قانون کی تعمیل کیسے کی جائے؟

جن چیزوں کو الگ کرنے کی ضرورت ہے۔

لاء فرم 11 کے ڈائریکٹر وکیل Nguyen Thanh Huan نے تصدیق کی کہ یہاں کوئی قانونی سقم نہیں ہے، لیکن مسئلہ قانون کے نفاذ میں ہے۔

تنظیموں اور افراد کو تعلیم کی سماجی کاری میں حصہ لینے کی ترغیب دینے، متحرک کرنے اور حالات پیدا کرنے کے لیے، تعلیمی قانون میں، ریاست نے تعلیم میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے حقوق اور جائز مفادات کے تحفظ کے کردار کی واضح طور پر وضاحت کی ہے۔ اس لیے اس شعبے کو منظم کرنے کے لیے عمومی طور پر قانونی نظام اور خاص طور پر تعلیمی قانون کافی سخت ہیں۔

تاہم، لاء فرم 11 کے ڈائریکٹر نے کہا کہ یہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے کہ تعلیمی سرمایہ کاری کسی تعلیمی ادارے کے قیام کے لیے وسائل کا براہ راست حصہ ہے یا سرمایہ کاری کے قانون اور انٹرپرائز قانون کی دفعات کے مطابق ایک اقتصادی تنظیم کے قیام میں سرمایہ کاری ہے، تاکہ ایک اقتصادی تنظیم ایک نجی تعلیمی ادارہ قائم کر سکے، جو کسی تعلیمی ادارے یا کسی اقتصادی تعلیمی ادارے کو قرض دینے سے بالکل مختلف ہو۔

Đóng học phí một lần: Thực hiện sao cho đúng luật?- Ảnh 1. — اپیکس لیڈرز کے سابق جنرل ڈائریکٹر Nguyen Ngoc Thuy مارچ 2023 میں ہو چی منہ سٹی میں والدین کے ساتھ پہلی براہ راست ملاقات میں

دوسرے لفظوں میں، AISVN انٹرنیشنل اسکول کے والدین نے اسکول کے کیپیٹل موبلائزیشن کے معاہدے کو قبول کیا لیکن اسکول کے سرمائے کی شراکت کے مالک ہونے کا ارادہ نہیں کیا، سرمایہ کاری کی نگرانی کے لیے شیئر ہولڈرز کے طور پر حصہ نہیں لیا، اس لیے یہ تعین نہیں کیا جاسکتا کہ یہ تعلیمی سرمایہ کاری ہے۔ دوسری طرف، واضح طور پر ان رقوم کو الگ کرنا ضروری ہے جو AISVN والدین نے اسکول میں منتقل کی ہیں، چاہے وہ ٹیوشن ایڈوانسز ہوں یا قرض۔

اگر یہ ٹیوشن فیس کی پیشگی ادائیگی ہے، تو اسکول کو لازمی طور پر اس رقم کا انتظام اور استعمال ٹیوشن فیس پر تعلیم کے قانون کی دفعات کے مطابق کرنا چاہیے، اور ساتھ ہی اسے انتظامی ایجنسیوں کے معائنہ اور نگرانی کے ساتھ عوامی طور پر دستیاب کرانا چاہیے۔ اس وقت، اگر ٹیوشن فیس کو غلط مقصد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے جس کی وجہ سے ادائیگی کی صلاحیت ختم ہوتی ہے، نیز انسپیکشن اور کنٹرول کو نظرانداز کرنے کی اطلاع دینے میں غیر شفاف اور بے ایمانی ہوتی ہے، تو وہ متعلقہ پابندیوں کے تابع ہوں گے۔

اگر یہ قرض ہے، تو یہ ایک سول معاہدہ ہے، پھر اسکول کی ذمہ داری ہے کہ وہ اس رقم کو اپنے عزم کے لیے استعمال کرے۔ غلط مقصد کے لیے سرمائے کا استعمال، جس کی وجہ سے ادائیگی نہ ہو سکے، قانون کے مطابق نمٹا جائے گا۔

دوسروں کو پیسہ دینے کی نوعیت خطرے کو قبول کرتی ہے، لیکن اگر شیئر ہولڈر بننے کے لیے سرمایہ کاری کی جائے تو سرمایہ کار کے سپروائزری حقوق زیادہ موثر ہوں گے۔ کم از کم، شیئر ہولڈر سکول کے اثاثوں اور برانڈ کا مالک بھی ہوتا ہے جو سرمائے کی شراکت کے مطابق ہوتا ہے۔

Đóng học phí một lần: Thực hiện sao cho đúng luật?- Ảnh 2. — AISVN انٹرنیشنل اسکول کے طلباء جس دن اساتذہ کی کمی کی وجہ سے چھٹی کے بعد اسکول واپس آئے۔

تعلیمی اداروں کی سرمایہ کاری کے کنٹرول سے متعلق ضوابط

نام تھائی انٹرنیشنل لاء کمپنی لمیٹڈ، ہنوئی بار ایسوسی ایشن کے ڈائریکٹر وکیل نگوین وان تھائی نے کہا کہ تمام سطحوں اور تربیت کی اقسام کے لیے ٹیوشن فیس کی وصولی، بشمول Apax لیڈرز جیسے غیر ملکی زبان کے مراکز، حکومت کے فرمان 81 کے ذریعے منظم ہیں۔ اس کے علاوہ وزارت تعلیم و تربیت کے سرکلر 21 میں غیر ملکی زبان کے مراکز کے آپریشن کو بھی ریگولیٹ کیا گیا ہے لیکن اس میں ٹیوشن فیس کے معاملے کا تفصیل سے ذکر نہیں ہے۔

"لہذا، ٹیوشن جمع کرنے کے حوالے سے، متحد انتظامی دستاویز فرمان نمبر 81 ہے۔ اس دستاویز کے آرٹیکل 12 کی بنیاد پر، یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ مراکز کی جانب سے مکمل ٹیوشن فیس کی وصولی اب بھی قانون کے مطابق ہے،" وکیل تھائی نے کہا۔

ہانگ تھائی انٹرنیشنل لاء فرم LLC کے ڈائریکٹر ڈاکٹر وکیل Nguyen Hong Thai اور ہنوئی بار ایسوسی ایشن کے ساتھیوں نے اتفاق کیا کہ کورس کے آغاز میں ٹیوشن فیس کی ادائیگی دونوں فریقوں کے درمیان ایک سول معاہدہ ہے اور اس سے قانون کی خلاف ورزی نہیں ہوتی ہے۔

ٹیوشن فیس کے معاملے سے بھی متعلق، مسٹر ہانگ تھائی کے مطابق، فی الحال صرف ایسی دستاویزات موجود ہیں جن میں ملکی اور غیر ملکی تنظیمیں تعلیم میں سرمایہ کاری کیسے کرتی ہیں، جیسے کہ Decree 46/2017/ND-CP، Decree 86/2018/ND-CP، Decree 81/2021/ND-CP، Decree 81/2021/ND-CP واضح ہے، لیکن Decree 2021/ND-CP میں کوئی ترمیم نہیں کی گئی ہے۔ سرکاری قانونی فریم ورک کو ریگولیٹ کرتا ہے کہ تعلیمی ادارے ٹیوشن کی آمدنی کو دوسرے شعبوں میں سرمایہ کاری کے لیے کس طرح استعمال کرتے ہیں۔

یہ ایک خامی ہے جو تعلیمی اداروں کو، خاص طور پر غیر سرکاری شعبے میں، بغیر کسی رکاوٹ کے آزادانہ سرمایہ کاری کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ یہ صورت حال بینکنگ اور انشورنس کے شعبوں سے بالکل مختلف ہے، جو سرمایہ کاری کے لیے بھی صارفین کی رقم کا استعمال کرتے ہیں لیکن ان کے لیے جاری کردہ ضوابط جیسے کہ انشورنس بزنس پر قانون کی تعمیل کرنا ضروری ہے، مسٹر تھائی نے ایک مثال دی۔

"اصل میں، اس سرگرمی کے دو رخ ہیں۔ اگر ٹیوشن فیس کو سرمایہ کاری، منافع بخش کاروبار کے لیے استعمال کیا جائے اور پھر منافع کو تربیتی پروگراموں اور سہولیات کو فروغ دینے کے لیے استعمال کیا جائے تو یہ بہت خوش آئند ہے۔ لیکن ایسے معاملات بھی ہوتے ہیں جہاں کاروبار ناکام ہو جاتا ہے، جس سے سیکھنے والے متاثر ہوتے ہیں۔ اس لیے پابندی لگانے کے بجائے، ہمیں تعلیمی اداروں کی سرمایہ کاری کو کنٹرول کرنے کے لیے ضابطے شامل کر کے خطرات کو کم کرنا چاہیے۔"

ماخذ لنک