کیا یہ سب اناج کی وجہ سے ہے؟

وارسا اور کیف کے درمیان یوکرائنی اناج کی درآمد پر پابندی کے سلسلے میں تناؤ کی ایک سیریز کے بعد، پولینڈ کے صدر اندرزیج ڈوڈا نے اپنے مشرقی یورپی پڑوسی کے ساتھ تنازعہ کو کم کرنے پر زور دیا، اور کہا کہ اس سے دونوں ممالک کے درمیان اقتصادی تعاون پر سایہ نہیں ہونا چاہیے۔

صدر ڈوڈا نے 22 ستمبر کو ملک کے وسط-مغرب میں پوزنان میں پولش-یوکرین بزنس سمٹ میں کہا، "مجھے یقین نہیں ہے کہ سیاسی اور قانونی تنازعہ آپ کی کامیابیوں کو برباد کر سکتا ہے۔" "مجھے اس میں کوئی شک نہیں ہے کہ اناج کی فراہمی کا تنازعہ پولش-یوکرائنی تعلقات کا صرف ایک چھوٹا سا حصہ ہے اور اس سے اس پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔"

مسٹر ڈوڈا کے تبصرے دونوں پڑوسیوں کے درمیان ایک کشیدہ ہفتے کے بعد سامنے آئے، جس کا نتیجہ وارسا کی طرف سے یوکرائنی اناج کی درآمدات پر یکطرفہ پابندی عائد کرنے پر ہوا، تاکہ ناراض پولینڈ کے کسانوں کو مطمئن کیا جا سکے، جب کہ کیف نے ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO) میں شکایت درج کرائی۔

دنیا - یوکرین مشرقی یورپی اتحادی تنازعہ: کیا یہ سب اناج کے بارے میں ہے؟ — پولینڈ کے صدر اندریز ڈوڈا نے 5 اپریل 2023 کو پولینڈ کے وارسا میں صدارتی محل میں یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی کا خیرمقدم کیا۔ روس کی جانب سے مشرقی یورپ میں فوجی مہم شروع کرنے کے بعد سے پولینڈ یوکرین کا یورپی یونین کا سب سے پرجوش حامی رہا ہے۔ تصویر: ایل پیس

پولینڈ اور مشرقی یورپی یونین (EU) کے رکن ممالک – ہنگری کے علاوہ – روس کی جانب سے گزشتہ فروری میں یوکرین میں فوجی آپریشن شروع کرنے کے بعد سے اب تک بلاک کے اندر یوکرین کے سب سے زیادہ مستقل حامی رہے ہیں۔

تاہم، اب، یکجہتی کی اس دیوار میں نہ صرف دراڑیں نظر آ رہی ہیں، بلکہ یوکرین اور وسطی اور مشرقی یورپ میں اس کے کچھ پڑوسیوں کے درمیان بے چینی کے نمایاں احساسات بھی ہیں۔

کشیدگی کا ذریعہ یورپی یونین کی جانب سے 15 ستمبر سے یوکرائنی اناج اور تیل کے بیجوں پر سے عارضی تجارتی پابندیاں اٹھانے سے پیدا ہوسکتا ہے، لیکن زیادہ بنیادی طور پر پولینڈ اور سلوواکیہ میں ہونے والے متنازعہ انتخابات کے ساتھ ساتھ بلغاریہ میں سیاسی تقسیم اور ہنگری کی خارجہ پالیسی کے مقاصد سے۔

"سماجی یکجہتی کوریڈور" اب نہیں رہا۔

یوکرین اناج اور تیل کے بیج پیدا کرنے والے دنیا کے سب سے بڑے ممالک میں سے ایک ہے۔ کچھ عرصہ پہلے تک، اس کی زیادہ تر برآمدات یورپی یونین سے باہر کے علاقوں میں جاتی تھیں۔

تاہم، اقوام متحدہ اور ترکی کی ثالثی میں طے پانے والے معاہدے سے دستبرداری کے بعد روس کے بحیرہ اسود کی "بندش" کا مطلب یہ ہے کہ یوکرین اب اپنے روایتی برآمدی راستوں سے کٹ گیا ہے اور یورپی یونین کے قائم کردہ "سوشلسٹ کوریڈور" کے فریم ورک کے اندر پولینڈ، سلوواکیہ، ہنگری اور رومانیہ کے ذریعے زمینی نقل و حمل کے دیگر راستوں پر انحصار کرنے پر مجبور ہے۔

مسائل بار بار پیدا ہوئے ہیں، خاص طور پر پولینڈ میں۔ یوکرائنی اناج، ملک بھر سے دوسری منڈیوں میں لے جانے کے بجائے، پولش مارکیٹ میں سیلاب آ جاتا ہے – گھریلو قیمتوں میں کمی یا ذخیرہ کرنے کی سہولیات پر قبضہ۔

کسانوں کے بڑے پیمانے پر احتجاج کے بعد، پولینڈ اور ہنگری دونوں نے اپریل کے وسط میں یوکرین کے اناج پر درآمدی پابندیاں عائد کر دیں، جس سے یورپی یونین کو پوری یونین پر عارضی درآمد پر پابندی لگانے پر مجبور کر دیا گیا۔

یہ پابندی 15 ستمبر کو ختم ہونے تک برقرار ہے۔ یورپی یونین پابندی میں توسیع نہ کرنے کے فیصلے کو یوکرین کے ساتھ اظہار یکجہتی کے طور پر دیکھتی ہے۔ تاہم، مشرقی یورپی یونین کے رکن ممالک میں، یہ مسئلہ طویل عرصے سے بہت مختلف اہمیت رکھتا ہے۔ پولینڈ میں، حکمران قانون اور انصاف پارٹی (پی آئی ایس) کے لیے، یہ اپنے اقتدار کو برقرار رکھنے کے بارے میں ہے۔

دنیا - یوکرین مشرقی یورپی اتحادی تنازعہ: کیا یہ سب اناج کے بارے میں ہے؟ (شکل 2)۔ — پولینڈ کے وزیر اعظم میٹیوز موراویکی 20 ستمبر 2023 کو وارسا میں حکمران قانون اور انصاف پارٹی (پی آئی ایس) کے صدر دفتر میں ایک پریس کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: بلقان انسائٹ

جس میں بہت سے مبصرین ایک اہم انتخاب سمجھتے ہیں، پولس 15 اکتوبر کو ایک نئی پارلیمنٹ کا انتخاب کریں گے۔ کسانوں نے 2015 اور 2019 میں PiS کی دو سابقہ انتخابی فتوحات میں اہم کردار ادا کیا۔

جیسے جیسے عام انتخابات قریب آرہے تھے، وزیر اعظم میٹیوز موراویکی اپنے کسانوں کو "غصہ" کرنے سے ہچکچا رہے تھے، کیونکہ اس سے یقیناً ان کی پارٹی کے انتخابی امکانات کو نقصان پہنچے گا۔ اس لیے، یورپی یونین کی وسیع پابندی – جو کہ اس سال مئی میں شروع ہوئی تھی – کی میعاد ختم ہونے کے بعد، موراویکی کی حکومت نے فوری طور پر یکطرفہ درآمدی پابندی کو نافذ کر دیا۔

تاہم، ابھی بھی سمجھوتے کی امید ہے: پولینڈ کی پابندی یوکرین کے اناج کی درآمدات سے متعلق ہے، نہ کہ ٹرانزٹ سے۔

"ایک سنگین جنگ"

ایسی ہی صورتحال سلوواکیہ میں بھی سامنے آ رہی ہے۔ 30 ستمبر کو ہونے والے پارلیمانی انتخابات بھی اناج کے تنازعات سے جڑے ہوئے ہیں۔ پڑوسی ملک پولینڈ کی طرح، یہ انتخابات سلواکیوں کے لیے انتہائی اہم تصور کیے جاتے ہیں۔

اصلاحات کی حمایت یافتہ، مغرب نواز اتحادی حکومت کے تحت تین سال سے زائد عرصے کے بعد، سلواکیہ سابق وزیر اعظم رابرٹ فیکو کی واپسی کا مشاہدہ کر سکتا ہے۔ برائے نام ایک سوشل ڈیموکریٹ، فیکو درحقیقت ایک دائیں بازو کا قوم پرست ہے جس کے ہنگری کے وزیر اعظم وکٹر اوربان سے قریبی تعلقات ہیں۔

مسٹر فیکو نے بارہا ایسے بیانات دیے ہیں جو یوکرین کی حمایت نہیں کرتے اور روس کے لیے دوستانہ ہیں، اور اس بات کی تصدیق کی ہے کہ سلوواکیہ یوکرین کے لیے فوجی مدد بند کر دے گا۔

یہ ممکن ہے کہ قائم مقام وزیر اعظم لوڈویٹ اوڈور کی قیادت میں عبوری حکومت ووٹروں کو خوش کرنے کے لیے یکطرفہ طور پر یوکرائنی اناج کی درآمد پر پابندیاں برقرار رکھنے کا فیصلہ کرے۔ یا، زیادہ درست طور پر، اگر گند یوکرین کے اناج کو بغیر کسی پابندی کے سلوواک مارکیٹ میں سیلاب آنے دیتا ہے، تو یہ بہت سے ووٹروں کو دائیں بازو کے سیاست دان فیکو کے بازوؤں میں دھکیل دے گا۔

دنیا - یوکرین مشرقی یورپی اتحادی تنازعہ: کیا یہ سب اناج کے بارے میں ہے؟ (شکل 3)۔ — ہنگری کے وزیر اعظم وکٹر اوربان اور اس وقت کے سلوواک وزیر اعظم رابرٹ فیکو نے 17 اکتوبر 2017 کو Komárom (ہنگری) اور Komárno (Slovakia) کے قصبوں کے درمیان دریائے ڈینیوب پر سرحد پار پل کا افتتاح کیا۔ تصویر: سلواک تماشائی

ہنگری میں، وزیر اعظم وکٹر اوربان مشرقی یورپی یونین کے رکن ممالک اور برسلز میں قائم ایگزیکٹو باڈی کے درمیان "سنگین جنگ" کی پیشین گوئی کرنے میں درست تھے، اس سے پہلے کہ یورپی یونین یوکرائنی اناج پر سے درآمدی پابندیاں ہٹانے کا فیصلہ کرے۔

امکان ہے کہ قوم پرست رہنما یکطرفہ طور پر یوکرائنی اناج کی درآمدات پر پابندی برقرار رکھنے کا فیصلہ کریں گے تاکہ ان ممالک کے ساتھ "اتحاد" کا احساس پیدا کیا جا سکے جو کبھی ہنگری کے شراکت دار تھے لیکن یوکرین میں تنازعہ شروع ہونے کے بعد سے بوڈاپیسٹ کے ساتھ اختلافات ہیں۔

روس کے تئیں اوربان کے "دوستانہ" موقف کی وجہ سے، ہنگری تقریباً 20 ماہ کے تنازع کے دوران خارجہ پالیسی کے لحاظ سے خطے میں بڑی حد تک الگ تھلگ تھا۔

گہری اندرونی تقسیم

مذکورہ تین ممالک کے برعکس، رومانیہ یوکرین سے درآمدات پر اتنا سخت نہیں ہے۔ بخارسٹ یوکرائنی اناج کی درآمد پر پابندی کو بڑھانا چاہتا ہے، لیکن ابتدائی طور پر صرف 30 دنوں کے لیے۔

رومانیہ کے وزیر اعظم مارسیل سیولاکو نے 18 ستمبر کو کہا کہ ان کے ملک نے یوکرین کو رومانیہ کے کسانوں کو یوکرین سے اناج کے "بے قابو" بہاؤ سے بچانے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے کی ڈیڈ لائن دی ہے۔ یوکرین کے ایکشن پلان کے علاوہ، رومانیہ کی حکومت اپنے کسانوں کے تحفظ کے لیے مناسب اقدامات کا فیصلہ کرنا چاہتی ہے۔

رومانیہ میں 2024 کے آخر میں پارلیمانی اور صدارتی انتخابات ہونے والے ہیں، یوکرائنی اناج کا مسئلہ وہاں اتنا دباؤ نہیں ہے جتنا کہ پولینڈ اور سلوواکیہ میں ہے۔

تاہم، انتہائی دائیں بازو کی رومن نیشنل یونین (AUR) پارٹی رومانیہ میں اثر و رسوخ حاصل کر رہی ہے۔ AUR کا "روس نواز" موقف ہے، اور اس کی پالیسیوں میں سے ایک یہ ہے کہ تمام رومانیہ کو ایک ملک میں متحد کیا جائے، بشمول شمالی بوکووینا کے علاقے، جو یوکرین کا حصہ ہے۔

دنیا - یوکرین مشرقی یورپی اتحادی تنازعہ: کیا یہ سب اناج کے بارے میں ہے؟ (شکل 4)۔ — رومانیہ کے وزیر دفاع اینجل تلوار (بائیں سے دوسرا) 6 ستمبر 2023 کو یوکرین کے ساتھ سرحد کے قریب ڈینیوب ڈیلٹا کے علاقوں کا دورہ کر رہے ہیں، ایک روسی ڈرون سے رومانیہ کی سرزمین پر گرنے کی اطلاعات کے درمیان - نیٹو کی رکن ریاست۔ تصویر: الجزیرہ

دریں اثنا، بلغاریہ میں، یوکرین کے اناج کے معاملے پر ملک کے اندر شدید تقسیم کا خدشہ ہے۔ بلغاریہ واحد مشرقی یورپی یونین کا رکن ملک تھا جس نے گزشتہ ہفتے یوکرائنی اناج کی درآمد پر پابندیاں ہٹا دیں۔ ملک بھر کے کسان اب وزیر اعظم نکولائی ڈینکوف کی قیادت میں مغرب نواز حکومت کے فیصلے کے خلاف احتجاج کر رہے ہیں۔

بلغاریہ میں 24 مہینوں میں صرف پانچویں پارلیمانی انتخابات ہوئے ہیں، اور اب کئی سالوں میں پہلی بار مستحکم حکمران اکثریت حاصل کر چکی ہے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ کیا احتجاج اس استحکام کو خطرہ لاحق ہو گا۔

اپنے حصے کے لیے، یورپی کمیشن (EC) نے "انتظار کرو اور دیکھو" کا طریقہ اپنانے کا فیصلہ کیا ہے۔ بلاک کی تجارتی پالیسی کے ذمہ دار ہوتے ہوئے، EC نے کہا کہ وہ پولینڈ، ہنگری، سلوواکیہ اور رومانیہ کی طرف سے اٹھائے گئے اقدامات کا تجزیہ کرنا چاہتا ہے۔

EC کی ترجمان مریم گارشیا فیرر نے کہا کہ EC کو درآمدات پر پابندی لگانے کی ضرورت نہیں ہے کیونکہ مارکیٹ میں اب کوئی بگاڑ نہیں ہے۔ کمیشن ایک ماہ تک صورتحال کا جائزہ لینے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اس کے بعد وہ پولینڈ، سلوواکیہ، ہنگری اور ممکنہ طور پر رومانیہ کے خلاف قانونی کارروائی کر سکتے ہیں۔

اگر ایسا ہے تو، امکان ہے کہ EC پولینڈ اور سلواکیہ میں انتخابات کے اختتام کے بعد کارروائی کرے گا ۔

(ڈی ڈبلیو اور بلومبرگ کے مطابق)

ماخذ