کریڈٹ کی فروخت سے اخراجات کی ادائیگی میں رکاوٹوں کو دور کرنا

حکومت کے حکمنامہ نمبر 107/2022/ND-CP کے مطابق کوانگ ٹرائی ان چھ صوبوں میں سے ایک ہے جنہیں اخراج میں کمی کے نتائج کی منتقلی (کاربن کریڈٹس کی فروخت) اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کے لیے ادائیگی کے معاہدے کے مالیاتی انتظام میں حصہ لینے کے لیے منتخب کیا گیا ہے۔ یہ صوبے کے لوگوں کی مدد کرنے کا ایک موقع ہے جو جنگلات سے وابستہ ہیں زیادہ آمدنی حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ جنگلات کے تحفظ اور ترقی کے لیے اپنی ذمہ داری کو بڑھاتے ہیں۔ تاہم، ERPA کے نفاذ کو کچھ مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

ہو گاؤں، ہوونگ سون کمیون، ہوونگ ہوا کی جنگلاتی تحفظ کی ٹیم جنگل کی حفاظت کے لیے جنگلاتی رینجرز کے ساتھ گشت کر رہی ہے - تصویر: ٹی ٹی

ڈاکرونگ نیچر ریزرو مینجمنٹ بورڈ (جسے بعد میں مینجمنٹ بورڈ کہا جاتا ہے) 37,666.01 ہیکٹر کے رقبے پر جنگلات کے انتظام، تحفظ اور حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کا ذمہ دار ہے۔ اس کے علاوہ، ریزرو کو 5,237.4 ہیکٹر کے قدرتی رقبے کے ساتھ افسانوی ہو چی منہ ٹریل لینڈ سکیپ پروٹیکشن ایریا کا انتظام کرنے کے لیے بھی تفویض کیا گیا ہے۔ 2023 میں، مینجمنٹ بورڈ کو کاربن کریڈٹ کی فروخت کے لیے کوانگ ٹرائی پراونشل فاریسٹ پروٹیکشن اینڈ ڈیولپمنٹ فنڈ سے 4.3 بلین VND سے زیادہ ملے گا۔

بورڈ نے ERPA پروگرام کے تحت 2023 سے فنڈنگ ​​کے ساتھ 2024 میں لاگو ہونے کے لیے ایک منصوبہ تیار کیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، اس نے بفر زون کمیونز کے حکام کے ساتھ کام کیا ہے جن میں ٹا لونگ، با نانگ، ہک نگہی، اے بنگ، ڈاکرونگ، با لانگ، ٹریو نگوین اور لائیو کام کے معاہدے پر عمل درآمد کے لیے تعاون کرنے والی کمیونٹیز کی حمایت اور تعاون کے لیے کام کیا ہے۔ تفویض کردہ انتظام کے تحت جنگل کے قریب اور جنگل میں رہنے والے دیہاتوں کی کمیونٹیز کے لیے۔

ادا کی گئی 4.3 بلین VND کی رقم کے ساتھ، یونٹ نے انتظامی اخراجات پر 10%، جنگلات کے انتظام میں حصہ لینے والی کمیونٹیز کی حمایت پر 3.3 بلین VND سے زیادہ، جنگلات کے انتظام میں حصہ لینے والی کمیونٹیز کے ساتھ عوامی کمیٹیوں کی حمایت پر 64 ملین VND سے زیادہ، اور 533 ملین VND سے زیادہ رقم خرچ کی۔

ERPA پروگرام مینجمنٹ بورڈ کو بفر زون کمیونز میں لوگوں کو روزگار کے مواقع پیدا کرنے اور ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کے لیے آمدنی میں اضافہ کرنے کے لیے فنڈنگ ​​کا ذریعہ فراہم کرنے میں مدد کرتا ہے۔ تاہم پائلٹ مرحلے میں عمل درآمد کے پہلے سال کی وجہ سے اب بھی بہت سی مشکلات اور مسائل درپیش ہیں۔

ڈاکرونگ نیچر ریزرو مینجمنٹ بورڈ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ہو ویت تھانگ کے مطابق، حکومت کے فرمان نمبر 107/2022/ND-CP مورخہ 28 دسمبر 2022 کے ساتھ جاری کردہ ضمیمہ I میں موجود دفعات کا موازنہ کرتے ہوئے، کاربن کریڈٹس کی فروخت سے حاصل ہونے والی رقم صرف کمیونٹی کے لیے جنگلاتی تحفظ کے معاہدوں کے لیے ادا کی جاتی ہے۔ لہذا، جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کے اس علاقے کے لیے جس کا یونٹ نے افراد، گھرانوں، گھرانوں کے گروپوں اور اس علاقے سے معاہدہ کیا ہے جس کا یونٹ خود حفاظت کرتا ہے اور ERPA پروگرام کے تحت جنگلاتی تحفظ کا معاہدہ نہیں کر سکتا، یونٹ اور ان علاقوں کے لوگوں کے لیے بہت بڑا نقصان ہے۔ اس کے علاوہ، پوائنٹ سی، شق 2، آرٹیکل 3، فرمان نمبر 107 کی دفعات کے مطابق، نفاذ کے اخراجات کو معقولیت کے اصول کو یقینی بنانا چاہیے اور ریاستی بجٹ کے دیگر اخراجات کے ساتھ اوورلیپ نہیں ہونا چاہیے۔

اس نے پروگرام کے مقصد کے مطابق فوائد کی تقسیم کو محدود کر دیا ہے۔ کیونکہ ریزرو کے زیر انتظام قدرتی جنگلات کے ایک حصے کو دیگر ریاستی بجٹ سے پروگراموں اور منصوبوں کے ذریعے موجودہ پالیسیوں کے مطابق فنڈز مختص کیے گئے ہیں۔ اگر مندرجہ بالا ضوابط کے مطابق عمل درآمد کیا جاتا ہے، تو حکمنامہ نمبر 107 کی دفعات کے مطابق جنگلات کے تحفظ کے معاہدے کے ساتھ ساتھ روزی روٹی سپورٹ پالیسیوں کو نافذ کرنا ناممکن ہو جائے گا۔

ضوابط کے مطابق، فائدہ اٹھانے والے رہائشی کمیونٹیز ہیں، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے جنگلات کے انتظامی سرگرمیوں میں حصہ لینے کے معاہدے ہیں جو کہ جنگلات کے مالکان ہیں جو تنظیمیں ہیں، جبکہ حقیقت میں کوانگ ٹرائی میں، جنگلات کے مالکان کے زیر انتظام قدرتی جنگل کے علاقے جو کہ تنظیمیں ہیں بنیادی طور پر دور دراز کے علاقوں، بہت سے سرحدی علاقوں میں واقع ہیں، جن میں کمیونٹی تک رسائی نہیں ہے۔ لہذا، جنگلاتی کاربن کریڈٹس کی فروخت سے فنڈز کی ادائیگی پر عمل درآمد کرتے وقت، ان جنگلاتی علاقوں میں کمیونٹی کو تفویض کو نافذ کرنا مشکل ہوتا ہے۔ ضوابط کے مطابق وصول کنندگان (رہائشی کمیونٹیز) کی حد بندی جنگل کے تحفظ اور انتظام میں فزیبلٹی کو یقینی نہیں بناتی ہے۔

صوبائی عوامی کمیٹی کے فیصلے کے مطابق، ERPA سے ادا کردہ جنگلاتی رقبہ 126,692.4 ہیکٹر ہے، فرمان نمبر 156/2018/ND-CP کی دفعات کے مطابق جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کے لیے ادا کردہ رقبہ 50,092.32 ہیکٹر ہے۔

صوبے میں قدرتی جنگلات کے رقبے کی اکثریت دو پہاڑی اضلاع ہوونگ ہو اور ڈاکرونگ میں واقع ہے جس کا رقبہ 96,157.13 ہیکٹر ہے، جو ERPA کی طرف سے ادا کیے جانے والے جنگلاتی رقبے کا تقریباً 80% ہے۔ یہ وہ دو اضلاع بھی ہیں جو جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کے لیے سالانہ ادائیگیاں وصول کرتے ہیں، اور فی الحال ERPA سے اضافی آمدنی حاصل کرتے ہیں، جس سے جنگل کے مالکان کی آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے۔

کوانگ ٹرائی پراونشل فاریسٹ پروٹیکشن اینڈ ڈیولپمنٹ فنڈ کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ 3 اکتوبر 2023 سے 30 دسمبر 2024 تک جنگلاتی کاربن کریڈٹس کی فروخت سے حاصل ہونے والی کل آمدنی 51.1 بلین VND سے زیادہ ہے۔ 2023 میں، کوانگ ٹرائی صوبے میں، 8 جنگلات کے مالکان ہیں جو 85,752.93 ہیکٹر کے کل رقبے کے ساتھ ERPA سے آمدنی سے مستفید ہونے والی تنظیمیں ہیں، جو کہ VND 10.8 بلین سے زیادہ کے برابر ہے۔

3.3 بلین VND کی کل رقم کے ساتھ 66 کمیونٹیز روزی روٹی کی ترقی کی امداد حاصل کر رہی ہیں، جن میں سے 56 کمیونٹیز نسلی اقلیتیں ہیں۔ کمیونٹی کے ذریعہ معاش کی ترقی کو سپورٹ کرنے کی سرگرمیوں میں بنیادی طور پر پودوں اور جانوروں کی نسلوں کی خریداری اور کمیونٹی کے لیے عوامی کاموں کی تعمیر شامل ہیں جیسے کہ صحن، اجتماعی گھروں کے لیے چھتیں، گھر کی پینٹنگ، میزیں اور کرسیاں خریدنا، لائٹنگ لگانا، اجتماعی گھروں کے لیے باڑ لگانا... جنگلاتی کاربن کریڈٹس کی فروخت سے فائدہ اٹھانے والوں کے لیے 35.6 بلین VND۔

فرمان نمبر 107/2022/ND-CP کے مطابق، معاش کی ترقی کے لیے تعاون حاصل کرنے کے لیے شرط یہ ہے کہ کمیونٹی کو جنگلات کے انتظام کی سرگرمیوں میں حصہ لینے کے لیے رجسٹر ہونا چاہیے اور کمپنی کے ساتھ جنگلات کے انتظام کی سرگرمیوں میں حصہ لینے پر رضامند ہونا چاہیے۔ جنگل کے تحفظ پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے جنگل میں یا اس کے آس پاس رہنے والے لوگوں کے لیے مستحکم ذریعہ معاش پیدا کرنے کے لیے یہ ایک اہم اور انسانی مواد ہے۔

ان مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے کے لیے، اکائیوں نے تجویز پیش کی کہ جنگلات کے تحفظ کے معاہدے کی سرگرمیوں کو جنگلات کے تحفظ کے معاہدے کے دائرہ کار کو جنگلات کے مالکان کے قدرتی جنگلاتی علاقوں تک بڑھانا چاہیے جو تنظیمیں ہیں جیسے گھرانوں اور قانونی طور پر مقامی افراد میں رہائش پذیر؛ کمیونٹی کے لیے روزی روٹی سپورٹ کی سطح کو بڑھانے یا پروگراموں اور منصوبوں سے سرمایہ کاری کے ذرائع کے امتزاج کی اجازت دینے کی تجویز۔

صوبائی عوامی کمیٹی نے ایک دستاویز جاری کی ہے جس میں حکومت کے حکم نامے نمبر 107/2022/ND-CP مورخہ 28 دسمبر 2022 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی تجویز دی گئی ہے جس میں شمالی وسطی علاقے میں اخراج میں کمی کے نتائج کی منتقلی اور گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کی ادائیگیوں کے مالیاتی انتظام کے بارے میں تجویز کیا گیا ہے، جس سے کنٹریکٹ کی سطح کو بڑھانے کے لیے کنٹریکٹ کی سطح کو بڑھانے کی ترغیب دی جائے گی۔ تحفظ

تھانہ ٹرک

ماخذ: https://baoquangtri.vn/thao-go-vuong-mac-trong-chi-tra-kinh-phi-tu-ban-tin-chi-cac-bon-rung-191237.htm