ہو چی منہ سٹی نے تعمیراتی اجازت نامے کے طریقہ کار میں زبردست کمی کی ہے۔

طویل عرصے سے رکے ہوئے منصوبوں کے سلسلے کو جارحانہ انداز میں حل کرنے کے علاوہ، ہو چی منہ سٹی تعمیراتی شعبے میں انتظامی طریقہ کار میں بڑی حد تک کمی کر کے، تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ کے دائرہ کار کو بڑھانے کی طرف بڑھ رہا ہے۔

انفرادی مکانات کے لیے عمارت کے اجازت نامے معاف کرنے کی طرف بڑھ رہے ہیں۔

شہر میں تعمیراتی اجازت نامے کے اجراء سے متعلق ایک حالیہ اجلاس میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر بوئی شوان کوونگ نے متعلقہ محکموں اور ایجنسیوں کو ہدایت کی کہ وہ تعمیراتی اجازت ناموں سے متعلق قانونی فریم ورک کا جائزہ لیں اور اس میں بہتری لائیں، عملی انتظام کے لیے مستقل مزاجی اور مناسبیت کو یقینی بنائیں۔ موجودہ آرکیٹیکچرل مینجمنٹ کے ضوابط کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز ہے، جس میں بہت سی کوتاہیاں ہیں، خاص طور پر انفرادی مکانات کے لیے اونچائی اور دھچکے کی ضروریات کے حوالے سے۔ مزید برآں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کی قیادت نے بھی تعمیراتی اجازت نامے کی فیس کی وصولی، وصولی کے طریقوں اور انتظام سے متعلق ضوابط کا جائزہ لینے کی ہدایت کی، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے بعد کی شرائط کے مطابق ہیں اور یکم جولائی سے نافذ ہونے والے نئے قانونی ضوابط کے مطابق اپ ڈیٹ ہیں۔

تعمیراتی شعبے کے حوالے سے ہو چی منہ سٹی کے نظم و نسق اور سمت میں ایک خاص بات یہ ہے کہ مخصوص اہل معاملات میں انفرادی مکانات کو تعمیراتی اجازت نامے سے آسان بنانے اور بالآخر مستثنیٰ کرنے کے اختیارات کا مطالعہ، اس طرح پروسیسنگ کا وقت کم ہوتا ہے اور لائسنس دینے والی ایجنسیوں پر دباؤ کم ہوتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، درخواستوں کی وصولی اور پروسیسنگ کے پورے عمل کو الیکٹرانک ماحول میں منتقل کر دیا جائے گا۔ وارڈز، کمیونز، اور خصوصی زونز اب کاغذی درخواستیں قبول نہیں کریں گے، لیکن نگرانی اور معائنہ کی سہولت کے لیے ہو چی منہ شہر کے محکمہ تعمیرات اور وزارت تعمیرات کے ساتھ ڈیٹا کو منسلک کرتے ہوئے، آن لائن وصول کریں گے، کارروائی کریں گے اور ان کی نگرانی کریں گے۔

طویل عرصے سے تعطل کا شکار منصوبوں کے حل میں تیزی لانے کے ساتھ ساتھ تعمیراتی اجازت ناموں کے انتظامی طریقہ کار کو بھی ممکنہ حد تک مختصر کرنے کی ہدایت کی گئی ہے۔

تصویر: ڈنہ بیٹا

ہو چی منہ سٹی آرکیٹیکٹس ایسوسی ایشن کے سابق چیئرمین آرکیٹیکٹ کھوونگ وان موئی کے مطابق، یہ شہر ریئل اسٹیٹ کے منصوبوں میں طویل عرصے سے قانونی رکاوٹوں سے نمٹنے میں مسلسل تیزی لا رہا ہے۔ آج تک، کل 838 منصوبوں میں سے، آدھے سے زیادہ حل ہو چکے ہیں، اور باقی منصوبوں اور کاروباروں کے لیے منصوبے منظور کر لیے گئے ہیں۔ مزید برآں، شہر گھر خریداروں کو ملکیتی سرٹیفکیٹ جاری کرنے اور کاروبار کے لیے مشکلات کو کم کرنے کے لیے کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹس کے مسائل کو بھی فعال طور پر حل کر رہا ہے۔ ٹاسک فورس کے خصوصی اجلاسوں کے بعد بہت سے دیرینہ مقدمات کو حل کیا گیا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ تعمیراتی شعبے میں انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو بھی تیز کیا جا رہا ہے جس کا مقصد بیچوانوں کو کم سے کم کرنا اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے اخراجات اور وقت کو کم کرنا ہے۔ فی الحال سب سے زیادہ قابل توجہ پہلوؤں میں سے ایک ایسے کیسز کے لیے تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ دینے کی پالیسی ہے جن کے پاس پہلے سے ہی 1/500 اسکیل کا تفصیلی منصوبہ، شہری ڈیزائن، یا تعمیراتی انتظام کی ضروریات کو پوری طرح پورا کرتے ہیں۔ یہ بہت سے ممالک کے جدید انتظامی رجحانات کے مطابق ایک سمت ہے۔

پری آڈٹ سے پوسٹ آڈٹ میں شفٹ کریں۔

آرکیٹیکٹ ٹران ٹوان کا خیال ہے کہ ہو چی منہ سٹی کی جانب سے 2022 کے فیصلے 56 کے تحت جاری کردہ آرکیٹیکچرل مینجمنٹ ریگولیشنز کی تکمیل بالکل ضروری اور فوری ہے کیونکہ اس فیصلے میں بہت سی غیر معقول دفعات شامل ہیں۔ مثال کے طور پر، پہلے، عمارت کی اونچائی کے اجازت نامے سڑک کی چوڑائی پر مبنی ہوتے تھے، لیکن اب وہ عدد پر مبنی ہیں، لہذا کچھ سڑکیں جو پہلے 7 منزلہ عمارتوں کی اجازت دیتی تھیں اب صرف 2-3 منزلوں کی اجازت دیتی ہیں۔ معمار ٹران ٹوان نے کہا، "گتانکوں، عمارت کی اونچائی، اور دھچکے سے متعلق ضوابط کا مقصد وینٹیلیشن کو یقینی بنانا ہے، لیکن بعد میں تعمیر کرنے والے منفی ردعمل کا اظہار کرتے ہیں کیونکہ وہ پچھلے ضوابط کے مقابلے میں نقصان میں ہیں،" آرکیٹیکٹ ٹران ٹوان نے کہا۔

مزید برآں، جب فیصلہ 56 جاری کیا گیا، مقامی حکام نے مختلف طریقے سے رد عمل کا اظہار کیا، ہر ایک نے اس کی مختلف تشریح کی اور اسے مختلف طریقے سے لاگو کیا۔ بہت سی جگہوں پر 1/2,000 پیمانے پر منصوبہ بندی کے منصوبوں کی کمی تھی، یا ان کے پرانے پراجیکٹس کو زمین کے استعمال کے گتانک کے ساتھ اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا تھا، اس لیے وہ نہیں جانتے تھے کہ گتانک کا حساب کیسے لگایا جاتا ہے، یا گتانک بہت کم تھا، جس سے تعمیرات کو صرف 2-3 منزلوں تک محدود رکھا گیا تھا۔ خاص طور پر، مرکزی سڑکوں پر مکانات کو اب پہلے کی نسبت بہت کم تعمیر کرنے کی اجازت دی گئی ہے، جس سے عوام میں غم و غصہ پایا جاتا ہے۔ مقامی حکام لوگوں کے لیے اس مسئلے کو حل کرنا چاہتے ہیں، لیکن اس کے نتائج کا خدشہ ہے، اس لیے معاملات تعطل کا شکار ہیں۔ لہذا، جب آرکیٹیکچرل مینجمنٹ کے ضوابط پر نظرثانی اور بہتری لائی جائے گی، تو وہ تعمیراتی اجازت ناموں سے استثنیٰ کے اطلاق کے لیے معیار بن جائیں گے۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی شوان کوونگ نے ہدایت کی کہ فوری طور پر انفرادی مکانات کے لیے عمارت کے اجازت نامے دینے سے متعلق ایک "گائیڈ بک" تیار کی جائے۔ اس گائیڈ کو عمل کو معیاری بنانا چاہیے، مطلوبہ دستاویزات، پرمٹ پر کارروائی اور ایڈجسٹ کرنے کے اقدامات، اور لائسنسنگ کے بعد کے معائنے۔ اس دستاویز کی وسیع پیمانے پر تشہیر مختلف معلوماتی چینلز کے ذریعے کی جائے گی، جس سے اسے عوام تک آسانی سے قابل رسائی بنایا جائے گا اور تعمیراتی انتظام میں شفافیت میں اضافہ ہوگا۔ اس کا مقصد اس صورتحال کو محدود کرنا ہے جہاں ہر علاقہ مختلف تشریحات کا اطلاق کرتا ہے: کچھ اب بھی پرانے منصوبہ بندی کے ضوابط پر مبنی اجازت نامہ رکھتے ہیں، جب کہ دیگر قانونی بنیادوں کی کمی کی وجہ سے درخواستیں قبول کرنے کو عارضی طور پر معطل کر دیتے ہیں، جس کی وجہ سے حالیہ دنوں میں انفرادی مکانات کی تعمیر کے طریقہ کار میں مقامی رکاوٹیں پیدا ہو رہی ہیں۔

شہر کی پالیسی کی حمایت کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف کنسٹرکشن کے ایک سابق رہنما نے تجزیہ کیا کہ کسی پروجیکٹ کے پہلے ہی منصوبہ بندی، ڈیزائن، فائر سیفٹی، اور ماحولیاتی جائزوں کے سلسلے سے گزرنے کے بعد تعمیراتی اجازت نامہ کی ضرورت غیر ضروری ہے اور اسے فوری طور پر ختم کر دینا چاہیے۔ کئی سالوں سے، تعمیراتی اجازت نامے کی درخواست کا عمل شہریوں کے لیے سب سے زیادہ وقت طلب اور محنت طلب طریقہ کار رہا ہے۔ بہت سے معاملات میں، ایپلی کیشنز کو متعدد نظرثانی اور ایجنسیوں کے درمیان بار بار دوروں کی ضرورت ہوتی ہے۔ انفرادی گھروں کے لیے، خاص طور پر واضح منصوبہ بندی والے علاقوں میں، تعمیراتی اجازت نامے کی ضرورت کو چھوٹ دینے سے اخراجات میں نمایاں کمی آئے گی اور تعمیراتی تیاری کا وقت کم ہو جائے گا۔ اجازت نامے کے لیے ہفتوں، حتیٰ کہ مہینوں تک انتظار کرنے کے بجائے، اگر لوگ منصوبہ بندی اور تکنیکی معیارات پر پورا اترتے ہیں تو تعمیرات کو تیزی سے آگے بڑھا سکتے ہیں۔

ماہرین کے مطابق اس اصلاحات کا ایک قابل ذکر پہلو انتظامی طریقوں میں تبدیلی ہے۔ اس سے پہلے، ریگولیٹری ایجنسیوں نے بہت سے اجازت ناموں کے ذریعے شروع سے ہی سخت کنٹرول کا استعمال کیا تھا۔ اب، رجحان ابتدائی طریقہ کار کو آسان بنانے، معائنہ کے بعد کو مضبوط بنانے، اور خلاف ورزیوں کو سخت سزا دینے کی طرف ہے۔ منصوبہ بندی، زمین، اور تعمیراتی ڈیٹا کی مطابقت پذیر ڈیجیٹائزیشن کے ساتھ، ٹیکنالوجی پر مبنی انتظام روایتی "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار سے کہیں زیادہ موثر ہوگا۔ شہریوں کو منصوبہ کے مطابق فعال طور پر تعمیر کرنے کا حق ہے، جبکہ ریگولیٹری ایجنسیاں تعمیل کی جانچ پر توجہ مرکوز کرتی ہیں۔ غیر قانونی تعمیرات یا پلان کی خلاف ورزی پر سخت سزا دی جائے گی۔ یہ نقطہ نظر بیوروکریٹک رکاوٹوں کو کم کرتا ہے جبکہ سرمایہ کاروں کی ذمہ داری میں اضافہ کرتا ہے۔ لہٰذا، اہل مقدمات کے لیے تعمیراتی اجازت نامے کو چھوٹ دینے سے نہ صرف انتظامی بوجھ کم ہوتا ہے بلکہ مارکیٹ میں مثبت جذبات پیدا ہوتے ہیں اور سماجی وسائل کو کھولا جاتا ہے۔

اگر ہو چی منہ سٹی اس اصلاحاتی ماڈل کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرتا ہے، تو یہ ایک ایسا ماڈل بن سکتا ہے جس کو بہت سے دوسرے علاقوں میں نقل کیا جائے گا، جو شہری ترقی کو زیادہ شفاف، جدید اور موثر سمت میں فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈالے گا۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm