اس کے علاوہ سیشن میں شریک تھے: پولیٹ بیورو کے رکن، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹری، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے چیئرمین ڈو وان چیان؛ پولٹ بیورو کے رکن، قائمہ نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh؛ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹری، سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس لی من ٹری؛ پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، سپریم پیپلز پروکیوری کے ڈائریکٹر Nguyen Duy Tien۔
کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین نے کہا کہ 15ویں قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس کی بہترین تیاری کے لیے قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی اور حکومتی پارٹی کمیٹی نے اجلاس کی تیاریوں کا جائزہ لینے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔ یہ کانفرنس سیشن سے ایک ماہ قبل منعقد کی گئی تھی تاکہ مسودہ تیار کرنے اور جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو قانونی دستاویزات کے نفاذ کے قانون کی تعمیل کرنے کے لیے کافی وقت دیا جا سکے۔ اور آٹھویں سیشن کے ایجنڈے پر بحث اور اتفاق کرنا، خاص طور پر مختصر پروگرام کے تحت آٹھویں اجلاس کے ایجنڈے میں شامل کیے جانے والے مسودہ قوانین اور قراردادوں کی پیشرفت، وقت اور معیار کے بارے میں۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں 15ویں مدت کے آغاز سے لے کر اب تک قومی اسمبلی کے زیر غور اور فیصلہ کرنے کے لیے کام کا سب سے بڑا حجم متوقع ہے۔ سیشن 21 اکتوبر کو کھلے گا اور 3 دسمبر کو بند ہونے والا ہے۔ یہ دو مرحلوں میں منعقد کیا جائے گا: پہلا مرحلہ 21 اکتوبر سے 12 نومبر تک؛ فیز 2 20 نومبر سے 3 دسمبر 2024 تک۔ قومی اسمبلی 39 آئٹمز پر غور کرے گی، جن میں 29 قانون سازی، 10 سماجی و اقتصادی امور پر آئٹمز کے 10 گروپ، ریاستی بجٹ، نگرانی، عملہ اور اپنے اختیار میں دیگر اہم معاملات شامل ہیں۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین نے درخواست کی کہ قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی اور حکومتی پارٹی کمیٹی کے ارکان اس بات پر توجہ مرکوز کریں کہ کون سے مسودہ قوانین اور قراردادوں کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے بنیادی طور پر مکمل کیا گیا ہے۔ پروگرام میں شامل کیے جانے والے مسودہ قوانین اور قراردادوں کے مواد کی تیاری اور معیار کا جائزہ لینا، خاص طور پر آسان طریقہ کار کے تحت سیشن میں منظوری کے لیے پیش کیے جانے والے۔ ساتھ ہی انہیں ایسے مسائل پر بات چیت پر توجہ دینی چاہیے جہاں مسودہ قوانین اور قراردادوں کے حوالے سے مختلف آراء ہوں۔
قومی اسمبلی کے سپیکر کے مطابق حالیہ دنوں میں حکومت اور قومی اسمبلی کے اداروں کے درمیان ہم آہنگی تیزی سے قریبی، ہم آہنگی، ٹھوس اور موثر ہو گئی ہے۔ ایجنسیوں نے ذمہ داری کے اعلیٰ احساس کا مظاہرہ کرتے ہوئے قبل از وقت اور پیشگی تیاری کرتے ہوئے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے مسودہ قوانین اور قراردادیں تیار کرنے کے لیے دن رات کام کیا ہے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے بھی اس بات پر زور دیا کہ حالیہ ٹائفون نمبر 3 بہت پیچیدہ تھا، جس کے بہت سنگین نتائج نکلے، اور ابھی تک نقصان کی مکمل حد کا اندازہ نہیں لگایا جا سکا ہے۔ پوری پارٹی، پوری عوام اور پوری فوج کو نئی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا ہے۔ حکومت کو بجٹ کی آمدنی اور اخراجات میں اضافی مشکلات اور دباؤ کا سامنا کرنا ہوگا، ترقی کے اہداف حاصل کرنا ہوں گے، میکرو اکنامک استحکام کو یقینی بنانا ہوگا، مہنگائی کو روکنا ہوگا اور قیمتوں میں اضافے کو روکنا ہوگا تاکہ لوگوں کی روزی روٹی کو یقینی بنایا جاسکے۔ لہٰذا، قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی اور حکومتی پارٹی کمیٹی کو سماجی و اقتصادی ترقی، لوگوں کی روزی روٹی کو یقینی بنانے، اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے عملی تقاضوں کو فوری طور پر پورا کرتے ہوئے مؤثر اور موثر طریقے سے ہم آہنگی جاری رکھنا چاہیے۔
اس حقیقت کا ذکر کرتے ہوئے کہ پانچ سالہ سماجی و اقتصادی منصوبہ مکمل ہونے میں صرف ایک سال باقی ہے اور ٹائیفون نمبر 3 کے شدید اثرات کو دیکھتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے درخواست کی کہ پیش آنے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کیا جائے۔ حکومت کے دائرہ کار میں آنے والے مسائل کا فیصلہ حکومت کرے گی۔ حکومتی اختیار سے تجاوز کرنے والے معاملات کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور خود قومی اسمبلی کی رائے لی جائے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ قومی اسمبلی کے ادارے حکومت کی طرف سے پیش کیے گئے مسودہ قوانین اور قراردادوں کو حاصل کرنے اور ان کا مطالعہ کرنے کے لیے ہمہ وقت تیار ہیں۔ تاہم، ان مسودہ قوانین اور قراردادوں کا معیار بنیادی طور پر حکومت کی مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں پر منحصر ہے۔ ساتھ ہی، قومی اسمبلی کی نسلی کونسل، کمیٹیوں، وائس چیئرمینوں، اور چیئرمینوں کو ہموار، ٹھوس، اعلیٰ معیار اور موثر ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے مسلسل کام کرنا چاہیے۔
قومی اسمبلی کے سپیکر نے تاکید کی: آیا قوانین اور قراردادیں اعلیٰ معیار کے ہیں اس کا انحصار سب سے پہلے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، جائزہ لینے والی ایجنسی اور حکومت پر ہے۔ جب حکومت انہیں یہاں پیش کرتی ہے، تو جائزہ لینے والے اداروں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومی اسمبلی کے نائب اسپیکر، اور قومی اسمبلی کے اسپیکر کی ذمہ داری ہے کہ وہ مسلسل کام کریں، اور زیادہ سے زیادہ مؤثریت حاصل کرنے کے لیے ہموار اور ٹھوس ہم آہنگی کو یقینی بنائیں۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین نے نوٹ کیا کہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے سربراہوں کو ڈرافٹ قوانین اور قراردادوں کو آخری حد تک جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر قانون سازی میں ذہنیت اور نقطہ نظر کو تبدیل کرکے، سادگی کو یقینی بنانے، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض میں اضافہ، اور پیشرفت کو تیز کرنا تاکہ جائزہ لینے اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں کے درمیان اختلاف رائے اور اتفاق رائے کی کمی کو "مشکلات کو حل کرنے" کے جذبے سے حل کیا جا سکے۔
کانفرنس میں وزیر اعظم فام من چن نے درخواست کی کہ وزارتیں اور ایجنسیاں فعال اور فعال طور پر قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل اور کمیٹیوں کے ساتھ قریبی اور مؤثر طریقے سے رابطہ قائم کریں۔ اس کے مطابق، نفاذ کے لیے پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی اور ٹھوس بنانے کے ساتھ ساتھ، ایجنسیوں کو قانون سازی میں اپنی سوچ کو اختراع کرنا جاری رکھنا چاہیے، اور ساتھ ہی ساتھ ترقی میں اپنا حصہ ڈالتے ہوئے، صرف مینجمنٹ پر توجہ مرکوز کرنے سے موثر انتظام پر توجہ مرکوز کرنا چاہیے۔
وزیراعظم نے مسودہ سازی اور تشخیصی ایجنسیوں میں جدت لانے کی ضرورت پر بھی زور دیا جس کی بنیاد پر تمام وسائل کو متحرک کیا جا سکتا ہے۔ فی الحال، وسائل روکے جا رہے ہیں۔ موثر انتظام پر توجہ دینا اچھا ہے۔ تاہم، ہمیں معاشرے اور لوگوں کے تمام وسائل کو متحرک کرنے کے لیے نئی جگہیں کھولنے اور ترقی کے مواقع پیدا کرنے چاہییں۔
مزید برآں، ہر مسودہ قانون کی نوعیت کے لحاظ سے، تفصیلی ضوابط شامل کیے جاسکتے ہیں، لیکن ان مسائل کے لیے جو اب بھی تیار ہورہے ہیں اور ان کے اہم اثرات ہیں، ایک عمومی نقطہ نظر بہتر ہے۔ قانون سازی کا کام واضح، بالغ، عملی طور پر درست، نفاذ میں موثر، اور عام طور پر متفق ہونے والی چیزوں کو ضابطہ سازی کے جذبے کے ساتھ انجام دیا جانا چاہیے۔ ایسے مسائل کے لیے جو ابھی تک بالغ نہیں ہیں، غیر واضح ہیں، یا جہاں پریکٹس ابھی بھی غیر مستحکم اور غیر متوقع ہے، پائلٹ پروگراموں کو دلیری سے لاگو کیا جانا چاہیے، تجربے سے سیکھتے ہوئے، اور آہستہ آہستہ پھیلنا چاہیے۔
خاص طور پر، وسائل کی تقسیم، عمل درآمد کی بہتر صلاحیت، اور نگرانی اور معائنہ کو بڑھانے کے لیے آلات کے ڈیزائن کے ساتھ مل کر اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے۔ بڑھتی ہوئی ذمہ داری، جرات مندانہ سوچ، اور وکندریقرت کے جذبے کے ساتھ، وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کو مؤثر طریقے سے فیصلے کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنا چاہیے۔
وزیر اعظم نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ذمہ داریوں، کاموں، ٹائم لائنز اور متوقع نتائج کو واضح طور پر تفویض کرنے سے نگرانی، تشخیص اور درجہ بندی کرنا آسان ہو جاتا ہے۔ لہذا، مکمل وکندریقرت احتساب کو مضبوط کرے گی اور اختراع کی حوصلہ افزائی کرے گی۔ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار کو ختم کرنا بہت ضروری ہے، خاص طور پر بدعنوانی اور منفی طریقوں کے لیے سازگار ماحول کی تخلیق کو روکنے کے لیے۔
ماخذ: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html
تبصرہ (0)