نائب صدر سلواڈور والڈیس میسا نے اعلان کیا: "کوئی کیوبا پیچھے نہیں رہے گا... ہم اس خودمختاری اور آزادی سے دستبردار نہیں ہوں گے جسے جیتنے کے لیے پچھلی نسلیں صدیوں سے لڑتی رہی ہیں۔"

10ویں قومی اسمبلی کے انتخابات میں کامیابی اور 2023-2028 کی مدت کے لیے کیوبا کی ریاست اور حکومتی قیادت کے انتخاب کے بعد، کیریبین قوم نے فوری طور پر ملک کی ترقی اور طویل مدتی حکمت عملیوں کی وضاحت کے کام کا آغاز کیا۔ جمہوریہ کیوبا کے صدر Miguel Díaz-Canel نے اس بات کی تصدیق کی کہ آنے والے وقت میں اولین ترجیح ملکی معیشت کی ترقی پر توجہ مرکوز رکھنا ہے۔ کیوبا کے صدر کے مطابق معیشت کو ترقی دینے کے لیے کیریبین جزیرے کی قوم کو میکرو اکنامک اسٹیبلائزیشن پلان کو فروغ دینے کی ضرورت ہے جس میں افراط زر کے خلاف پالیسیاں، بجٹ خسارے کو کم کرنا، اجرتوں اور قوت خرید کے درمیان فرق پر قابو پانا، دستیاب غیر ملکی کرنسی کو بڑھانے کے ساتھ ساتھ دیگر بہت سے مسائل کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔

MINH ANH