قانونی فریم ورک کو بہتر بنانے، حدود پر قابو پانے، رکاوٹوں کو دور کرنے، اور ترقی کے لیے تمام وسائل کو جاری رکھیں۔

(MPI) - ستمبر 2024 میں قانون سازی کے بارے میں حکومت کے خصوصی اجلاس میں، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے استقبال اور تکمیل کے بارے میں متعدد مشمولات پر ایک سمری رپورٹ پیش کی اور قانون میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قانون کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل اور بولی لگانے کا قانون۔

اجلاس کی صدارت وزیر اعظم فام من چن نے کی۔ اجلاس میں نائب وزرائے اعظم بھی شریک تھے۔ وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، سرکاری ایجنسیاں؛ متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور ایجنسیوں کے رہنما۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزراء Tran Quoc Phuong اور Nguyen Thi Bich Ngoc نے اجلاس میں شرکت کی۔

وزیر Nguyen Chi Dung اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Chinhphu.vn

میٹنگ میں رپورٹنگ کرتے ہوئے، وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کے لیے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے فوری طور پر عوامی سرمایہ کاری سے متعلق ترمیم شدہ قانون اور قانون برائے منصوبہ بندی، سرمایہ کاری کا قانون، عوامی شراکت داری کے قانون اور B کے تحت قانون سازی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ہے۔ خاص طور پر، منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم کے بارے میں، فوری معاملات میں منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں مختصر طریقہ کار کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی شرط رکھی گئی ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس طریقہ کار کو اس سمت میں زیادہ سختی سے ایڈجسٹ اور ریگولیٹ کیا جاتا ہے کہ منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ منصوبہ بندی کے مقاصد کو تبدیل نہیں کرتی، منصوبوں کی مستقل مزاجی، وراثت اور استحکام کو یقینی بناتی ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے دیگر مواد کو مکمل کر لیا ہے، بشمول: قومی منصوبہ بندی کے نظام پر ضوابط کی تکمیل، منصوبہ بندی کے نظام کے اتحاد اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کی اقسام کے درمیان تعلق؛ صوبائی منصوبہ بندی پر عمل درآمد کے منصوبے کی منظوری کے لیے صوبائی پیپلز کمیٹی کو اختیار سونپنا تاکہ صوبائی منصوبہ بندی پر عمل درآمد میں فعالی اور لچک کو یقینی بنایا جا سکے۔

ضوابط کے ضمیمہ جو کہ ہر قسم کی منصوبہ بندی کی نوعیت کے مطابق ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے وقت ایک لچکدار طریقہ کار تشکیل دینے کے لیے سرگرمیوں کی منصوبہ بندی کے لیے باقاعدہ اخراجات کے ذرائع اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع کے استعمال کی اجازت دیتے ہیں۔ قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی میں "پروجیکٹ لسٹ" پر ضوابط کو ایڈجسٹ کرنا "منصوبوں کی مجوزہ فہرست" کو ان منصوبوں کی واقفیت اور طویل مدتی نوعیت سے ہم آہنگ کرنے کے لیے...

سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کے حوالے سے، سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو آسان بنانے، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ایک سازگار اور مسابقتی طریقہ کار بنانے کے لیے منصوبے پر عمل درآمد کے وقت کو مختصر کرنے کے لیے، مسودہ قانون صنعتی پارکوں، برآمدی پروسیسنگ زونز اور اقتصادی زونز میں سرمایہ کاری کے عمل کے مطابق متعدد ہائی ٹیک منصوبوں پر لاگو خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو طے کرتا ہے۔ انڈسٹریل پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز اور اکنامک زونز کا مینجمنٹ بورڈ انویسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کرے گا۔

پہلے سے معائنے سے بعد کے معائنہ کی طرف سوئچ کریں، متعلقہ انتظامی طریقہ کار کو کم کرتے ہوئے، جس میں سرمایہ کاروں کو 3 شعبوں میں لائسنس، منظوری یا اجازت نامہ حاصل کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں ہے جس میں بہت زیادہ وقت خرچ کرنے والے انتظامی طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے: تعمیر، ماحولیاتی تحفظ اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی۔

اسی وقت، ایجنسیوں کی آراء کو جذب کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے جدت، تحقیق اور ترقی کے شعبوں میں پراجیکٹس کے طور پر درخواست کے مضامین کو واضح کرنے کی سمت میں خصوصی طریقہ کار کے ضوابط کو مکمل کر لیا ہے۔ وزیراعظم کے فیصلے کے مطابق سیمی کنڈکٹر انٹیگریٹڈ سرکٹ انڈسٹری، ڈیزائن ٹیکنالوجی، اجزاء کی تیاری، مربوط الیکٹرانک مائیکرو سرکٹس، چپس اور ہائی ٹیک فیلڈز، ہائی ٹیک مصنوعات کو ترجیح دی جاتی ہے اور سرمایہ کاری کے لیے حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔

معائنہ اور نگرانی کی بنیاد کے طور پر ریاستی انتظامی ایجنسیوں کو بھیجنے کے لیے سرمایہ کاروں کی طرف سے تیار کردہ سرمایہ کاری کے رجسٹریشن ڈوزیئرز اور دستاویزات کے ضوابط کی تکمیل؛ انوسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ اور سرمایہ کاروں کے وعدوں کے مطابق پراجیکٹ پر عمل درآمد کا معائنہ، نگرانی اور جائزہ لینے میں صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز اور اقتصادی زونز کے انتظامی بورڈ کی ذمہ داریوں کو منظم کرنا؛ تعمیر، ماحولیاتی تحفظ، ٹیکنالوجی کی منتقلی، آگ کی روک تھام اور قانون کی دفعات کے مطابق لڑائی سے متعلق سرمایہ کاروں کے وعدوں پر عمل درآمد کا معائنہ کرنے، نگرانی کرنے اور جانچنے کے کاموں کو انجام دینے کے لیے مجاز ریاستی اداروں کے ساتھ ہم آہنگی...

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے اس مواد پر وزارت تعمیرات، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کے ساتھ براہ راست کام کیا ہے اور 4 ستمبر 2024 کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 7067/BKHĐT-PC وزارتوں کو بھیجا ہے جس میں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ پراجیکٹ میں مواد کی جانچ پڑتال کرنے کے لیے مزید کام کرنے کے لیے تبصرے اور تجاویز شامل کی جائیں۔ تعمیرات، ماحولیاتی تحفظ، ٹیکنالوجی، اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے شعبے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت صوبائی عوامی کمیٹیوں کو وزیر اعظم کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے وکندریقرت سے متعلق ضوابط کے مواد کو مکمل کرنا جاری رکھے ہوئے ہے۔ سرمایہ کاری کے ایسے منصوبوں کو ختم کرنے کے ضابطے جو کئی سالوں سے لاگو نہیں ہوئے، جس سے زمین کی بربادی اور وسائل کی رہائی ہوتی ہے۔

سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والی متعدد صنعتوں اور پیشوں میں اسٹریٹجک سرمایہ کاروں، ملٹی نیشنل کارپوریشنوں اور سپورٹ کاروباروں کو راغب کرنے کے لیے ریاستی بجٹ اور آمدنی کے دیگر قانونی ذرائع سے سرمایہ کاری سپورٹ فنڈ کے قیام کے ضوابط۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کے حوالے سے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے اس مواد کو پبلک انویسٹمنٹ سیکٹر کے تمام منصوبوں کے لیے عوامی مصنوعات اور خدمات فراہم کرنے کے لیے پی پی پی کے طریقہ کار کے نفاذ کی حوصلہ افزائی کی سمت میں مکمل کیا ہے، سوائے ریاستی اجارہ داری کے تحت منصوبوں کے جو کہ شعبوں کے نظم و نسق اور قومی تحفظ کے شعبوں میں قانون کے تحت مقرر کیے گئے ہیں۔

پی پی پی کے منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے کم از کم سرمایہ کاری کی حد کو ختم کرنا۔ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو تفویض کریں کہ وہ سرمایہ کاروں کی ضروریات اور نفاذ کے حالات کے مطابق منصوبوں کے انتخاب پر غور کریں اور فیصلہ کرنے کے لیے ذمہ دار ہوں۔

بی ٹی کنٹریکٹ کی قسم کو نقد ادائیگی کے ساتھ لاگو کرنا جاری رکھیں اور زمینی فنڈ کے ذریعے ادائیگی کے ساتھ سرمایہ کاروں کے لیے عمل درآمد اور ادائیگی کے طریقوں کو جامع طور پر اختراع کرنے کی سمت میں، اس قسم کے معاہدے کو نافذ کرنے میں زیادہ سے زیادہ کوتاہیوں اور مشکلات پر قابو پاتے ہوئے؛ بی ٹی کنٹریکٹ کی قسم شامل کریں جس کے لیے بنیادی ڈھانچے کے کاموں اور عوامی خدمات کی فراہمی پر لاگو ہونے کے لیے ادائیگی کی ضرورت نہیں ہے جسے سرمایہ کار تعمیراتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے لیے ادائیگی کی ضرورت کے بغیر تعمیرات میں سرمایہ کاری اور ریاست کو منتقل کرنے کی تجویز دیتے ہیں۔

مسودہ پی پی پی کے منصوبوں کے لیے مالیاتی میکانزم کے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ پی پی پی کے منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے طریقہ کار اور طریقہ کار؛ اور عبوری BOT اور BT منصوبوں کے ساتھ مسائل سے نمٹنا۔

بولی سے متعلق قانون میں ترمیم کے حوالے سے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے وقت کی بچت اور پراجیکٹ اور بولی کے پیکجوں کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے اس مواد کو مکمل کر لیا ہے۔ ایسے معاملات میں جہاں ترقیاتی شراکت دار اور غیر ملکی عطیہ دہندگان بین الاقوامی معاہدوں اور غیر ملکی قرضوں کے معاہدوں پر گفت و شنید اور دستخط کرنے کے عمل کو تیز کرنے اور ان پر دستخط کرنے کے عمل میں ایک پابند شرط کے طور پر ان فارمز کی درخواست کی درخواست کرتے ہیں وہاں محدود بولی، بین الاقوامی بولی، اور گھریلو بولی کے اطلاق کی اجازت دینا۔

خاص معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے فارم کو لاگو کرنے والے بولی پیکجوں کی تکمیل، اور ساتھ ہی اس فارم کی درخواست پر فیصلہ کرنے کے لیے اتھارٹی کو وکندریقرت بنانا تاکہ ٹھیکیدار کے انتخاب پر خصوصی تقاضوں کے ساتھ منصوبوں اور بولی کے پیکجوں کے نفاذ کی پیشرفت کو تیز کیا جا سکے جس کے لیے اس قانون میں تجویز کردہ ٹھیکیدار کے انتخاب کی دوسری شکلوں کا اطلاق نہیں کیا جا سکتا۔

ہسپتال کی فارمیسیوں میں منشیات کی خوردہ سرگرمیوں میں مشکلات کو دور کرنے، ادویات کی خریداری کی پیش رفت کو تیز کرنے، اور طبی معائنے اور علاج کے معیار اور ضروریات کو پورا کرنے کے لیے منشیات کے خوردہ اداروں میں خوردہ فروخت کے لیے ادویات کی خریداری کے لیے براہ راست خریداری کے اطلاق کے ضوابط میں ترمیم۔

اس کے علاوہ، یہ قانون رکاوٹوں کو دور کرنے، بولی میں مسابقت بڑھانے، اور بولی لگانے کے عمل میں مضامین کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے متعدد دیگر مواد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے، جیسے: بولی دہندگان کی اہلیت پر ضوابط کی تکمیل؛ سادہ، چھوٹی قیمت والے مشاورتی سروس پیکجوں کے لیے بولی کی دستاویزات تیار کرنے کے لیے وقت کو کم کرنا؛ ایک مرحلے، دو لفافے کے طریقہ کار پر ضوابط میں ترمیم۔

اجلاس کا جائزہ۔ تصویر: Chinhphu.vn

جنرل میٹنگ کے اختتام پر، وزیر اعظم فام من چن نے اندازہ لگایا کہ ایک دن کے فوری اور پرجوش کام کے اعلیٰ احساس ذمہ داری کے بعد، حکومت نے 05 اہم مواد مکمل کر لیے ہیں۔ وزراء سے درخواست کی کہ وہ حکومتی ارکان اور مندوبین کی معقول آراء کو سنجیدگی سے اور مکمل قبول کرنے، ضوابط کے مطابق تجاویز اور مسودہ قانون کو مکمل کرنے، پیشرفت کو یقینی بنانے اور معیار کو بہتر بنانے کی ہدایت کریں۔ نائب وزیر اعظم کو ان کی ذمہ داری کے شعبوں کے مطابق تفویض کردہ 05 اہم مندرجات کی تکمیل پر توجہ دینی چاہیے اور براہ راست ہدایت کرنی چاہیے۔

وزیر اعظم نے آنے والے وقت میں ادارہ جاتی کام کے حوالے سے کئی اہم کاموں پر زور دیا اور کہا کہ عملی تقاضوں کی وجہ سے کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے جب کہ دیگر بہت سے اہم کاموں پر وقت اور محنت صرف کرنی پڑتی ہے۔ اس کے مطابق، ہمیں عوام کی خدمت کرنے، پارٹی، ریاست اور عوام کے اعتماد اور توقعات کے لائق، بہتر سے بہتر کام کرنے کے جذبے کو فروغ دینا چاہیے۔

وزیر اعظم نے وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان سے درخواست کی کہ وہ وقت کو ترجیح دیں، اعلیٰ ترین وسائل پر توجہ دیں، قوانین کے مسودے کو قواعد و ضوابط کے مطابق قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے براہ راست رہنمائی کریں اور انہیں مکمل کرنے کی ہدایت کریں۔ قومی اسمبلی کے اداروں کے ساتھ قریبی رابطہ کاری، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کے مطابق مسودہ قوانین کی جانچ، وضاحت، وصول کرنے اور ان پر نظر ثانی کے عمل میں اتفاق رائے پیدا کرنا؛ ماہرین، سائنس دانوں، عملی کارکنوں اور متاثرہ مضامین سے آراء حاصل کرنا جاری رکھیں... اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ قوانین اور آرڈیننس کے نفاذ کے بارے میں تفصیلی ضوابط اور رہنمائی کی تیاری اور ان کا اعلان بروقت ہونا چاہیے، قانونی خلاء اور مسائل پیدا نہ ہونے دیں، جس سے مقامی لوگوں، کاروباری اداروں اور لوگوں کے لیے مشکلات پیدا ہوں، قانون کی عملداری میں تاخیر کا اثر پڑے۔ ضابطے./

تنگ لن

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت

ماخذ: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-17/Tiep-tuc-hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-khac-phuc-ha7qef4u.aspx