حکومت نے 03 مسودہ قوانین اور قانون سازی کے لیے 02 تجاویز پر تبصرہ کیا۔

وزیر اعظم فام من چن نے ستمبر 2024 میں قانون سازی سے متعلق حکومت کے خصوصی اجلاس کی صدارت کی۔

اس اجلاس میں، حکومت نے 03 مسودہ قوانین، 02 قانون سازی کے لیے تجاویز پر رائے دی، بشمول: عوامی سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ منصوبہ بندی سے متعلق قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تحت سرمایہ کاری پر قانون، بولی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ سیکیورٹیز سے متعلق قانون، اکاؤنٹنگ سے متعلق قانون، آزاد آڈٹ سے متعلق قانون، ریاستی بجٹ سے متعلق قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، ٹیکس کے انتظام سے متعلق قانون، قومی ذخائر سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور تکمیل کے لیے مسودہ قانون پریس پر ایک قانون بنانے کی تجویز (ترمیم شدہ)؛ قانونی دستاویزات کے اعلان پر قانون بنانے کی تجویز (ترمیم شدہ)۔

حکومت نے درج ذیل مخصوص مواد کو حل کیا:

1. عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون کے بارے میں (ترمیم شدہ)

حکومت نے عوامی سرمایہ کاری (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودہ کو تیار کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا اور اندازہ کیا کہ مسودہ قانون کا مواد بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے 1 ستمبر 2024 کو قرارداد نمبر 126/NQ-CP میں منظور کیے گئے 05 پالیسی گروپوں کی پیروی کرتا ہے، جو اگست 2024 میں قانون سازی سے متعلق حکومت کی تھیمیٹک میٹنگ تھی۔

مسودہ قانون کے بنیادی مواد کے بارے میں، عام طور پر، اس پر متعلقہ وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی لوگوں کی اکثریت سے اتفاق رائے حاصل کیا گیا ہے۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت ماضی میں عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے نفاذ اور ترقی کے عمل کا بغور جائزہ لے رہی ہے اور ساتھ ہی موجودہ طرز عمل کو یقینی بنانے کے لیے کہ ملک اور بین الاقوامی سطح پر معاشی اور سماجی ترقی کے حالات کے مطابق ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی جائے۔

مجوزہ نظرثانی شدہ اور ضمیمہ ضابطوں کی وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے لیے سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو لاگو کرنے کے لیے وقت اور طریقہ کار میں کمی کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر وسائل کی تقسیم (فنانس، انسانی وسائل) سے متعلق متعلقہ ضوابط تاکہ وکندریقرت اور تفویض کردہ ایجنسیوں کے پاس اپنے کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کی کافی صلاحیت ہو۔ عوامی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے مواد میں متعلقہ ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنا؛ گھریلو وسائل کے ساتھ ساتھ سرکاری ترقیاتی امداد (ODA) کیپٹل اور غیر ملکی عطیہ دہندگان سے ترجیحی قرضوں کو پھیلانے سے گریز کرتے ہوئے، مرکوز انداز میں متحرک ہونا؛ منصوبوں کو لاگو کرنے اور مکمل کرنے کی کارکردگی اور صلاحیت کو بہتر بنانا۔

حکومت کی جانب سے وزیرِ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر نے، وزیرِ اعظم کی طرف سے اختیار کردہ، 15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں 1 سیشن کے عمل کے مطابق مسودہ قانون پر دستخط کر کے اسے غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا۔

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے اس مسودہ قانون کے جائزہ اور ترقی کی ہدایت کی۔

2. قانون کے مسودے میں ترمیم اور منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین، سرمایہ کاری کا قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی لگانے کے قانون کے حوالے سے۔

حکومت قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 101/2023/QH15 مورخہ 24 جون 2023، قرارداد نمبر 110/2023/QH15 مورخہ 29 نومبر، 2023/QH15 مورخہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 101/2023/QH15 میں ضرورت کے مطابق فوری مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے قانون بنانے کی ضرورت پر متفق ہے۔ 18 جون 2024 کو حکومت کی طرف سے ترقی کو فروغ دینے، افراط زر کو کنٹرول کرنے اور میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے کے لیے اہم کاموں اور حلوں پر۔ سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کے لیے سازگار حالات پیدا کریں، ترقی کو فروغ دینے کے لیے تمام وسائل کو کھولنے میں اپنا حصہ ڈالیں۔ مسودہ قانون کا مواد بنیادی طور پر حکومت کی تقاضوں اور ہدایات کی پیروی کرتا ہے جس میں وکندریقرت کو فروغ دینے کے لیے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ مرکوز کی جاتی ہے، اختیارات کے تبادلے، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا، اور لوگوں اور کاروباروں کو ہراساں کرنے اور ڈرانے کا مقابلہ کرنا۔ مسودہ قانون منصوبہ بندی، سرمایہ کاری اور بولی لگانے کے شعبوں میں اتھارٹی، آرڈر اور طریقہ کار سے متعلق 04 قوانین کی بہت سی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔

قانون کے منصوبوں اور قانون کی ترقی کی تجاویز کو تیار کرنے اور مکمل کرنے کے عمومی تقاضوں کے علاوہ، حکومت نے وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو تفویض کیا کہ وہ درج ذیل مخصوص تقاضوں کے ساتھ اس قانون کے منصوبے کی تحقیق اور تکمیل کو جاری رکھے:

کاروباری اداروں اور سرمایہ کاروں کے لیے مزید کھلے ضوابط کو یقینی بنانے کے لیے ترمیم شدہ اور اضافی مواد کا بغور جائزہ لیں، لیکن قانون کے نفاذ کو منظم کرنے کے عمل میں بدعنوانی اور منفی سے بچنے کے لیے خلاف ورزیوں کی جانچ، نگرانی اور ان سے نمٹنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ سمندر میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے سمندری رقبہ کی تقسیم سے متعلق قانون کی دفعات کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کا جائزہ لیں؛ 06 ناٹیکل میل سے لے کر ویتنام کے سمندری علاقوں کے اختتام تک سمندری علاقوں کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کے اتھارٹی کو واضح کریں۔

مختصر طریقہ کار اور ترتیب کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے بارے میں: منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت: (i) ایک ہی سطح پر منصوبوں کے درمیان تنازعات کی صورت میں مختصر طریقہ کار اور آرڈر کو لاگو کرنے کی تجویز کی عملی بنیاد کو واضح کریں۔ (ii) منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے مخصوص حالات اور معیارات کا تعین کریں؛ (iii) عمل درآمد کے عمل میں سختی کو یقینی بنانے کے لیے مجاز حکام کے ذریعے تشخیص کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے کی ضرورت۔

بولی سے پہلے کے ضوابط کے بارے میں: منسٹری آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ بولی کے پیکجوں کو ریگولیٹ کرنے کی ضرورت اور فزیبلٹی کو واضح کرتی ہے جو پراجیکٹ کی منظوری سے پہلے بولی سے پہلے کی جا سکتی ہیں اور طریقہ کار پر عمل کیا جانا چاہیے۔ منصوبے کی منظوری نہ ہونے کی صورت میں ٹھیکیداروں کے لیے خطرات کا اندازہ لگاتا ہے۔

حکومت نے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کو وزارتوں اور ایجنسیوں کی صدارت کرنے اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کا کام سونپا ہے تاکہ وہ حکومتی اراکین کے تبصرے اور متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے تبصرے حاصل کرے اور قانون کے مسودے کو فوری طور پر مکمل کرے۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر، حکومت کی جانب سے وزیر اعظم کے ذریعے اختیار کردہ، اس مسودہ قانون پر دستخط کرتے ہیں اور 1 سیشن کے عمل کے مطابق 8 ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرتے ہیں۔

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے اس قانون کے منصوبے کے جائزہ اور ترقی کی ہدایت کی۔

3. سیکیورٹیز قانون، اکاؤنٹنگ قانون، آزاد آڈٹ قانون، ریاستی بجٹ قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، ٹیکس مینجمنٹ قانون، اور قومی ذخائر سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کے بارے میں۔

حکومت بنیادی طور پر اس قانون کے منصوبے کے مواد پر متفق ہے۔ وزارت خزانہ قانون کے منصوبے کے مواد کو مکمل کرنے کے لیے حکومتی اراکین اور متعلقہ ایجنسیوں کی زیادہ سے زیادہ آراء کا مطالعہ اور جذب کرے گی، درج ذیل تقاضوں کو یقینی بناتے ہوئے:

ان مشکلات اور مسائل سے مکمل طور پر نمٹنے کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لینا جاری رکھیں جن کو فوری طور پر ہینڈلنگ کی ضرورت ہے۔ ایسے فوری مسائل کا انتخاب کریں جن پر عمل درآمد کی قانونی بنیاد نہیں ہے تاکہ مناسب ضابطے ہوں؛ دوسرے متعلقہ قوانین کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنائیں جو اس بار ترمیم شدہ اور ضمیمہ کیے گئے ہیں جیسے کہ عوامی سرمایہ کاری سے متعلق ترمیم شدہ قانون... اوورلیپس اور تنازعات سے بچنے کے لیے، قانون کے نفاذ کو منظم کرتے وقت قانونی خلا پیدا نہ کریں، ایک شفاف، محفوظ، واضح اور تیز سرمایہ کاری کا ماحول پیدا کریں۔

سیکیورٹیز قانون میں ترامیم اور سپلیمنٹس کے بارے میں: ایک موثر اور ہموار تجارتی مارکیٹ کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ اثرات کا بغور جائزہ لیں اور بانڈ مارکیٹ کی ترقی پر انفرادی پیشہ ور سرمایہ کاروں کو براہ راست انفرادی کارپوریٹ بانڈز خریدنے کی اجازت نہ دینے کے مجوزہ ضابطے کا اچھی طرح مطالعہ کریں۔ آڈٹ، معائنہ اور کریڈٹ ریٹنگ کے نتائج کے ذریعے جاری کرنے والی تنظیموں کی صلاحیت کا اندازہ لگانے اور کنٹرول کرنے کے طریقہ کار کو واضح کرنا؛ عوام کو سیکیورٹیز جاری کرنے کی شرائط کا جائزہ لیں۔

اکاؤنٹنگ کے قانون اور آزاد آڈیٹنگ کے قانون میں ترامیم اور ضمیموں کے بارے میں: اکاؤنٹنگ کے قانون کے بارے میں، کاروباری اداروں اور انتظامی ایجنسیوں کی سہولت کے لیے اکاؤنٹنگ کے معیارات کو لاگو کرنے کے اصولوں کو واضح کریں، اور مؤثر طریقے سے نگرانی؛ شفافیت کو بڑھانا، مالیاتی گوشواروں کے عوامی افشاء کو بڑھانا، اور متعلقہ قوانین کی دفعات کے مطابق معلومات کے افشاء کو یقینی بنانا جیسے کہ انٹرپرائزز کا قانون اور متعلقہ فریقوں کے مفادات کے تحفظ کے لیے سیکیورٹیز کا قانون۔

آزاد آڈیٹنگ کے قانون کے بارے میں، لوگوں کے لیے انتظامی جرمانے کی سطح کا احتیاط سے جائزہ لیں تاکہ عوامی فرائض کی کارکردگی میں تاثیر، فزیبلٹی، اور منفی سے بچنے کے لیے۔

حکومت نے وزارت خزانہ کو ذمہ داری سونپی ہے کہ وہ متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ حکومتی اراکین کی رائے اور متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور ایجنسیوں کی آراء کا مطالعہ اور جذب کرنے کی صدارت کرے قانونی دستاویزات کے نفاذ کے قانون کی دفعات کے مطابق مسودہ قانون کے ڈوزیئر پر نظر ثانی اور مکمل کرنا؛ وزیر خزانہ کو تفویض کیا کہ وزیر اعظم کی طرف سے 15 ویں قومی اسمبلی کے 8 ویں اجلاس میں اس مسودہ قانون کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر حکومت کی جانب سے دستخط کریں۔

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے قانون کے اس منصوبے کے جائزہ اور ترقی کی ہدایت کی۔

4. پریس قانون تیار کرنے کی تجویز پر (ترمیم شدہ)

حکومت بنیادی طور پر قانون کی تعمیر کی ضرورت اور مقاصد پر متفق ہے، اور وزارت اطلاعات و مواصلات سے درخواست کرتی ہے کہ وہ درج ذیل تقاضوں کو یقینی بناتے ہوئے حکومتی اراکین کی رائے کا مطالعہ کرے اور اسے جذب کرے:

پریس ایجنسیوں کو ان کے کاموں اور پروپیگنڈہ واقفیت کو انجام دینے کے لئے آپریٹنگ حالات، فنڈنگ، اور آمدنی کو یقینی بنانے کی سمت میں پریس سرگرمیوں کو تیار کرنے کے لئے مکمل طریقہ کار اور پالیسیاں؛ ایک ہی وقت میں، انتظامی سرگرمیوں کو سخت، شفاف، قانونی ضوابط کے مطابق، اور منصوبہ بندی کے مطابق بنانے کے لیے اختراع کریں۔

حکومت 04 پالیسی گروپس پر وزارت اطلاعات و مواصلات کی تجویز سے متفق ہے۔ اطلاعات اور مواصلات کی وزارت ہر پالیسی کے حل کی تحقیق اور جائزہ لینا جاری رکھتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ مشق کے اہداف اور تقاضوں سے ہم آہنگ ہیں، خاص طور پر درج ذیل:

پالیسی 1: پریس سرگرمیوں کے انتظام کو مضبوط بنائیں: سائنسی جرائد کو مقامی علاقوں میں نمائندہ دفاتر کھولنے کی اجازت نہ دینے کی پالیسی پر نظرثانی کریں تاکہ جریدے کی پہل کو یقینی بنایا جا سکے اور سائنسی جرائد کے اصولوں اور مقاصد کے مطابق ہو؛ پریس ایجنسیوں کی معلومات کا دائرہ اصولوں، مقاصد اور تفویض کردہ کاموں کے مطابق ہونا چاہیے۔

پالیسی 2: صحافیوں اور پریس ایجنسی کے رہنماؤں کے معیار کو بہتر بنائیں: صحافیوں اور پریس ایجنسی کے رہنماؤں کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ترغیبی پالیسیاں ہونی چاہئیں تاکہ وہ موثر سرگرمیاں منظم کریں۔

پالیسی 3: پریس اکانومی کی ترقی کو فروغ دینا: قانونی ضوابط کے مطابق کام کرنے کے لیے پریس اکانومی کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں کو مکمل کرنا؛ قانون کی مختلف تفہیم اور اطلاق سے گریز کرتے ہوئے انقلابی صحافت کی نوعیت کے مطابق "پریس گروپ" کے نام پر غور کرنا۔

پالیسی 4: سائبر اسپیس میں پریس سرگرمیوں کو ریگولیٹ کرنا: سائبر اسپیس میں پریس سرگرمیوں کے لیے پالیسی حل کو مکمل کرنا تاکہ پریس سرگرمیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی کو مؤثر طریقے سے منظم اور فروغ دیا جا سکے۔ سائبر اسپیس میں خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے ٹولز کا ہونا؛ پریس کی سرگرمیوں سے غیر قانونی منافع خوری کو روکنے کے لیے انعامات اور پابندیوں کی مناسب اور بروقت شکلوں کا ہونا۔

وزارت اطلاعات اور مواصلات کو وزارت انصاف، سرکاری دفتر اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ قانون کی ترقی کی تجویز کی تحقیق اور مکمل کرنے کے لیے وزارت انصاف کی طرف سے جائزہ رپورٹ میں بیان کردہ مواد اور میٹنگ میں بیان کردہ پریس ایجنسیوں سمیت پالیسیوں کی تحقیق اور مکمل کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی ہے۔ وزیر انصاف کو حکومت کی جانب سے وزیر اعظم کی طرف سے اختیار دیا گیا ہے کہ وہ اس قانون کو 2025 کے لاء اینڈ آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام میں شامل کرنے کے لیے دستخط کر کے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کرے۔

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے اس قانون کو تیار کرنے کی تجویز کا جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے کی ہدایت کی۔

5. قانونی دستاویزات کے اعلان کے قانون کو تیار کرنے کی تجویز پر (ترمیم شدہ)

حکومت قانونی نظام کی تعمیر اور مکمل کرنے کے کام سے متعلق پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت پر متفق ہے۔ قانونی دستاویزات کو جاری کرنے کے ادارے کو مکمل کرنا، پیشہ ورانہ مہارت، سائنس، بروقت، فزیبلٹی اور کارکردگی کو یقینی بنانا؛ حالیہ دنوں میں قانونی دستاویزات بنانے اور اسے جاری کرنے کے کام میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا؛ ادارہ جاتی عمارت کی ترقی اور معیار کے حوالے سے بڑھتی ہوئی اعلیٰ تقاضوں اور تقاضوں کو پورا کرنا، فوری طور پر فوری اور پیدا ہونے والے مسائل سے نمٹنے کے لیے قانونی دستاویزات کی تجویز اور ان کا اعلان کرنا، وسائل کو راغب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بنانا، سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کرنا۔

حکومت نے وزارت انصاف کو متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کی ذمہ داری سونپی ہے کہ وہ درج ذیل تقاضوں کے ساتھ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کو تیار کرنے کے لیے تجویز کے ڈوزیئر کی تحقیق اور اسے مکمل کرے:

آئین کی دفعات اور تنظیمی آلات سے متعلق قوانین کے ساتھ مطابقت اور یکسانیت کا جائزہ لیں اور یقینی بنائیں (قومی اسمبلی کی تنظیم سے متعلق قانون، حکومت کی تنظیم سے متعلق قانون، مقامی حکومتوں کی تنظیم سے متعلق قانون)؛ تنظیمی آلات سے متعلق قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے عمل کی قریب سے پیروی کریں۔

پالیسیوں کے اثرات کا بغور جائزہ لیں، پالیسی کے اختیارات اور حل شامل کریں، اور یقینی بنائیں کہ پالیسیاں معقول، قابل عمل اور موثر ہیں۔

فعال طور پر ماہرین اور سائنسدانوں سے مشورہ؛ اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے پالیسی مواصلات کو فروغ دینا؛ متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور ایجنسیوں کے ساتھ مؤثر طریقے سے رابطہ قائم کریں۔

حکومت نے وزارت انصاف کو حکومتی اراکین، متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کی آراء کا زیادہ سے زیادہ مطالعہ کرنے اور اسے جذب کرنے اور قانون کی ترقی کے لیے تجویز کے ڈوزیئر کو مکمل کرنے کے لیے تفویض کیا۔ وزیر انصاف نے، حکومت کی جانب سے، وزیر اعظم کے ذریعے اختیار کردہ، دستخط کیے اور اس قانون کو قومی اسمبلی کے قانون اور آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام برائے 2025 میں شامل کرنے پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کیا۔

نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ نے اس قانون کو تیار کرنے کی تجویز کو مکمل کرنے کی ہدایت کی۔

Tra Vinh آن لائن اخبار

ماخذ: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/chinh-phu-cho-y-kien-ve-03-du-an-luat-02-de-nghi-xay-dung-luat-40273.html