تنظیم کو ہموار کرنا: معیار میں آگے بڑھنے کی ضرورت ہے۔

دو ٹائرڈ لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ میں ایک سال، ضروریات قریب آ رہی ہیں۔ مطالبات نہ صرف تنظیمی استحکام پر ہیں بلکہ تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے آپریشنل معیار کو بہتر بنانے پر بھی ہیں۔ عملی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ نظام عام طور پر آسانی سے کام کر رہا ہے، لیکن اس نے متعدد رکاوٹوں کا بھی انکشاف کیا ہے جن کو فوری طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ماڈل واقعی اپنی تاثیر کو فراہم کرتا ہے۔

Báo Tin Tức•19/04/2026

فوٹو کیپشن — 14ویں مرکزی کمیٹی کے دوسرے پلینم کی قرارداد کا مطالعہ، سمجھنے اور اس پر عمل درآمد کے لیے کانفرنس مرکزی مقام، ڈائن ہانگ ہال، نیشنل اسمبلی کی عمارت میں منعقد ہوئی۔ تصویر: Phuong Hoa/TTXVN

14ویں مرکزی کمیٹی کانفرنس کی قرارداد نمبر 2 کے نفاذ سے متعلق کانفرنس میں جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام کی تقریر نے اس ضرورت کو واضح طور پر بیان کیا: دوہرے ہندسے کی نمو کے ہدف سے منسلک دو سطحی مقامی حکومتی ماڈل کی تاثیر اور کارکردگی کو مکمل اور بہتر بنانا جاری رکھنا۔ عمل درآمد کے تقریباً ایک سال کے بعد، یہ ماڈل ابتدائی لانچ کے مرحلے سے گزر چکا ہے، اس کا آپریٹنگ میکانزم نسبتاً مستحکم اور ہموار ہے، اور یہ بتدریج نفاذ کے معیار کو بہتر بنانے کی طرف بڑھ رہا ہے۔ اس جولائی میں نفاذ کے پہلے سال کا جائزہ متوقع ہے، جہاں سے تیز رفتار اور پائیدار ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مزید اصلاحات کی جائیں گی۔

اہم رہنما اصول یہ ہے کہ مرکزی حکومت سٹریٹجک سمت، اداروں اور نگرانی میں مضبوط ہے، جبکہ مقامی حکومتیں نفاذ میں مضبوط ہیں، کمیونٹی کی سطح پورے نظام کے آپریشنل معیار کا تعین کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ 2026 کو "گراس روٹس کیڈرز کے سال" کے طور پر نامزد کیا گیا ہے اور ہر گراس روٹ لیول کو تبدیلی سے گزرنا چاہیے۔ یہ مرکزی سے لے کر نچلی سطح تک پورے سیاسی نظام کے ہموار کام، نظم و ضبط اور تاثیر کو یقینی بنانے کی بنیاد ہے۔

تاہم، حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ کمیون کی سطح پر صلاحیت ایک اہم عنصر ہے جس میں مسلسل بہتری کی ضرورت ہوتی ہے۔ صوبائی اور سٹی پارٹی کمیٹیوں کی 40 سٹینڈنگ کمیٹیوں اور مرکزی کمیٹی کے تحت براہ راست پارٹی کمیٹیوں پر پولٹ بیورو کی 22 انسپکشن ٹیموں کے معائنہ اور نگرانی کے پہلے مرحلے کے نتائج ظاہر کرتے ہیں کہ بہت سے علاقوں نے اس قرارداد کو فعال اور سنجیدگی سے نافذ کیا ہے، جس سے عوامی اتفاق رائے اور تنظیم نو کے بعد سیاسی نظام کی ہموار کارروائی کی عکاسی ہوتی ہے۔ تاہم، بعض علاقوں کی سفارشات اب بھی عمومی ہیں، جامع نہیں ہیں، اور اصل ادارہ جاتی مسائل اور مشکلات کا جائزہ نہیں لیتے ہیں۔ یہ ایک ایسا نکتہ ہے جس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے تاکہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل نہ صرف "طریقہ کار کے مطابق" چل سکے بلکہ حقیقی معنوں میں موثر بھی ہو۔

دریں اثنا، مرکزی کمیٹی نے واضح کیا ہے کہ اس معائنہ اور نگرانی کا مقصد "غلطی تلاش کرنا" نہیں ہے، بلکہ صحیح صورت حال کی درست نشاندہی کرنا، خوبیوں اور کمزوریوں کی نشاندہی کرنا اور پھر مناسب حل تجویز کرنا ہے۔ مرکزی کمیٹی نے یہ بھی ہدایت کی ہے کہ سال کے اندر اندر رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے دوسرے معائنہ کو تیز کیا جائے، جو کہ ترقی کے ہدف کو پورا کرتے ہوئے - ایک لچکدار اور عملی نقطہ نظر۔

معائنہ اور نگرانی کے ساتھ ساتھ معلومات اور پروپیگنڈے کے کام کو بھی اہم مقام دیا جاتا ہے۔ پولٹ بیورو کے رکن، مرکزی کمیٹی کے سکریٹری، اور مرکزی پروپیگنڈا اور ماس موبلائزیشن ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ، Trinh Van Quyet، نے درخواست کی کہ اہم قومی میڈیا آؤٹ لیٹس معلومات کے مرکزی دھارے کی قیادت کریں، متحد فہم اور عمل میں اپنا حصہ ڈالیں۔ اپریٹس کو ہموار کرنا صرف تنظیمی تنظیم نو کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ کام کرنے کے طریقوں اور سوچنے کے طریقوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے بارے میں بھی ہے، اس بات کو یقینی بنانا کہ معلومات درست، بروقت اور اچھی طرح سے دی گئی ہوں۔

ہموار کرنا ضروری ہے، لیکن اس کے لیے کارکردگی، تاثیر اور تاثیر کو یقینی بنانا چاہیے۔ مکینیکل کٹوتی جو کام کی تکمیل کے معیار پر سمجھوتہ کرتی ہے ناقابل قبول ہے۔ نظام کو مضبوط، کمپیکٹ، اور عملے، کاموں، ذمہ داریوں، اور ٹھوس نتائج کے لحاظ سے واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔ یہ ایک رہنما اصول ہے، نہ صرف پریس کے لیے بلکہ پورے سیاسی نظام کے لیے نئے ماڈل کو نافذ کرتے وقت۔

مرکزی حکومت کی ہدایات سے لے کر مقامی سطح تک، پچھلے 10 مہینوں کے دوران عملی نفاذ نے ٹھوس نتائج دکھائے ہیں۔ وزارت خزانہ کے مطابق، 34 علاقوں نے 25,885 اراضی اور جائیداد کی سہولیات کا انتظام اور ہینڈلنگ مکمل کر لیا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ سبھی کے پاس ایک انتظامی ادارہ ہو۔ تاہم مشکلات اور رکاوٹیں بھی واضح ہو چکی ہیں۔ نمایاں مسائل میں سے ایک انضمام کے بعد اضافی اراضی اور جائیداد کی سہولیات کا سست استحصال اور موثر استعمال ہے۔ بہت سے علاقوں میں، پرانے ہیڈ کوارٹر "بند" رہتے ہیں، جس کی وجہ سے وسائل کا ضیاع ہوتا ہے اور شہری جگہ کو متاثر کیا جاتا ہے۔ اہم وجوہات متعلقہ منصوبہ بندی کو فوری طور پر ایڈجسٹ کرنے میں ناکامی اور نفاذ کے لیے قانونی فریم ورک کی کمی ہے۔

حقیقت میں، تنظیم نو کے بعد عوامی اثاثوں کو سنبھالنا ایک پیچیدہ کام ہے۔ قانونی دستاویزات نامکمل ہیں، اہلکار متعدد ذمہ داریاں نبھا رہے ہیں، اور جائزہ لینے کا عمل سست ہے۔ دریں اثنا، ضرورت اس بات کی ہے کہ ان سہولیات کو تیزی سے استعمال میں لایا جائے، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، عوامی خدمات، یا ترقی کے لیے وسائل پیدا کرنے کے لیے تجارتی استحصال کو ترجیح دی جائے۔ کچھ علاقوں نے منصوبہ بندی کو فعال طور پر ایڈجسٹ کیا ہے اور ان سہولیات کے افعال کو تبدیل کیا ہے، ابتدائی طور پر مثبت نتائج دکھا رہے ہیں۔ تاہم، مجموعی طور پر، ترقی ناہموار ہے، جس کے لیے تمام سطحوں اور شعبوں سے مزید فیصلہ کن کارروائی کی ضرورت ہے۔

اثاثہ جات کے انتظام کے ساتھ ساتھ، مقامی عسکری تنظیموں کو بھی ایک "دبلے، موثر، اور مضبوط" ماڈل کی طرف دوبارہ تشکیل دیا جا رہا ہے۔ سرحدی علاقوں اور کلیدی خطوں میں عملی نفاذ سے پتہ چلتا ہے کہ نیا ماڈل ابتدائی طور پر مستحکم طور پر کام کر رہا ہے، بلاتعطل قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنا رہا ہے۔ تاہم، مشکلات باقی ہیں، جیسے نامکمل اور غیر وقتی دستاویزات، ہم آہنگی کا متضاد طریقہ کار، اور ناکافی انفراسٹرکچر۔ تنظیمی ڈھانچے اور اہلکاروں کو ایڈجسٹ کرنے کے ساتھ ساتھ ذمہ داری کے دائرے کو بڑھانا بھی کمانڈ اور کنٹرول کی صلاحیتوں پر نئے مطالبات کرتا ہے۔

اس عمل سے ظاہر ہوتا ہے کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل درست راستے پر گامزن ہے، لیکن اس کی تاثیر کو مکمل طور پر محسوس کرنے کے لیے، بہت سے پہلوؤں میں مزید بہتری کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے اور سب سے اہم اداروں کی بہتری ہے، خاص طور پر وکندریقرت سے متعلق ضوابط، اختیارات کی تفویض، منصوبہ بندی، اور عوامی اثاثوں کا انتظام۔ اس کے بعد افسران کی صلاحیت میں اضافہ، خاص طور پر نچلی سطح پر؛ اور اس کے ساتھ ساتھ، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا چاہیے تاکہ انتظام اور فیصلہ سازی میں مدد مل سکے۔

زیادہ اہم بات یہ ہے کہ تمام پالیسیوں کو ٹھوس اقدامات میں ترجمہ کیا جانا چاہیے جو لوگوں کی زندگیوں سے گہرا تعلق رکھتے ہوں۔ جب لوگ واضح طور پر فوائد کو دیکھتے ہیں، اور دیکھتے ہیں کہ ان کا کام تیزی سے اور زیادہ آسانی سے حل ہوتا ہے، تو ان کا اعتماد مضبوط ہو گا، جس سے پورے معاشرے کے لیے تحریک پیدا ہو گی۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm