ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے قانونی راہداری بنانا

DNVN - ڈیجیٹل اثاثہ مارکیٹ تیزی سے بڑھ رہی ہے لیکن قانونی فریم ورک کا فقدان ہے، جس سے بہت سے ممکنہ خطرات لاحق ہیں۔ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت سے متعلق مسودہ قانون اصولوں کی تکمیل کرتا ہے، حکومت کو تفصیلی رہنمائی فراہم کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے، اور قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے ایک سینڈ باکس میکانزم پر غور کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری (سی سی این این ایس) کے مسودہ قانون کے استقبال، وضاحت اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ کے مطابق اس مسودہ قانون میں ڈیجیٹل اثاثوں کو ریگولیٹ کرنا ضروری ہے، ڈیجیٹل اثاثوں کی مخصوص درجہ بندی کے ساتھ انتظام کے مختلف آپشنز موجود ہیں۔ صارفین کے حقوق کے تحفظ سے متعلق قانونی ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ڈیجیٹل اثاثہ جات کے لین دین کا تقاضہ کرنے والا مواد شامل کریں، اس سمت میں کہ ڈیجیٹل اثاثہ جات کے لین دین کو صارفین کے لیے شفاف اور سمجھنے میں آسان معلومات تک رسائی کے حق کو یقینی بنانا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، واضح طور پر ڈیجیٹل اثاثہ خدمات فراہم کرنے والوں کی ذمہ داریوں کی وضاحت کریں، اور ساتھ ہی تنازعات کے حل کے مناسب طریقہ کار فراہم کریں۔

ڈیجیٹل اثاثوں کی درجہ بندی کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، مسودہ قانون نے آرٹیکل 54 میں اس مواد کو استعمال کے مقصد، خصوصیات، ٹیکنالوجی اور دیگر معیارات کی بنیاد پر ڈیجیٹل اثاثوں کی درجہ بندی کے ریگولیٹری معیار کی سمت میں ایڈجسٹ کیا ہے اور عملی حالات کے مطابق حکومتی ضوابط کے مطابق نافذ کیا ہے۔

ڈیجیٹل اثاثہ جات کے انتظام کے ضوابط میں ڈیجیٹل اثاثوں کی تخلیق، استعمال، تبادلہ، فراہمی، ڈیجیٹل اثاثوں سے متعلق سرگرمیوں کے لیے ٹیکس کی ذمہ داریاں، صارفین کے حقوق کا تحفظ، ڈیجیٹل اثاثوں کے بارے میں بیداری پیدا کرنا، ڈیجیٹل اثاثوں سے متعلق قوانین کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے اقدامات وغیرہ شامل ہیں۔ حکومت کو خصوصی عملی حالات میں ڈیجیٹل فیلڈ اثاثوں کے اختیار اور انتظام کو منظم کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

CNCNS قانون کے مسودے میں نئے اور نسبتاً نمایاں نکات میں سے ایک ڈیجیٹل اثاثوں کے تصور کا پہلی بار تعارف ہے۔

ڈیجیٹل اثاثوں سے متعلق کچھ مزید تفصیلی ضوابط کے اضافے کے حوالے سے، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، مسودہ قانون کو پوائنٹ ڈی، شق 2، آرٹیکل 54 میں "ڈیجیٹل اثاثوں سے متعلق قانون کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے اقدامات" کے ضوابط کے ساتھ ضمیمہ دیا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، قانون سازی کی سوچ کو جدت دینے اور قومی اسمبلی کے اختیار کے مطابق قوانین بنانے کی پالیسی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، مسودہ قانون ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے قانونی راہداری بنانے کے لیے صرف بنیادی اصولوں کو ڈیزائن کرتا ہے۔ ڈیجیٹل اثاثوں کے اختیار اور انتظام سے متعلق تفصیلی مواد، بشمول صارفین کے حقوق کے تحفظ سے متعلق مواد، ڈیجیٹل اثاثہ جات کی خدمات فراہم کرنے والوں کی ذمہ داریاں، تنازعات کے حل کے طریقہ کار وغیرہ، حکومت کی طرف سے ہر قسم کے ڈیجیٹل اثاثوں کے مطابق اور عملی حالات کے مطابق تفصیل سے بیان کیا جائے گا۔

کچھ آراء کا کہنا ہے کہ ڈیجیٹل اثاثے ایک نیا مسئلہ ہے، لہذا تحقیق اور جانچ میں مزید سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ ڈیجیٹل اثاثوں میں "ڈیجیٹل منی" کا تصور شامل کریں۔ اگر یہ طے ہو جائے کہ دوسرے قوانین کا حوالہ دینا ضروری ہے، تو الگ الگ ضابطوں کی وجوہات کی وضاحت کے لیے ایک منصوبہ ہونا چاہیے؛ ڈیجیٹل اثاثوں کے لائف سائیکل کے مراحل کو واضح کرنا ضروری ہے...

اس مسئلے کے حوالے سے، مواد کو مکمل کرنے کے لیے مزید نظریاتی اور عملی بنیادوں کے لیے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے جائزہ لینے کے انچارج ایجنسی کو ہدایت کی ہے کہ وہ متعلقہ ایجنسیوں بشمول وزارت خزانہ، اسٹیٹ بینک آف ویتنام، ویتنام بینکنگ ایسوسی ایشن، اور ویتنام ایسوسی ایشن کے ساتھ کام کو منظم کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے کے انچارج کے ساتھ رابطہ کرے۔

بات چیت اور تبادلے کے ذریعے، رائے کے دو سلسلے ہیں. رائے کے پہلے دھارے کا خیال ہے کہ یہ ایک نیا اور پیچیدہ مسئلہ ہے، اس لیے صرف عمومی تصورات اور اصول بیان کیے جائیں اور حکومت کو قانون کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی ضابطے فراہم کرنے چاہییں۔ رائے کا دوسرا سلسلہ کچھ تصورات کو شامل کرنے کی تجویز کرتا ہے، خاص طور پر ڈیجیٹل اثاثوں کی درجہ بندی کرنا اور صارفین کے حقوق کے تحفظ، دھوکہ دہی، گھوٹالوں، منی لانڈرنگ، دہشت گردوں کی مالی معاونت وغیرہ کو روکنے کے لیے متعلقہ خدمات کی فراہمی پر ضابطے رکھنا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ: ڈیجیٹل اثاثے ایک نیا، پیچیدہ، ترقی پذیر، اور تیزی سے تبدیل ہونے والا مسئلہ ہے۔ اس وقت دنیا کے پاس اس مسئلے پر کوئی جامع قانونی ڈھانچہ نہیں ہے اور اب بھی مختلف آراء موجود ہیں۔

لہٰذا، قانونی نظام کی فزیبلٹی، لچک اور استحکام کو یقینی بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی پہلی رائے سے اتفاق کرتی ہے اور ڈیجیٹل اثاثوں کے انتظامی مواد پر جزوی طور پر دوسری رائے کی تکمیل کرتی ہے اور حکومت کو تفویض کرتی ہے کہ وہ عملی حالات کے مطابق تفصیلی ضوابط فراہم کرے۔

مسٹر داؤ انہ توان - ڈپٹی جنرل سکریٹری اور VCCI کے قانونی شعبے کے سربراہ کے مطابق، CNCNS قانون کے مسودے میں ایک نیا اور نسبتاً نمایاں نکات ڈیجیٹل اثاثوں کے تصور کا پہلی بار تعارف ہے۔ اگرچہ عملی طور پر ڈیجیٹل اثاثے یا ورچوئل کرنسیوں نے ترقی کی ہے، قانون کے لحاظ سے، ایسا لگتا ہے کہ ہم نے برقرار نہیں رکھا، ہمارے پاس اس قسم کے اثاثوں کے لیے کوئی قانونی فریم ورک نہیں ہے۔

صرف اس صورت میں جب کوئی سرکاری فریم ورک ہو اس شعبے میں سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیاں تشکیل اور ترقی کی جا سکتی ہیں۔ چونکہ ہمارے پاس کوئی سرکاری قانونی فریم ورک نہیں ہے، حال ہی میں، سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیاں ویتنام چھوڑنے پر مجبور ہوئی ہیں۔

ماہرین کے مطابق، ویتنام میں ڈیجیٹل اثاثوں کی مارکیٹ کا ابھی بھی سختی سے انتظام نہیں کیا گیا ہے۔ واضح قانونی فریم ورک کی کمی کی وجہ سے سرمایہ کاروں کو بہت سے خطرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے جیسے کہ دھوکہ دہی، معلومات کی حفاظت کا نقصان یا منی لانڈرنگ اور مالیاتی فراڈ سے متعلق مسائل۔ اس سے ریاستی بجٹ کو ریونیو کا نمایاں نقصان بھی ہوتا ہے جب لین دین بنیادی طور پر بین الاقوامی تبادلے پر یا غیر سرکاری چینلز کے ذریعے ہوتا ہے۔

مندرجہ بالا صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، فروری کے آخر میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے تحقیق کو ہدایت کی کہ ڈیجیٹل اثاثوں کے میدان میں ایک کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم (سینڈ باکس) کو لاگو کیا جائے۔ وزارت خزانہ کو اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے ساتھ مل کر اس مارچ میں ڈیجیٹل اثاثہ جات کے انتظام کے لیے ایک قانونی فریم ورک حکومت کو پیش کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی تھی۔

چاندنی