کیپٹل لا 2024 میں شہری حکومت کی تنظیم

Kinhtedothi - شہری سرکاری تنظیم - 2024 کیپٹل لاء (باب II) کے ایک باب میں ریگولیٹ کیا گیا ہے - کیپٹل لا میں مسائل کے نو اہم گروپوں میں سے ایک ہے۔

قرارداد نمبر 15-NQ/TW میں "سرمایہ کاری، جدید کاری، مؤثر طریقے سے کام کرنے، مؤثر طریقے سے، اور باہم جڑنے کی سمت میں دارالحکومت کی حکومت کی تنظیم اور اپریٹس کو مکمل کرنے کے کام کی وضاحت کی گئی ہے، کردار، پوزیشن، اور تقاضوں کے مطابق کیپٹل کی ترقی اور نظم و نسق کے تقاضوں کے مطابق، نئی طاقت کے تعین اور ترقی کی مدت میں۔ پاور کنٹرول میکانزم سے وابستہ کاموں کو انجام دینے میں پہل کرنے، خود مختاری بڑھانے اور خود ذمہ داری کے لیے متعدد شعبوں میں سرمایہ۔"

کیپٹل لا 2024 حکومت کی تنظیم کی تعمیر اور مکمل کرنے کے کام سے متعلق قرارداد نمبر 15-NQ/TW کی کلیدی تقاضوں کو مکمل طور پر ادارہ جاتی ہے، اور ساتھ ہی ان شقوں کو قانونی بناتا ہے جن کا عملی طور پر تجربہ کیا گیا ہے کہ وہ شہری حکومتی تنظیم کے ماڈل اور ہاکی پولیزم کے مخصوص نمبروں کی ترقی کے لیے قومی اسمبلی کی قراردادوں میں مناسب ہوں گے۔ ، ہو چی منہ شہر اور دیگر علاقوں کی ایک بڑی تعداد۔

ہنوئی کا ایک گوشہ۔ تصویر: فام ہنگ

دارالحکومت کی حکومت کو منظم، پیشہ ورانہ، جدید، مؤثر اور موثر طریقے سے کام کرنے، اور اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو فروغ دینے کے لیے منظم کریں۔

شہری حکومت کے ماڈل کے مطابق ہنوئی میں حکومت کی تنظیم کے ضوابط (آرٹیکل 8): اس کے مطابق، ہنوئی کی شہری حکومتی تنظیم میں شامل ہیں:

- ہنوئی شہر، اضلاع، قصبوں، ہنوئی شہر کے تحت آنے والے شہروں، کمیونز اور ٹاؤنز میں مقامی حکومت ایک مقامی حکومت کی سطح ہے جس میں پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی (شق 1، آرٹیکل 8) شامل ہیں۔

- شہر کے وارڈ میں مقامی حکومت وارڈ کی پیپلز کمیٹی ہے (شق 2، آرٹیکل 8)۔

یہ ضابطہ قومی اسمبلی کی 27 نومبر 2019 کی قرارداد نمبر 97/2019/QH14 کو نافذ کرنے والے ہنوئی شہر میں شہری حکومت کے ماڈل کے 3 سالہ پائلٹ جائزے کے نتائج کی بنیاد پر بنایا گیا ہے (کوئی وارڈ پیپلز کونسل منظم نہیں ہے)۔

سٹی پیپلز کونسل، سٹی کے تحت اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کونسلوں کی تنظیم، عملے اور اتھارٹی کو مضبوط بنانا (آرٹیکل 9، آرٹیکل 11):

- سٹی پیپلز کونسل عوامی کونسل کے 125 مندوبین کا انتخاب کرتی ہے۔ پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین کی تعداد پیپلز کونسل کے نمائندوں کی کل تعداد کا کم از کم 25% ہے۔ سٹی پیپلز کونسل کی کل وقتی اسٹینڈنگ کمیٹی میں چیئرمین، 3 سے زیادہ وائس چیئرمین اور ممبران شامل ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ 11 سے زیادہ افراد نہ ہوں۔ مخصوص شعبوں میں مشورہ دینے کے لیے 06 سے زیادہ کمیٹیاں قائم نہیں کی گئی ہیں (موجودہ قانونی ضوابط کے مقابلے میں 2 کمیٹیوں کا اضافہ) (شق 1، 2، 3، آرٹیکل 9)۔

- کسی ضلع، قصبے یا شہر کی عوامی کونسل میں پیپلز کونسل کے دو نائب چیئرمین ہوتے ہیں۔ کل وقتی پیپلز کونسل کے مندوبین کی کل تعداد نو افراد سے زیادہ نہیں ہے۔ مخصوص شعبوں کے لیے تین سے زیادہ مشاورتی بورڈ قائم نہیں کیے گئے ہیں (موجودہ قانونی ضوابط کے مقابلے میں ایک بورڈ کا اضافہ) (شق 1,2، آرٹیکل 11)۔

مذکورہ ضوابط کا مقصد عوامی کونسلوں کی اہلیت، پیشہ ورانہ مہارت اور کارکردگی کو ہر سطح پر وارڈ پیپلز کونسلوں کو منظم نہ کرنے کے تناظر میں بہتر بنانا ہے۔ کل وقتی مندوبین کی تعداد میں اضافہ نہ صرف عوامی کونسلوں کی تمام سطحوں پر سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بناتا ہے بلکہ بالخصوص ووٹرز کے حقوق اور مفادات کو بہتر طور پر یقینی بنانے اور عام طور پر لوگوں کی مہارت کو یقینی بنانے کے لیے براہ راست جمہوری طریقہ کار کو فروغ دینے میں مدد کرتا ہے۔

کاموں، اختیارات، اور انتظامی اپریٹس کے تنظیمی ڈھانچے کو ہر سطح پر حکام کو وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کرنے کے لیے ایڈجسٹ کرنا (آرٹیکل 9، 10، 12، 13، 14)

- سٹی پیپلز کونسل کو عوامی کونسل کی تنظیم اور اہلکاروں سے متعلق متعدد مخصوص مسائل پر فیصلہ کرنے کا اختیار دیں: سٹی پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین کی تعداد؛ سٹی پیپلز کونسل کی کمیٹیوں کی تعداد، نام، اور ذمہ داری کے دائرہ کار کے بارے میں فیصلہ کریں۔ شہر کے تحت اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کونسلوں کی کمیٹیاں قائم اور منظم کرنے کے لیے معیار مقرر کریں (شق 4، آرٹیکل 9)؛ ایک ہی وقت میں، قانون سٹی پیپلز کونسل کی سٹینڈنگ کمیٹی کو اختیارات کی براہ راست تفویض کرنے کی شرط رکھتا ہے: سٹی پیپلز کونسل کی سٹینڈنگ کمیٹی کو کمیٹی کے نائب سربراہ اور کمیٹی ممبران کو منظوری دینے کا اختیار تفویض کریں (شق 3، آرٹیکل 9)؛ اچانک اور فوری کام کو حل کرنے کے اقدامات، اور ضرورت پڑنے پر سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے سے متعلق 3 مشمولات پر قریبی اجلاس میں سٹی پیپلز کونسل کو فیصلہ کرنے اور رپورٹ کرنے کا اختیار (شق 5، آرٹیکل 9)۔

- سٹی پیپلز کونسل کو سٹی پیپلز کمیٹی (شق 4، آرٹیکل 9):

+ قیام، تنظیم نو، نام کی تبدیلی، فنکشن ایڈجسٹمنٹ، خصوصی ایجنسیوں کی تحلیل اور سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت دیگر انتظامی تنظیمیں جنہیں ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے یا اعلی ریاستی ایجنسیوں کے دستاویزات میں موجود ضوابط سے مختلف ہیں (اس بات کو یقینی بنانا کہ وہ حکومت کی طرف سے تجویز کردہ ایجنسیوں کی تعداد کے 15% سے زیادہ نہ ہوں)؛

+ شہر کے تحت اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے قیام، تنظیم نو، اور تحلیل سے متعلق ضوابط جن کو ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے یا اعلی ریاستی ایجنسیوں کے دستاویزات میں موجود ضوابط سے مختلف ہیں (اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ حکومت کی طرف سے تجویز کردہ نمبر فریم کے 10% سے زیادہ نہ ہوں)؛

+ کام کے عہدوں کی فہرست، آبادی کے سائز، کام کے بوجھ کی حیثیت، علاقے میں سیکورٹی، سیاسی اور سماجی تحفظ کی خصوصیات اور شہر کے بجٹ میں توازن کی صلاحیت کی بنیاد پر سٹی کے زیر انتظام ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول کرنے والے عملے، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کی تعداد کا تعین کریں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کل آبادی کے مقابلے عملے کی کل تعداد کے درمیان تناسب کو یقینی بنانے کے لیے جمع کرائے گئے اوسط سے زیادہ نہ ہو، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ جمع کرائے گئے مصنفین کی اوسط سے زیادہ تعداد میں مدد ملے۔ عوامی خدمت کے انسانی وسائل ریزولیوشن نمبر 15-NQ/TW میں واقفیت کے مطابق دارالحکومت ہنوئی کی عملی ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔

- سٹی پیپلز کمیٹی کو فیصلہ کرنے کا اختیار دیں: ملازمت کے عہدوں، سرکاری ملازم کے درجہ کے ڈھانچے، اور ملازمین کے ڈھانچے کو پیشہ ورانہ عنوانات کے مطابق کاموں، کاموں، اختیارات، اور اس کے زیر انتظام ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے تنظیمی ڈھانچے کے مطابق ایڈجسٹ کریں۔ سٹی پیپلز کمیٹی کے نظم و نسق کے تحت نئے پبلک سروس یونٹس قائم کرنے کا فیصلہ قانون کے ذریعہ تجویز کردہ اصولوں، شرائط اور معیارات کی بنیاد پر اور سٹی پیپلز کونسل (شق 2,3، آرٹیکل 10) کے حکم اور طریقہ کار کے مطابق کریں۔

- پیپلز کمیٹی کے کاموں اور اختیارات کی واضح وضاحت کریں، شہر کے تحت اضلاع، قصبوں اور شہروں کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور پیپلز کمیٹی، وارڈز کی پیپلز کونسل کو منظم نہ کرنے کے تناظر میں پیپلز کمیٹی آف وارڈز کے چیئرمین، مندرجہ ذیل علاقوں میں کاموں کی تقسیم پر نئے نکات پر توجہ مرکوز کریں شہر کے تحت ضلع، قصبے اور شہر کی پیپلز کمیٹی کے تحت بجٹ تخمینہ یونٹ کے کام اور اختیارات، پبلک انویسٹمنٹ اتھارٹیز کا نفاذ (وارڈ کی پیپلز کمیٹی تجویز کرتی ہے اور ضلع، قصبہ اور شہر کے تحت شہر کی پیپلز کمیٹی اپنے زیر انتظام وارڈز میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتی ہے) (آرٹیکل 12)۔

وارڈ پیپلز کمیٹی ان معاملات پر فیصلہ کرنے کی مجاز ہے جن کا فیصلہ دیگر قانونی دستاویزات کے مطابق کمیون پیپلز کونسل کے ذریعے کیا جانا چاہیے یا فیصلہ کرنے سے پہلے کمیون پیپلز کونسل سے منظوری لی جائے یا اسے غور و فکر اور فیصلے کے لیے مجاز حکام کے سامنے پیش کیا جائے (پوائنٹ ای، شق 1، آرٹیکل 13)۔ وارڈ پیپلز کمیٹی کو قانونی دستاویزات جاری کرنے کا اختیار نہیں ہے (شق 2، آرٹیکل 13)۔

شہر کے ماتحت ضلع، قصبے یا شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو ایک وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور وائس چیئرمین کی تقرری، دوبارہ تقرری، برطرف، تبادلے، گردش، دوسری، انعام، نظم و ضبط اور عارضی طور پر کام معطل کرنے کا اختیار ہے۔ اور قانون کی دفعات (شق 2، آرٹیکل 12) کے مطابق وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کا اختیار تفویض کریں۔

وارڈ پیپلز کمیٹی کا چیئرمین وارڈ پیپلز کمیٹی کا سربراہ ہوتا ہے، عوامی کونسل، پیپلز کمیٹی، ضلع، قصبے، شہر کے تحت شہر کی عوامی کمیٹی کا چیئرمین اور قانون کی طرف سے مقرر کردہ فرائض اور اختیارات کی انجام دہی کے لیے قانون کے سامنے اور وکندریقرت اور اختیار کے مطابق (شق 4، آرٹیکل 13)۔

مندرجہ بالا ضوابط میں انتظامی آلات کے کاموں، اختیارات اور تنظیمی ڈھانچے کو ایڈجسٹ کرنے کا مقصد دارالحکومت میں تمام سطحوں پر حکام کو وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو بڑھانا ہے تاکہ دارالحکومت میں تمام سطحوں پر حکام کے کاموں کی انجام دہی میں پہل، خود مختاری میں اضافہ اور خود ذمہ داری پیدا کی جا سکے۔

عوامی کمیٹی کے چیئرمین، پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور پیپلز کمیٹی کے تحت دیگر خصوصی ایجنسیوں اور انتظامی تنظیموں کی وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے اصول اور مواد تجویز کرنا (آرٹیکل 14)

- سٹی پیپلز کمیٹی کی خصوصی ایجنسیوں، سٹی پیپلز کمیٹی یا ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی، کمیون پیپلز کمیٹی کے تحت دیگر انتظامی تنظیموں کو وکندریقرت اور اختیار دینے کے ضوابط؛ نظم و نسق کے دائرہ کار کے تحت عوامی خدمت کی اکائیوں کی وکندریقرت؛ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی اجازت سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین، خصوصی ایجنسیوں کے سربراہان، دیگر انتظامی تنظیموں، سٹی پیپلز کمیٹی یا ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین (شق 1، آرٹیکل 14) کے تحت عوامی خدمت کے یونٹس کو۔

- ضلعی سطح کی عوامی کمیٹی کو خصوصی ایجنسیوں، ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی یا کمیون سطح کی پیپلز کمیٹی کے تحت دیگر انتظامی تنظیموں، انتظامی دائرہ کار کے تحت عوامی خدمت کے یونٹوں کو وکندریقرت اور اختیار دینے کے ضوابط؛ ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی اجازت ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین، خصوصی ایجنسیوں کے سربراہان، دیگر انتظامی تنظیموں، ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی کے تحت عوامی خدمت کی اکائیوں یا کمیون کی سطح کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین (شق 2، آرٹیکل 14) کو۔

- سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے انتظامی طریقہ کار کو ہینڈل کرنے کے اختیارات کے حوالے سے ضابطے ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی یا ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں کو (شق 3، آرٹیکل 14)۔

- عوامی کمیٹی اور عوامی کمیٹی کے چیئرمین کی طرف سے کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے سرکاری ملازمین کے لیے اختیارات کے تبادلے کے ضوابط (شق 4، آرٹیکل 14)۔

وکندریقرت اور اختیار کے طریقہ کار کو لاگو کرنے میں طاقت کے استعمال کی نگرانی اور کنٹرول کو یقینی بنانے کے لیے، قانون سٹی پیپلز کونسل کو تفویض کرتا ہے کہ وہ کاموں اور اختیارات کے دائرہ کار کی تفصیل سے وضاحت کرے جو عوامی کمیٹی کے سرکاری ملازمین کو دیے گئے ہیں، عوامی خدمت کے یونٹوں کو تفویض کیے گئے ہیں، اور عوامی خدمت کے یونٹوں کے سربراہان؛ سٹی پیپلز کمیٹی وکندریقرت اور مجاز کاموں کے نفاذ اور انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے تقاضوں کو یقینی بنانے کے لیے اختیارات کے مطابق کام کو سنبھالنے کے عمل میں طریقہ کار، عمل، اور متعلقہ ایجنسیوں کے اختیارات کی ایڈجسٹمنٹ کو ریگولیٹ کرنے والی دستاویزات جاری کرتی ہے، ڈوزیئر کے اضافی اجزا تجویز نہ کرنا، لاگو طریقہ کار، ضوابط اور استعمال کے وقت میں اضافہ نہ کرنا، ضوابط، ضوابط اور استعمال آرٹیکل 14)۔

دارالحکومت کی ترقی کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنا اور استعمال کرنا (آرٹیکل 15، آرٹیکل 16)

قرارداد نمبر 15-NQ/TW سمت کی وضاحت کرتا ہے: "ہر سطح پر اعلیٰ صلاحیت، قابلیت، پیشہ ورانہ مہارت، جرأت، اچھی اخلاقی خصوصیات، مثالی، متحرک، تخلیقی، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت، ترقی کی خواہش اور ذمہ داری اٹھانے کی ہمت کے ساتھ تمام سطحوں پر کیڈرز، خاص طور پر لیڈروں اور مینیجرز کی ٹیم بنانے پر توجہ مرکوز کریں۔ کیپٹل کے پاس مقامی اور بین الاقوامی سطح پر اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے اور ان کا اچھا استعمال کرنے کے لیے ضابطوں کے مطابق متحرک اور تخلیقی کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور حفاظت کے طریقہ کار کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا ہے۔

اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنا اور بھرتی کرنا (شق 1,2 آرٹیکل 15؛ شق 1 آرٹیکل 16)

- ہدف کے سامعین کو بڑھانا: شاندار اخلاقی خصوصیات، قابلیت، قابلیت، عملی تجربہ، ملکی یا بیرون ملک کام کرنے والے، خصوصی کاموں، مصنوعات، کامیابیوں، خوبیوں یا دارالحکومت کے شعبے یا صنعت کی ترقی میں شراکت کے ساتھ ویتنامی شہری؛ اعلیٰ پیشہ ورانہ قابلیت کے حامل غیر ملکی، بہت زیادہ عملی تجربہ، کام یا پروڈکٹس جنہیں قبول کیا گیا ہے، تسلیم کیا گیا ہے اور اعلی کارکردگی کے ساتھ لاگو کیا گیا ہے (پوائنٹس اے، سی، شق 1، آرٹیکل 16)۔

- کشش اور بھرتی کی شکلوں کو متنوع بنائیں: پرکشش اشیاء ویت نامی شہری ہیں جنہیں انتخاب کے لیے سمجھا جا سکتا ہے، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین کے طور پر قبول کیا جا سکتا ہے یا پیشہ ورانہ اور تکنیکی کام انجام دینے کے لیے کنٹریکٹ پر دستخط کیے جا سکتے ہیں، بشمول شہر کے انتظام کے تحت پبلک سروس یونٹس میں انتظامی اور آپریشنل عہدوں پر، ثقافت اور فنون، صحت، تعلیم و تربیت، سائنس اور ٹیکنالوجی، معلومات اور ٹیکنالوجی کے تمام شعبوں میں۔ پرکشش اشیاء غیر ملکی ہیں جو دارالحکومت کی تعمیر، ترقی، انتظام اور حفاظت کے کاموں کو انجام دینے کے لئے معاہدے پر دستخط کیے جاتے ہیں. یہ ضابطہ سرکاری اور نجی شعبوں (آرٹیکل 16) کے درمیان اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کے لیے رابطہ قائم کرنے کی صلاحیت پیدا کرے گا۔

یہ قانون سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے سربراہوں اور ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹیوں کے چیئرمینوں کو ایسے لوگوں کے ساتھ مدتی معاہدوں پر دستخط کرنے کا اختیار بھی دیتا ہے جو مخصوص پیشہ ور گروپوں میں ملازمت کے مخصوص عہدوں پر فائز ہونے کی شرائط پر پورا اترتے ہیں اور ان ایجنسیوں میں پیشہ ورانہ مہارتیں مشترک ہیں (شق 2، آرٹیکل 15)۔

- علاج کا نظام: ہر موضوع اور کشش کی شکل کے لیے موزوں علاج کا نظام (منتخب کیا جانا، قبول کیا جانا یا معاہدے پر دستخط کرنا) اور اسے ریگولیٹ کرنے کے لیے سٹی پیپلز کونسل کو تفویض کیا گیا (پوائنٹ d، شق 1، آرٹیکل 16)۔

مندرجہ بالا ضوابط کا مقصد حالیہ دنوں میں ہنوئی میں ہنرمند افراد کو ملازمت دینے کی پالیسی کی خامیوں اور حدود کو دور کرتے ہوئے ایک پیشہ ور، متحرک، جدید انتظامی آلات اور دارالحکومت کی سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا ہے۔

کمیونٹی کی سطح سے سول سروس اور سول سرونٹ کے نظام کو متحد کریں اور سٹی کے انتظام کے تحت کیڈروں، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے استعمال اور علاج کے نظام (شق 1، آرٹیکل 15):

کمیونز، وارڈز اور ٹاؤنز میں کام کرنے والے کیڈرز اور سول سرونٹ قانون کی دفعات کے مطابق کیڈرز اور سول سرونٹ ہیں جو ضلعی سطح پر سالانہ تفویض کردہ انتظامی پے رول کے تحت کیڈرز اور سول سرونٹ کے قانون کی دفعات کے مطابق منتخب، بھرتی، منظم اور ملازم ہیں۔ یہ ضابطہ کمیون اور ضلعی سطحوں پر کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے درمیان بھرتی، تبادلے، گردش اور ملازمت کی پوزیشن کے تبادلوں کے لیے سازگار، لچکدار اور فعال حالات پیدا کرتا ہے، تنخواہوں پر پالیسیوں کی ہم آہنگی، سرکاری ملازمین کے رینک، معاوضے کے نظام وغیرہ۔

کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی صلاحیت اور کام کی کارکردگی کی بنیاد پر اضافی آمدنی حاصل کرنے کے نظام کو نافذ کرنے کے ضوابط (شق 3، آرٹیکل 15):

کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، مسلح افواج اور کاروباری اداروں میں ملازمین کے لیے تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات سے متعلق سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی 21 مئی 2018 کی قرارداد نمبر 27-NQ/TW کے نفاذ کی بنیاد پر؛ ہو چی منہ سٹی کے تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے، قانون سٹی پیپلز کونسل کو اضافی آمدنی کے ذرائع اور تنخواہ میں اصلاحات کے بقیہ ذرائع کو ریاستی ایجنسیوں، سیاسی تنظیموں، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیموں میں کام کرنے والے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے اضافی آمدنی کے اخراجات کے نظام کو نافذ کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے، جن کے بجٹ کے انتظامات کے تحت باقاعدہ طور پر عوامی خدمات کی ضمانت دی جاتی ہے۔ شہر کے.

کیڈرز، سرکاری ملازمین اور کیپٹل کے سرکاری ملازمین کے لیے تنخواہ اور اضافی آمدنی کے ضابطے ان کی زندگی کو یقینی بنانے، ذہنی سکون کے ساتھ کام کرنے، اور دارالحکومت کی ترقی میں مؤثر اور طویل مدتی تعاون کرنے میں مدد کرنا ہے۔ یہ قانون سٹی پیپلز کونسل کو اضافی آمدنی اور بقیہ تنخواہ کے اصلاحاتی ذریعہ کو استعمال کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے کہ وہ کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے اضافی آمدنی کے نظام کو نافذ کرے جو سٹی کے انتظام کے تحت کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے بنیادی تنخواہ کے فنڈ کے 0.8 گنا سے زیادہ نہ ہوں (پوائنٹ اے، شق 1، آرٹیکل 35)۔

دارالحکومت کے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی (شق 2، آرٹیکل 16):

اقدامات پر توجہ مرکوز کریں:

- اہم صنعتوں اور شعبوں کی نشاندہی کریں جنہیں اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی کے لیے ترجیح کی ضرورت ہے۔

- شہر میں اہم قومی تربیتی سہولیات کی سہولیات اور آلات میں سرمایہ کاری کی حمایت کے لیے شہر کے بجٹ کا استعمال کریں؛ حکام، سرکاری ملازمین، شہر کے انتظام کے تحت سرکاری ملازمین اور شہر میں تعلیمی اور تربیتی سہولیات کے طلباء کے لیے غیر ملکی تربیتی سہولیات میں تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کے لیے مالی معاونت؛

- اعلیٰ معیار کی پیشہ ورانہ تربیت اور مشق کے لیے قومی اور علاقائی مراکز کی تشکیل میں معاونت کریں، اور شہر میں اعلیٰ معیار کی پیشہ ورانہ تربیت کی سہولیات پر پیشہ ور طلباء کے لیے ٹیوشن فیس کی حمایت کریں۔

 

ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، اور دا نانگ وہ شہر ہیں جنہوں نے شہری حکومت کے ماڈل کو لاگو کیا ہے اور اسے پائلٹ کیا ہے۔ ملک کے دارالحکومت کی حیثیت سے، سیاست، ثقافت، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اعصابی مرکز، اور ساتھ ہی ساتھ پورے ملک کے اقتصادی اور بین الاقوامی لین دین کا ایک بڑا مرکز، ہنوئی کو ریاستی انتظام کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے، لوگوں کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے، پائیدار شہری ترقی اور بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک مناسب شہری حکومتی ماڈل بنانے کی ضرورت ہے۔

شہری حکومت کے ماڈل پر کچھ ممالک کے تجربے سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ہنوئی سٹی حکومت کے آلات کو منظم انداز میں منظم کرنے کی ضرورت ہے، درمیانی سطح کو کم کرنا، شہری انتظام میں چستی کو یقینی بنانا۔ ایک ہی وقت میں، یہ ضروری ہے کہ ہمت سے وکندریقرت کی جائے اور ہنوئی شہر کی حکومت کو مزید اختیارات تفویض کیے جائیں۔ ایک بڑے شہر اور دارالحکومت دونوں کے طور پر، ہنوئی کو خود مختاری کی اعلیٰ گنجائش حاصل کرنے کے لیے، زیادہ مضبوطی سے وکندریقرت اور تفویض کرنے کی ضرورت ہے۔ دوسرے ممالک میں شہری حکومتوں کے لیے "سیلف مینیجمنٹ" کی اصطلاح اکثر استعمال ہوتی ہے۔ شہروں کو مرکزی حکومت کے اختیار کے تحت مقامی مسائل اور مسائل پر فیصلہ کرنے کی اجازت ہے لیکن انہیں حل کرنے کے لیے مقامی حکام کو تفویض کیا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ ہنوئی میں انتظامی اداروں کی تنظیم اور آپریشن میں چیف سسٹم کو فروغ دینا بھی ضروری ہے۔ یہ دوسرے ممالک میں شہری حکومتوں کے لیے بھی ترجیحی نظام ہے۔ چیف سسٹم کا یہ فائدہ ہے کہ وہ انتظامی فیصلے فوری اور فوری طور پر کرنے میں مدد کرتا ہے، جبکہ اسی وقت سربراہ کے لیے براہ راست ذمہ داری کا تعین کرتا ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Toan Thang (Hanoi Law University)

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-chinh-quyen-do-thi-trong-luat-thu-do-2024.html