کریڈٹ کی فروخت سے اخراجات کی ادائیگی میں رکاوٹوں کو دور کرنا

کوانگ ٹرائی ان 6 صوبوں میں سے ایک ہے جنہیں حکومت کے فرمان نمبر 107/2022/ND-CP کے مطابق شمالی وسطی علاقے (ERPA) میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کے لیے ادائیگی کے معاہدے کے اخراج میں کمی کے نتائج کی پائلٹ منتقلی (کاربن کریڈٹس کی فروخت) اور مالیاتی انتظام میں حصہ لینے کے لیے منتخب کیا گیا ہے۔ یہ صوبے کے لوگوں کی مدد کرنے کا ایک موقع ہے جو جنگل سے وابستہ ہیں اور زیادہ آمدنی حاصل کر سکتے ہیں، ساتھ ہی ساتھ جنگل کے تحفظ اور ترقی کے لیے اپنی ذمہ داری کو بڑھاتے ہیں۔ تاہم، ERPA کے نفاذ کو کچھ مشکلات اور مسائل کا سامنا ہے۔

ہو گاؤں، ہوونگ سون کمیون، ہوونگ ہوا کی جنگلاتی تحفظ کی ٹیم جنگل کی حفاظت کے لیے جنگلاتی رینجرز کے ساتھ گشت کر رہی ہے - تصویر: ٹی ٹی

ڈاکرونگ نیچر ریزرو مینجمنٹ بورڈ (جس کا مخفف مینجمنٹ بورڈ ہے) 37,666.01 ہیکٹر کے رقبے پر جنگلات کے انتظام، تحفظ اور حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کا ذمہ دار ہے۔ اس کے علاوہ، ریزرو کو 5,237.4 ہیکٹر کے قدرتی رقبے کے ساتھ افسانوی ہو چی منہ ٹریل لینڈ سکیپ پروٹیکشن ایریا کا انتظام کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔ 2023 میں، مینجمنٹ بورڈ کو کاربن کریڈٹ کی فروخت کے لیے کوانگ ٹرائی پراونشل فاریسٹ پروٹیکشن اینڈ ڈیولپمنٹ فنڈ سے 4.3 بلین VND سے زیادہ ملے گا۔

بورڈ نے ERPA پروگرام کے تحت 2023 سے 2024 میں لاگو ہونے والی فنڈنگ ​​کے ساتھ فائدے کے اشتراک کے نفاذ کے لیے ایک منصوبہ تیار کیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، اس نے بفر زون کمیون کے حکام کے ساتھ کام کیا ہے جن میں ٹا لونگ، با نانگ، ہک نگہی، اے بنگ، ڈاکرونگ، با لانگ، ٹریو نگوین اور شراکت داروں کو انتظامی معاہدے پر عمل درآمد کے لیے تعاون کرنے کے لیے تعاون کرنا ہے۔ جنگل کے قریب رہنے والے دیہاتوں کی برادریوں کے لیے ذریعہ معاش اور جنگل میں تفویض کردہ جنگلاتی علاقے سے تعلق رکھنے والے۔

ادا کی گئی 4.3 بلین VND کی رقم کے ساتھ، یونٹ نے انتظامی اخراجات پر 10%، جنگلات کے انتظام میں حصہ لینے والی کمیونٹیز کی حمایت پر 3.3 بلین VND سے زیادہ، جنگلات کے انتظام میں حصہ لینے والی کمیونٹیز کے ساتھ عوامی کمیٹیوں کی حمایت پر 64 ملین VND سے زیادہ، اور 533 ملین VND سے زیادہ رقم خرچ کی۔

ERPA پروگرام مینجمنٹ بورڈ کو بفر زون کمیونز میں لوگوں کو روزگار کے مواقع پیدا کرنے اور ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کے لیے آمدنی میں اضافہ کرنے کے لیے فنڈنگ ​​کا ذریعہ فراہم کرنے میں مدد کرتا ہے۔ تاہم پائلٹ مرحلے میں عمل درآمد کے پہلے سال کی وجہ سے اب بھی بہت سی مشکلات اور مسائل درپیش ہیں۔

ڈاکرونگ نیچر ریزرو مینجمنٹ بورڈ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ہو ویت تھانگ کے مطابق، حکومت کے فرمان نمبر 107/2022/ND-CP مورخہ 28 دسمبر 2022 کے ساتھ جاری کردہ ضمیمہ I میں موجود دفعات کا موازنہ کرتے ہوئے، کاربن کریڈٹس کی فروخت سے حاصل ہونے والی رقم صرف رہائشی برادریوں کے لیے جنگلاتی تحفظ کے معاہدوں کے لیے ادا کی جاتی ہے۔ لہذا، جنگلاتی ماحولیاتی خدمت کے علاقے کے لیے جس کا یونٹ نے افراد، گھرانوں، گھرانوں کے گروپوں اور اس علاقے سے معاہدہ کیا ہے جس کا یونٹ خود تحفظ کرتا ہے اور ERPA پروگرام کے تحت جنگل کے تحفظ کے لیے بات چیت یا معاہدہ نہیں کر سکتا، یونٹ اور ان علاقوں کے لوگوں کے لیے بہت بڑا نقصان ہے۔ اس کے علاوہ، پوائنٹ سی، شق 2، آرٹیکل 3، فرمان نمبر 107 کی دفعات کے مطابق، نفاذ کے اخراجات کو معقولیت کے اصول کو یقینی بنانا چاہیے اور ریاستی بجٹ کے دیگر اخراجات کے ساتھ اوورلیپ نہیں ہونا چاہیے۔

اس نے پروگرام کے مطلوبہ مقصد کے مطابق فوائد کی تقسیم کو محدود کر دیا ہے۔ کیونکہ قدرتی جنگلات کے ایک حصے کو کنزرویشن ایریا کے انتظام کے تحت دیگر ریاستی بجٹ سے پروگراموں اور منصوبوں کے ذریعے موجودہ پالیسیوں کے مطابق فنڈز مختص کیے گئے ہیں۔ اگر مندرجہ بالا ضوابط کے مطابق عمل درآمد کیا جاتا ہے، تو حکمنامہ نمبر 107 کی دفعات کے مطابق جنگلات کے تحفظ کے معاہدے کے ساتھ ساتھ روزی روٹی سپورٹ پالیسیوں کو نافذ کرنا ناممکن ہو جائے گا۔

ضوابط کے مطابق، فائدہ اٹھانے والے رہائشی کمیونٹیز ہیں، اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے جنگلات کے انتظامی سرگرمیوں میں حصہ لینے کے معاہدے ہیں جو کہ جنگلات کے مالکان ہیں جو تنظیمیں ہیں، جبکہ حقیقت میں کوانگ ٹرائی میں، قدرتی جنگلات کے وہ علاقے جو جنگلات کے مالکان کے زیر انتظام ہیں جو کہ تنظیمیں ہیں بنیادی طور پر دور دراز کے علاقوں، بہت سے سرحدی علاقوں میں واقع ہیں، جن میں کمیونٹی تک رسائی نہیں ہے یا وہاں کوئی مشکل حالات نہیں ہیں۔ لہذا، جنگلاتی کاربن کریڈٹس کی فروخت سے فنڈز کی ادائیگی پر عمل درآمد کرتے وقت، ان جنگلاتی علاقوں میں کمیونٹیز کے ساتھ معاہدے کو نافذ کرنا مشکل ہوتا ہے۔ ضوابط کے مطابق معاہدوں کے وصول کنندگان (رہائشی کمیونٹیز) کو محدود کرنا جنگل کے انتظام اور تحفظ میں فزیبلٹی کو یقینی نہیں بناتا ہے۔

صوبائی عوامی کمیٹی کے فیصلے کے مطابق، ERPA سے ادا کردہ جنگلاتی رقبہ 126,692.4 ہیکٹر ہے، فرمان نمبر 156/2018/ND-CP کی دفعات کے مطابق جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کے لیے ادا کردہ رقبہ 50,092.32 ہیکٹر ہے۔

صوبے میں قدرتی جنگلات کے رقبے کی اکثریت دو پہاڑی اضلاع ہوونگ ہو اور ڈاکرونگ میں واقع ہے جس کا رقبہ 96,157.13 ہیکٹر ہے، جو ERPA کی طرف سے ادا کیے جانے والے جنگلاتی رقبے کا تقریباً 80% ہے۔ یہ وہ دو اضلاع بھی ہیں جو جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کے لیے سالانہ ادائیگیاں وصول کرتے ہیں، اور فی الحال ERPA سے اضافی آمدنی حاصل کرتے ہیں، جس سے جنگل کے مالکان کی آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے۔

کوانگ ٹرائی پراونشل فاریسٹ پروٹیکشن اینڈ ڈیولپمنٹ فنڈ کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ 3 اکتوبر 2023 سے 30 دسمبر 2024 تک جنگلاتی کاربن کریڈٹس کی فروخت سے حاصل ہونے والی کل آمدنی 51.1 بلین VND سے زیادہ ہے۔ 2023 میں، کوانگ ٹرائی صوبے میں، 8 جنگلات کے مالکان ہیں جو 85,752.93 ہیکٹر کے کل رقبے کے ساتھ ERPA سے آمدنی سے مستفید ہونے والی تنظیمیں ہیں، جو کہ 10.8 بلین VND سے زیادہ کے برابر ہے۔

3.3 بلین VND کی کل رقم کے ساتھ 66 کمیونٹیز روزی روٹی کی ترقی کی امداد حاصل کر رہی ہیں، جن میں سے 56 کمیونٹیز نسلی اقلیتیں ہیں۔ کمیونٹی کے ذریعہ معاش کی ترقی کو سپورٹ کرنے کی سرگرمیوں میں بنیادی طور پر پودے اور جانوروں کے بیجوں کی خریداری اور کمیونٹی کے لیے عوامی کام جیسے صحن، اجتماعی گھروں کی چھتیں، گھر کی پینٹنگ، میزیں اور کرسیاں خریدنا، روشنی کی تنصیب، اجتماعی گھروں کے لیے باڑ لگانا شامل ہیں۔ جنگلاتی کاربن کریڈٹس کی فروخت سے فائدہ اٹھانے والوں پر بلین VND۔

فرمان نمبر 107/2022/ND-CP کے مطابق، معاش کی ترقی کے لیے تعاون حاصل کرنے کے لیے شرط یہ ہے کہ کمیونٹی کو جنگلات کے انتظام کی سرگرمیوں میں حصہ لینے کے لیے رجسٹر ہونا چاہیے اور کمپنی کے ساتھ جنگلات کے انتظام کی سرگرمیوں میں حصہ لینے پر رضامند ہونا چاہیے۔ یہ ایک اہم اور انسانی مواد ہے جو جنگل میں یا اس کے آس پاس رہنے والے لوگوں کے لیے مستحکم ذریعہ معاش پیدا کرتا ہے تاکہ جنگل کے تحفظ کے کام پر دباؤ کم کیا جا سکے۔

ان مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے کے لیے، اکائیوں نے تجویز پیش کی کہ جنگلات کے تحفظ کے معاہدے کی سرگرمیوں کو جنگلات کے تحفظ کے معاہدے کے دائرہ کار کو جنگلات کے مالکان کے قدرتی جنگلاتی علاقوں تک بڑھانا چاہیے جو تنظیمیں ہیں جیسے گھرانوں اور قانونی طور پر مقامی افراد میں رہائش پذیر؛ کمیونٹی کے لیے روزی روٹی سپورٹ کی سطح کو بڑھانے یا پروگراموں اور منصوبوں سے سرمایہ کاری کے ذرائع کے امتزاج کی اجازت دینے کی تجویز۔

صوبائی عوامی کمیٹی نے ایک دستاویز جاری کی ہے جس میں حکومت کے حکم نامے نمبر 107/2022/ND-CP مورخہ 28 دسمبر 2022 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی تجویز دی گئی ہے جس میں شمالی وسطی علاقے میں اخراج میں کمی کے نتائج کی منتقلی اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کی ادائیگیوں کے مالیاتی انتظام کے بارے میں تجویز کیا گیا ہے، جس سے کنٹریکٹ کی سطح کو بڑھانے کے لیے کنٹریکٹ کی سطح کو بڑھانے کی ترغیب دی جائے گی۔ تحفظ

تھانہ ٹرک

ماخذ: https://baoquangtri.vn/thao-go-vuong-mac-trong-chi-tra-kinh-phi-tu-ban-tin-chi-cac-bon-rung-191237.htm