صوبائی انضمام کے بعد انتظامی مرکز کے انتخاب کا معیار۔

صوبائی انضمام کے بعد انتظامی مرکز کا انتخاب محض ایک انتظامی معاملہ نہیں ہے بلکہ یہ علاقے کی سماجی و اقتصادی ترقی کو بھی متاثر کرتا ہے۔

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام کی پالیسی کو عوامی توجہ حاصل ہو رہی ہے۔ انضمام کے بعد نئے صوبائی انتظامی مرکز کا انتخاب قابل ذکر مسائل میں سے ایک ہے، کیونکہ یہ محض انتظامی معاملہ نہیں ہے بلکہ اس سے علاقے کی سماجی و اقتصادی ترقی بھی متاثر ہوتی ہے۔

صنعت و تجارت کے اخبار کے ایک رپورٹر نے قومی اسمبلی کے دفتر کے سابق نائب سربراہ پروفیسر ٹران نگوک دونگ کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

پروفیسر Tran Ngoc Duong - قومی اسمبلی کے دفتر کے سابق نائب سربراہ

جغرافیہ، معاشیات اور لوگوں کی زندگیوں میں توازن۔

- آپ کی رائے میں، نئے ضم ہونے والے صوبے کے انتظامی مرکز کا انتخاب کرتے وقت سب سے اہم معیار کیا ہے؟

پروفیسر Tran Ngoc Duong: انتظامی مرکز کے انتخاب کے معاملے پر بہت سے مختلف آراء ہیں۔ صوبوں کے انضمام کے بعد انتظامی مرکز کا انتخاب محض جغرافیائی معاملہ نہیں ہے بلکہ اس میں بہت سے اسٹیک ہولڈرز کے مفادات بھی شامل ہیں۔ لہذا، مخصوص معیار کی ضرورت ہے؛ اسے موضوعی طور پر نہیں لگایا جا سکتا۔

سب سے پہلے، جغرافیائی توازن کو یقینی بنانے اور مختلف علاقوں میں لوگوں کے لیے رسائی کو آسان بنانے کے لیے انتظامی مرکز کو نئے انتظامی یونٹ کے اندر نسبتاً مرکزی پوزیشن پر واقع ہونا چاہیے۔

دوم، منتخب کردہ جگہ پر سہولیات، بنیادی ڈھانچہ اور کام کے حالات کو یقینی بنانا چاہیے کہ وہ انتظامی اور آپریشنل ضروریات کو مناسب طریقے سے پورا کرتے ہیں۔ اس مقام کو آسان نقل و حمل تک رسائی کی ضرورت ہے، تاکہ شہریوں کے لیے انتظامی خدمات تک رسائی آسان ہو۔ انتظامی مرکز دور دراز کے علاقے میں واقع نہیں ہو سکتا جس کی وجہ سے شہریوں کے لیے سفر کرنا اور انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

تاہم، عملی طور پر، بہت سے مختلف معیارات پر غور کرنے سے بحثیں اور متضاد نقطہ نظر پیدا ہو سکتے ہیں۔ لہٰذا، تمام عوامل کے مکمل تجزیے کے علاوہ، اعلیٰ سطحوں سے مرکزی اور فیصلہ کن رہنمائی کی بھی ضرورت ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ انتظامی مرکز کے انتخاب کا عمل تیز، معقول اور موثر ہو۔ یہ جمہوری مرکزیت کے اصول اور علاقے کے مشترکہ مفادات کا مجموعہ ہے۔

آبادی کی نقل مکانی کا بہت زیادہ اثر نہیں ہوتا ہے۔

- انتظامی مرکز کو منتقل کرنے سے آبادی میں تبدیلی اور شہری ڈھانچے میں تبدیلیاں آسکتی ہیں۔ آپ ان اثرات کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

پروفیسر Tran Ngoc Duong: مجھے یقین ہے کہ انتظامی مرکز کو منتقل کرنے سے آبادی کے ڈھانچے اور علاقے کی شہری ترقی پر یقینی طور پر اثر پڑے گا۔ تاہم ہمارے ملک کے موجودہ حالات میں یہ اثر اتنا مضبوط نہیں ہوگا جتنا ترقی یافتہ ممالک میں۔ مشکل سماجی و اقتصادی حالات کی وجہ سے نئے انتظامی مرکز کی طرف ہجرت ہو سکتی ہے لیکن بڑے پیمانے پر نہیں۔

پارٹی اور ریاست کی پالیسی تمام علاقوں میں متوازن ترقی کو فروغ دینا ہے، نہ کہ صرف مخصوص علاقوں پر توجہ مرکوز کرنا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر کسی علاقے کو صوبے کے انتظامی مرکز کے طور پر منتخب نہیں کیا جاتا ہے، تب بھی وہ خطہ اپنی سماجی و اقتصادی طاقتوں کی بنیاد پر ترقی کی طرف گامزن رہے گا۔

درحقیقت، لوگ صرف اس بات پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے کہ جہاں انتظامی ہیڈکوارٹر واقع ہیں، اقتصادی ترقی اور ملازمت کے اچھے مواقع کے حامل مقامات پر ہجرت کرنے کا رجحان رکھتے ہیں۔

اگر نئے انتظامی مرکز کی مناسب منصوبہ بندی کی گئی ہے اور اس میں اضافی معاون عوامل جیسے کہ مطابقت پذیر بنیادی ڈھانچہ، صنعتی زونز، اور تجارتی اور خدماتی علاقوں میں سرمایہ کاری کی گئی ہے، تو اس کی رہائشیوں کو راغب کرنے کی صلاحیت زیادہ ہوگی۔ اس کے برعکس، اگر یہ علاقہ محض معاشی ترقی کے محرک کے بغیر سرکاری دفاتر کے لیے ایک جگہ ہے، تو رہائشیوں کے لیے اس کی کشش بہت محدود ہوگی۔

Ba Ria - Vung Tau صوبائی پبلک ایڈمنسٹریشن سنٹر ایک اچھی طرح سے تعمیر شدہ اور جدید سہولت ہے۔ (مثالی تصویر)

نیا انتظامی نام ثقافتی اقدار کو نہیں مٹاتا۔

- صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام کی پالیسی کو عوامی حمایت حاصل ہوئی ہے، لیکن ان ضم شدہ اکائیوں کے نام رکھنے کے حوالے سے بہت سی تجاویز ہیں۔ اس مسئلے پر آپ کا کیا نظریہ ہے؟

پروفیسر Tran Ngoc Duong: میں دیکھ رہا ہوں کہ اس مسئلے پر فورمز اور سوشل میڈیا پر کافی بحث ہوئی ہے۔ یہ ایک حقیقت ہے، سوچنے کے لائق کہانی ہے۔

میری رائے میں، بہترین حل یہ ہوگا کہ نئے صوبے کا نام تمام ضم شدہ علاقوں کو سمیٹے، جو اس علاقے کی آبادیاتی خصوصیات، روایات اور رسم و رواج کی عکاسی کرتا ہو۔ تاہم، اگر ایک مختصر نام جو اب بھی مقامی شناخت کی مناسب نمائندگی کرتا ہے نہیں مل سکتا ہے، تو انضمام شدہ صوبوں میں سے کسی ایک کا نام برقرار رکھنے پر غور کیا جا سکتا ہے۔

مثال کے طور پر، اگر Quang Binh اور Quang Tri کو آپس میں ملانا ہے، تو ناموں میں سے کسی ایک کو برقرار رکھنے یا زیادہ عمومی معنی کے ساتھ ایک نیا نام تلاش کرنے پر غور کیا جا سکتا ہے۔

روایت، رسم و رواج اور مقامی حکام اور لوگوں کی خواہشات کی بنیاد پر صوبے کا نام دینے کے لیے محتاط غور و فکر کی ضرورت ہوتی ہے۔ لوگوں کو اس بات کی فکر نہیں کرنی چاہیے کہ اگر نئے نام سے ان کے صوبے کا نام ہٹا دیا گیا تو ان کی مقامی شناخت مٹ جائے گی یا نقشے سے مٹ جائے گی۔ بہر حال، انتظامی نام کسی علاقے کی ثقافتی یا تاریخی قدر کا تعین نہیں کرتا۔ قومی روایات، ثقافت اور تاریخ کی خوبصورتی اب بھی روزمرہ کی زندگی، ثقافت اور سرکاری دستاویزات میں محفوظ رہے گی۔

اس لیے ایک صوبے کا نام استعمال کرتے ہوئے نئے صوبے کا نام دینے کا مطلب یہ نہیں کہ پرانے صوبے کا نام مٹ جائے یا مٹ جائے۔ کتابوں، تاریخ، ثقافت، اور لوگوں کی زندگیوں میں، پرانے جگہوں کے نام اب بھی اپنا نشان چھوڑتے ہیں اور موجود رہتے ہیں۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ انضمام کے بعد، علاقوں میں مضبوطی سے ترقی کرنے اور لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے حالات ہیں۔

28 فروری کو، پولیٹ بیورو اور سیکریٹریٹ نے نتیجہ 127 جاری کیا، جس میں حکومت کی پارٹی کمیٹی کو مرکزی تنظیمی کمیٹی، قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی پارٹی کمیٹی، مرکزی عوامی تنظیموں اور متعلقہ ایجنسیوں کو تحقیق کرنے اور ایک منصوبہ تیار کرنے کے لیے ہدایت کی گئی اور کچھ پولیٹبیو کے ایڈمنسٹریٹو یونٹ کو پیش کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کیا۔ ضلعی سطح کی تنظیموں کو ختم کرنا؛ اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام کو جاری رکھنا۔

11 مارچ کو، حکومت کی پارٹی کمیٹی نے متفقہ طور پر مجاز حکام کو موجودہ صورتحال کے مقابلے میں صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کو 50% اور نچلی سطح کی اکائیوں کو 60-70% تک ضم اور کم کرنے کا منصوبہ پیش کرنے پر اتفاق کیا۔

شکریہ جناب!

ماخذ: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html