قومی اسمبلی میں ایک بار بیمہ نکالنے کے لیے دو آپشنز پیش کرنا جاری رکھیں

27 مئی کی صبح، قومی اسمبلی نے ہال میں ایک مکمل اجلاس منعقد کیا جس میں سوشل انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے متعدد متنازعہ مواد پر بحث کی گئی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی کی چیئر مین Nguyen Thuy Anh نے سوشل انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ پیش کی۔

سماجی امور کی کمیٹی کی چیئر وومن Nguyen Thuy Anh نے بتایا کہ 6 ویں اجلاس میں حکومت نے قومی اسمبلی کے اجلاس میں دو آپشن پیش کیے جن کی عمر پنشن حاصل کرنے کے لیے کافی نہیں ہے، سوشل انشورنس کی ادائیگی جاری نہیں ہے، 20 سال سے سوشل انشورنس کی ادائیگی نہیں کی ہے اور ایک بار سوشل انشورنس فوائد حاصل کرنے کی درخواست ہے۔

آپشن 1، کارکنوں کو دو گروپوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ گروپ 1، قانون کے نافذ ہونے سے پہلے سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے کارکنان (1 جولائی 2025 سے متوقع)، 12 ماہ کے بعد لازمی سماجی بیمہ کے تابع نہیں ہیں، رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ نہیں لیتے ہیں اور 20 سال سے کم سماجی بیمہ کی ادائیگی رکھتے ہیں اور ان کی درخواست ہے، انہیں موجودہ ضوابط (قرارداد نمبر 3Q1/201/5) کے مطابق ایک بار سماجی بیمہ کی ادائیگی ملے گی۔

گروپ 2، وہ ملازمین جو قانون کی مؤثر تاریخ سے سوشل انشورنس میں حصہ لینا شروع کر دیتے ہیں، وہ ایک بار کے سوشل انشورنس فوائد حاصل کرنے کے لیے ضوابط کے تابع نہیں ہوں گے جیسا کہ قرارداد نمبر 93/2015/QH13 میں بیان کیا گیا ہے۔

آپشن 2، ملازم کو جزوی طور پر حل کیا جائے گا لیکن پنشن اور ڈیتھ فنڈ میں حصہ ڈالے گئے کل وقت کا 50% سے زیادہ نہیں۔ سوشل انشورنس کی ادائیگی کا بقیہ وقت ملازم کے لیے مختص ہے کہ وہ سماجی بیمہ کی حکومتوں میں شرکت اور لطف اندوز ہونا جاری رکھے۔

قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی کی چیئر وومن Nguyen Thuy Anh نے کہا کہ اس معاملے پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی یہ دیکھتی ہے کہ یک وقتی سماجی انشورنس کے منصوبے تیار کرتے وقت سیاق و سباق اور تقاضوں کو دوہرے اہداف کو یقینی بنانا چاہیے، دونوں قرارداد نمبر 28-NQ/TW کے اہداف کو ادارہ جاتی سماجی انشورنس پالیسیوں میں اصلاحات اور انشورنس ورکرز کے سماجی حقوق کے اصولوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنا۔

"اگرچہ حکومت کی طرف سے تجویز کردہ دو آپشنز بہترین نہیں ہیں، ہو سکتا ہے کہ ایک وقت میں سوشل انشورنس کے فوائد حاصل کرنے کی صورت حال کو مکمل طور پر حل نہ کریں، اور ان سے کارکنوں کے اجتماعی رد عمل کو روکنے کی توقع نہیں ہے، یہ غالب آپشن ہیں، خاص طور پر آپشن 1۔ اس کے علاوہ، آپشن 2 سے متفق رائے موجود ہیں تاکہ شرکاء کے درمیان "ٹکڑا" پیدا نہ ہو سکے جو کہ قانون سازی سے پہلے دوسرے اختیاری رائے پر اثر انداز ہونے کے بعد تجویز کرتا ہے۔ آپشن 1 کے گروپ 2 میں، اس کے مطابق، 1 جولائی 2025 سے 30 جون 2030 تک سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے کارکنوں کے لیے، وہ اب بھی بتدریج کم ہوتے روڈ میپ کے مطابق ایک بار کے سوشل انشورنس فوائد حاصل کریں گے،" قومی اسمبلی کی سماجی امور کی کمیٹی کی چیئر وومین Nguyen Thuy Anh نے کہا۔

محترمہ Nguyen Thuy Anh نے مزید کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں رائے کی اکثریت نے حکومت کی طرف سے تجویز کردہ آپشن 1 کی منظوری دی اور یہ متعدد علاقوں میں کارکنوں کی اکثریت کی رائے بھی تھی جن سے جائزہ لینے کے لیے انچارج ایجنسی نے رائے مانگی۔ تاہم، کارکنوں کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور کارکنوں کے لیے سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کرنے کے لیے ایک وقت میں انتخاب کرنے کی ضرورت کو کم کرنے کے لیے، چاہے کوئی بھی اختیار منتخب کیا گیا ہو، حکومت کو جلد ہی ایک سپورٹ پلان بنانے اور مناسب ضوابط جاری کرنے کی ضرورت ہے تاکہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے کارکن مشکلات کا سامنا کرتے وقت مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے مطابق کریڈٹ کیپٹل قرضہ لے سکیں۔ مزدوروں کے لیے ملازمتوں اور مستحکم آمدنی کو برقرار رکھنے کے لیے لیبر اور روزگار پر نظرثانی، ان کی تکمیل اور کامل قانونی پالیسیاں جاری رکھیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، مواصلاتی کام کو فروغ دینا بھی ضروری ہے تاکہ کارکنان ایک ہی رقم میں سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کرنے کا انتخاب کرنے کے بجائے ماہانہ پنشن حاصل کرنے کے فوائد کو سمجھیں۔

اس کے علاوہ، ویتنام ٹریڈ یونین کو ذمہ داری کو بڑھانے اور پروپیگنڈہ کے کام کو اختراع کرنے کی ضرورت ہے تاکہ کارکنوں کو ایک بار سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کرنے کی حدود کو بہتر طور پر سمجھنے میں مدد ملے۔

"قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے محسوس کیا کہ یہ بہت سے مختلف آراء کے ساتھ ایک مشکل مسئلہ ہے اور اس کا براہ راست تعلق بہت سے کارکنوں کے حقوق سے ہے اور جب وہ ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچتے ہیں، اس لیے پارٹی کے نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانے، جمہوریت، دانشمندی، ذمہ داری کو یقینی بنانے اور قومی اسمبلی کے اراکین کی اجتماعی ذہانت کو فروغ دینے کے لیے قومی اسمبلی کے سماجی فوائد کے حصول کے لیے قومی اسمبلی کی کمیٹی کو ایک بار کے احترام کی درخواست کی گئی ہے۔ قومی اسمبلی کی سماجی امور کی کمیٹی کی چیئر وومن Nguyen Thuy Anh نے زور دیا کہ اس مسئلے پر بحث اور مزید رائے دینے کے ساتھ ساتھ اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے مخصوص آپشنز کو منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنا جاری رکھیں۔

"بنیادی تنخواہ" کو "ریفرنس لیول" سے تبدیل کرنے کے بارے میں محترمہ Nguyen Thuy Anh نے کہا کہ قرارداد نمبر 27-NQ/TW تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات کو نافذ کرتے وقت "بنیادی تنخواہ" کو ختم کرنے کی شرط رکھتی ہے۔ اس طرح، نفاذ کے روڈ میپ کے مطابق، 1 جولائی 2024 سے، پنشن کا حساب لگانے اور کچھ سماجی انشورنس فوائد کا حساب لگانے کے لیے سماجی بیمہ کی شراکت کو ایڈجسٹ کرنے کی بنیاد کے طور پر "بنیادی تنخواہ" نہیں ہوگی۔

جب حکومت نے اسے چھٹے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا تو اس مواد کا پوری طرح سے اندازہ نہیں تھا، لہٰذا وصولی اور نظر ثانی کے عمل میں، بہت سی درخواستوں کے بعد، 15 مئی 2024 کو، رپورٹ نمبر 234/BC-CP میں، حکومت نے مسودہ قانون میں "بنیادی تنخواہ" کو "حوالہ کی سطح" سے تبدیل کرنے کی تجویز دی۔ اسی مناسبت سے، مسودہ قانون کو شق 12، آرٹیکل 4 میں "ریفرنس لیول" کی اصطلاح کی وضاحت کے ساتھ ضمیمہ کیا گیا ہے اور 14 دیگر آرٹیکلز اور شقوں میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے۔

چونکہ یہ ایک نیا اٹھایا گیا مواد ہے، اس لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ حکومت اثرات کا اندازہ لگانے اور مسودہ قانون میں متعدد مشمولات کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کے لیے مخصوص اصولوں پر توجہ دے، تاکہ قرارداد نمبر 28-NQ/T کے رہنما نقطہ نظر کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے ساتھ ہی، ضابطہ حکومت کو تفویض کرتا ہے کہ وہ سماجی بیمہ، بے روزگاری بیمہ، اور ہیلتھ انشورنس پالیسیوں کے لیے اس حوالہ کی سطح کی ترقی اور نفاذ کے بارے میں قومی اسمبلی کو سالانہ رپورٹ کرے۔

اس کے ساتھ ساتھ، انٹرپرائز سیکٹر کے سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کی بنیاد پر ریگولیشن کم از کم ملازمین کی کل تنخواہ کے 70% اور تنخواہ کی نوعیت کی دیگر آمدنی کے برابر ہے جو کہ قرارداد نمبر 28-NQ/TW کی روح کے مطابق تنخواہ میں اصلاحات کے بعد ریاستی شعبے کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ تمام ملازمین جب ریٹائرمنٹ پر رہتے ہیں، کم از کم تنخواہ پر رہتے ہیں۔ معیاری؛

حکومت کو "بنیادی تنخواہ" سے متعلق پالیسیوں اور قوانین میں مکمل عبوری شقوں کا جائزہ لینے اور ان کی تکمیل کی ہدایت کرنے کی ضرورت ہے تاکہ نئے ضوابط کو جاری کیا جا سکے۔

ماخذ