وزیراعظم: قوانین کو حقیقت میں لانے کی ذمہ داری وزراء پر عائد ہوتی ہے۔

24 اگست کو، اگست 2024 میں قانون سازی سے متعلق حکومت کے موضوعی اجلاس کا اختتام کرتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کو ہدایت کی کہ وہ مسودہ قوانین کے مواد، معیار اور فزیبلٹی کے لیے ذمہ دار ہوں تاکہ ان کے نفاذ کے بعد انہیں جلد عملی جامہ پہنایا جا سکے، مشق میں حائل مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

وزیر اعظم فام من چن اگست 2024 میں قانون سازی سے متعلق ایک حکومتی اجلاس کی صدارت کر رہے ہیں۔ تصویر: ڈونگ گیانگ/VNA

اجلاس میں نائب وزرائے اعظم شریک تھے: ٹران ہانگ ہا، ٹران لو کوانگ، لی تھانہ لونگ؛ وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، اور سرکاری ایجنسیاں۔

میٹنگ میں، حکومت نے ڈوزیئر، آرڈر اور جمع کرانے کے طریقہ کار کا جائزہ لیا۔ قانون سازی کے اصول اور تقاضے؛ جائزہ لیا اور قوانین کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنایا۔ اور قانون سازی کے لیے 3 تجاویز، 3 مسودہ قوانین اور 1 آرڈیننس کے مسودے پر بحث کی اور رائے دی۔

بشمول: قانون کا مسودہ جس میں ویتنام کی عوامی فوج کے افسران سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ ہو چی منہ کے مقبرے کے آثار کے انتظام اور تحفظ سے متعلق آرڈیننس کا مسودہ؛ کارپوریٹ انکم ٹیکس پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ خصوصی کھپت ٹیکس سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)۔

اس کے ساتھ: عوامی سرمایہ کاری کے قانون کو تیار کرنے کی تجویز (ترمیم شدہ)؛ منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قانون تیار کرنے کی تجویز؛ ریاستی بجٹ، عوامی اثاثوں کے نظم و نسق اور استعمال سے متعلق قانون، قومی ذخائر سے متعلق قانون، اکاؤنٹنگ سے متعلق قانون، آزاد آڈیٹنگ کا قانون، سیکیورٹیز کا قانون، ٹیکس انتظامیہ سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی تجویز۔

حکومت نے وزارت قومی دفاع کے تحت ووکیشنل کالجز نمبر 1، نمبر 4، اور نمبر 20 کو وزارت محنت، جنگی معذور اور سماجی امور کو منتقل کرنے کے بارے میں بھی سنا اور رائے دی۔

ویتنام کی عوامی فوج کے افسران سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کے بارے میں، حکومت فوج میں خدمات انجام دینے والے افسران کے لیے زیادہ سے زیادہ عمر کی حد سے متعلق مواد پر بحث اور وضاحت کرنے میں دلچسپی رکھتی ہے۔ فوجی افسران کے لیے متعدد حکومتیں اور پالیسیاں۔

ہو چی منہ کے مقبرے کے آثار کے انتظام اور تحفظ سے متعلق آرڈیننس کے مسودے کے بارے میں، حکومت نے ہو چی منہ کے مقبرے کے آثار کی جگہ کے انتظام پر تبادلہ خیال کیا۔ ہو چی منہ کے مقبرے کے ریلک سائٹ کے انتظام اور حفاظت کے لیے حکومت اور پالیسیاں؛ ہو چی منہ مقبرہ ریلک سائٹ مینجمنٹ بورڈ، مزار کے تحفظ کی کمان، اور خصوصی گارڈز وغیرہ کے کام، کام، اختیارات اور ذمہ داریاں۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون کو تیار کرنے کی تجویز میں (ترمیم شدہ)، مندوبین نے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، وسائل کو کھولنے، عوامی سرمایہ کاری کے کردار کو فروغ دینے کی پالیسیوں میں دلچسپی لی۔ عوامی سرمایہ کاری کے میدان میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض؛ کارکردگی کا جائزہ لینے اور نگرانی، معائنہ اور عوامی سرمایہ کاری کے نفاذ پر زور دینے کے طریقہ کار اور اوزار...

قابل ذکر بات یہ ہے کہ حکومت نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی لگانے کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز پر بحث کرنے میں وقت صرف کیا۔ خاص طور پر، مندوبین نے قانون کو تیار کرنے کی تجویز میں 9 پالیسی گروپوں پر تبادلہ خیال کیا جیسے: منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے ضوابط؛ پی پی پی کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے شعبوں، شکلوں اور طریقوں کی توسیع اور تنوع؛ عبوری BOT اور BT منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنا؛ وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور بدعنوانی اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے تقاضے...

حکومت نے پرجوش طریقے سے ایک قانون تیار کرنے کی تجویز پر بھی بحث کی جس میں ریاستی بجٹ کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، قومی ذخائر سے متعلق قانون، اکاؤنٹنگ کا قانون، آزاد آڈیٹنگ کا قانون، سیکیورٹیز کا قانون، اور ٹیکس انتظامیہ کا قانون، تاکہ کاروبار میں قانونی مسائل کو حل کرنے اور کاروبار میں مشکلات سے نمٹنے میں مدد مل سکے۔ سرگرمیاں، معاشی نمو کو فروغ دیتی ہیں، افراط زر کو کنٹرول کرتی ہیں اور بہت سی معاشی مشکلات کے تناظر میں میکرو اکانومی کو مستحکم کرتی ہیں، خاص طور پر بجٹ کی آمدنی اور اخراجات، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم، اور نجی بانڈ جاری کرنے والی مارکیٹ کے انتظام کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار سے متعلق۔

حکومت نے متفقہ طور پر اشیا کے متعدد گروپس کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی جو خصوصی کھپت کے ٹیکس سے مشروط ہے۔ ٹیکس دہندگان سے متعلق متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ ٹیکس کے تعین کا وقت؛ ٹیکس کی قیمت؛ ٹیکس کی شرح؛ ٹیکس کے اڈے؛ ٹیکس ریفنڈز، ٹیکس کٹوتیوں، ٹیکسوں میں کمی وغیرہ پر ضابطے خصوصی کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں۔

مسودہ قوانین کے ہر مواد پر بحث کرنے اور براہ راست مخصوص رائے دینے کے بعد، میٹنگ کا اختتام کرتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے وزارتوں اور شاخوں کی کوششوں اور فعال تیاری اور مواد کو جمع کرانے کی بہت تعریف کی۔ تجاویز، مسودہ قوانین اور آرڈیننس پر نظر ثانی اور مکمل کرنے کے لیے حکومت کی قائمہ کمیٹی اور حکومتی اراکین کی آراء کو سنجیدگی سے حاصل کرنا اور ان کی وضاحت کرنا۔

وزیراعظم نے حکومتی ارکان کی سرشار، ذمہ دارانہ، عملی، انتہائی پیشہ ورانہ اور معیاری آراء کے ساتھ فوری اور پرجوش کام کرنے والے جذبے کا خیرمقدم کیا۔ وزراء سے درخواست کی کہ وہ آراء کو سنجیدگی سے اور مکمل طور پر قبول کرنے اور تجاویز، مسودہ قانون اور آرڈیننس کو مکمل کرنے کی ہدایت کریں۔ ایک ہی وقت میں، ماہرین اور سائنسدانوں کے ساتھ مشاورت جاری رکھیں؛ مسودہ قوانین کو تیار کرنے اور مکمل کرنے کے عمل میں متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور ایجنسیوں کے ساتھ مؤثر طریقے سے رابطہ قائم کرنا؛ اور ذمہ داری کے شعبے کے مطابق تفویض کردہ نائب وزرائے اعظم کو مذکورہ بالا 8 اہم مشمولات کی تکمیل پر توجہ دینے اور براہ راست ہدایت کرنے کے لئے تفویض کریں۔

قانون سازی کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے، وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان براہ راست ہدایت کریں اور وسائل اور قابل اور وقف عملہ کو قوانین اور اداروں کی تعمیر اور تکمیل کے کام کے لیے مختص کریں۔

اگست 2024 میں قانون سازی سے متعلق حکومت کا موضوعی اجلاس۔ تصویر: ڈونگ گیانگ/VNA

یہ بتاتے ہوئے کہ 15 ویں قومی اسمبلی کے آئندہ 8ویں اجلاس میں حکومت 11 قوانین پر تبصرے کے لیے قومی اسمبلی کو پیش کرے گی، 14 قوانین پر غور اور منظوری دے گی، وزیر اعظم فام من چن نے نشاندہی کی کہ یہ کام بہت بھاری ہے، اس کے لیے وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان کو وسائل پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، براہ راست قانون سازی کے ساتھ قانون سازی کے عمل کو مکمل کرنے کی ہدایت کریں گے۔ قانونی اصولی دستاویزات کا اعلان؛ مسودے کے قوانین کے مواد، معیار اور فزیبلٹی کی ذمہ داری قبول کریں تاکہ ان کے نفاذ کے بعد جلد ہی ان کو عملی جامہ پہنایا جا سکے، رکاوٹوں کو سنبھالا جا سکے اور عملی طور پر مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ ریاستی ایجنسیاں ریاستی انتظامی کاموں کو درست طریقے سے انجام دینے پر توجہ مرکوز کرتی ہیں: حکمت عملی، منصوبے، اسکیمیں، ادارے، پالیسی میکانزم، قانونی راہداری، معیارات، معیارات، نگرانی کے اوزار، معائنہ، انعامات، نظم و ضبط وغیرہ، وزیراعظم فام من چن نے نشاندہی کی کہ ریاستی انتظامی اداروں کو مخصوص کاموں میں پھنسنا نہیں چاہیے۔

وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ مسودہ قوانین اور آرڈیننس تیار کرنے اور مکمل کرنے کے عمل کو مکمل طور پر وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو یقینی بنانا ہوگا۔ مؤثر طریقے سے وسائل کو متحرک اور مختص کرنا؛ نگرانی، معائنہ اور طاقت کے کنٹرول کو مضبوط بنانے کے لیے ڈیزائن ٹولز؛ کاروبار کے اخراجات کو کم کرنے اور سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم اور آسان بنانا؛ درخواست دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنا، درمیانی مراحل کو کم کرنا؛ تنظیموں، لوگوں اور کاروباروں کے لیے تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا؛ اور گروپ کے مفادات، مقامی مفادات یا مسودہ قوانین میں بدعنوانی اور منفیت کے لیے ماحول پیدا کرنے کے لیے ضوابط کو داخل کرنے سے روکتا ہے۔

خاص طور پر، مسودہ قوانین اور آرڈیننسز کو وسائل کو متحرک اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنا چاہیے، اس نعرے کے ساتھ کہ "وسائل سوچ سے آتے ہیں؛ تحریک جدت سے آتی ہے؛ طاقت لوگوں اور کاروباروں سے آتی ہے"؛ وراثت میں متعلقہ ضوابط جن کے موجودہ قوانین میں مثبت اثرات مرتب ہوں؛ ابھرتے ہوئے مسائل سے نمٹنے کے لیے فوری طور پر جائزہ لینا اور پیش گوئی کرنا؛ ایسے معاملات جو بالغ، واضح، عملی طور پر درست ثابت ہوئے، مؤثر طریقے سے نافذ کیے گئے، اور اکثریت کی طرف سے متفق ہوئے، ان پر عمل درآمد اور قانونی ہونا جاری رہنا چاہیے۔ انتظامیہ کو لوگوں، کام، ذمہ داریوں اور مصنوعات کے بارے میں شفاف اور واضح ہونا چاہیے۔

وزیر اعظم نے وزارتوں اور ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ قومی اسمبلی کے اداروں کے ساتھ قریبی اور مؤثر طریقے سے رابطہ کریں، قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کے اراکین کی آراء کے استقبال اور وضاحت کو جمع کرانے، جانچنے، رپورٹنگ کرنے میں۔ اعلی اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے پالیسی مواصلات کو فروغ دینا؛ قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بناتے ہوئے قوانین اور آرڈیننس کے نفاذ کے بارے میں تفصیلی ضوابط اور رہنمائی تیار کرنا اور جاری کرنا۔

وزیر اعظم نے وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان کو ہدایت کی کہ وہ کاموں کی رہنمائی اور ان کے نفاذ کی ہدایت پر توجہ دیں، ایسے مسائل پیدا نہ ہونے دیں جو مقامی لوگوں، کاروباروں اور لوگوں کے لیے مشکلات کا باعث بنیں، تفصیلی ضوابط کے اجراء میں تاخیر کی وجہ سے قانون کی تاثیر پر اثر پڑے؛ عمل درآمد کے لیے ذیلی قانون کی دستاویزات کو فوری طور پر تیار کرنا، ان میں ترمیم کرنا اور ان کی تکمیل کرنا۔ وزیر اعظم نے نشاندہی کی کہ "بالکل ایسے مسائل پیدا نہ ہونے دیں جو مقامی لوگوں، کاروباروں اور لوگوں کے لیے مشکلات کا باعث بنیں، جو ذیلی قانون کے دستاویزات کے اجرا میں تاخیر کی وجہ سے قانون کی تاثیر کو متاثر کرتے ہیں۔"

یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ 15ویں قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں زیادہ وقت باقی نہیں ہے، وزیر اعظم نے وزارتوں اور شاخوں سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر قوانین کا مسودہ مکمل کریں۔ ایک ہی وقت میں، تفصیلی ضوابط کے اجراء اور ضوابط کے مطابق قانون نافذ کرنے والے اداروں کی صورتحال پر زور دیں اور معائنہ کریں۔

ماخذ