"پروجیکٹ پر مبنی" سے "فعال انتظام" میں شفٹ
ہو چی منہ شہر کے محکمہ تعمیرات کے مطابق، 2001 اور 2008 میں منظور شدہ شہر کا موجودہ نکاسی آب اور سیلاب کنٹرول منصوبہ بندی کا نظام ختم ہو چکا ہے اور اب نئے تناظر کے لیے موزوں نہیں ہے۔ دریں اثنا، سیلاب پر قابو پانے اور گندے پانی کے علاج سے متعلق پروجیکٹ 299 کو پہلے صرف ہو چی منہ شہر کے پرانے علاقے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، جس کا رقبہ 2,000 کلومیٹر سے زیادہ ہے۔
پہلی بار، ہو چی منہ شہر کے پانی کے انتظام کے مسئلے کو انتظامی حدود سے محدود ہونے کی بجائے قدرتی اور بین علاقائی دریا کے طاس کی بنیاد پر حل کیا جا رہا ہے۔
تصویر: Pham Huu
ہو چی منہ سٹی کے بن دوونگ اور با ریا ونگ تاؤ کے ساتھ انضمام کے بعد، شہری علاقہ بہت بڑے پیمانے پر پھیل گیا ہے۔ یہ نئی میگا سٹی صنعت، خدمات اور بندرگاہوں کی باہم مربوط ترقی کے لیے ایک جگہ ہے، لیکن یہ ٹپوگرافی، ہائیڈرولوجی، اور شہری کاری کی سطحوں میں نمایاں فرق کو ظاہر کرتا ہے۔ جامع اعدادوشمار سے پتہ چلتا ہے کہ پورے شہر میں اس وقت 159 بار بار سیلاب آنے والے علاقے ہیں، جن میں سابقہ ہو چی منہ شہر کے علاقے میں 76، سابقہ بن دونگ کے علاقے میں 52، اور سابقہ با ریا-ونگ تاؤ کے علاقے میں 31 شامل ہیں۔
دریں اثنا، حالیہ برسوں میں، شدید بارشوں کے واقعات اکثر رونما ہوتے رہے ہیں، جو کہ نکاسی آب کے نظام کی ڈیزائن کی گنجائش سے زیادہ ہے۔ Phu An اور Nha Be اسٹیشنوں پر سمندری لہروں نے بار بار نئے ریکارڈ قائم کیے ہیں، جو 1.8 میٹر سے زیادہ ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، تیزی سے شہری کاری اور تالابوں اور جھیلوں کی بھرائی کے ساتھ، زمین کی سنگین کمی واقع ہو رہی ہے، جو قدرتی پانی کی دراندازی کی صلاحیت کو تباہ کر رہی ہے۔
سیلاب کے دباؤ کے ساتھ ساتھ ماحولیاتی آلودگی کا مسئلہ بھی تشویشناک سطح پر ہے۔ فی الحال، پورا خطہ روزانہ تقریباً 1.97 ملین m³ گھریلو گندا پانی پیدا کرتا ہے، لیکن موجودہ بنیادی ڈھانچہ معیارات پر پورا اترنے کے لیے صرف 340,000 m³ (17% کے برابر) کا علاج کرتا ہے۔ بقیہ گندے پانی کی اکثریت اب بھی سیگون -ڈونگ نائی ندی کے نظام اور ساحلی علاقوں میں براہ راست خارج ہوتی ہے۔
محکمہ تعمیرات کھلے دل سے تسلیم کرتا ہے کہ پرانا نقطہ نظر اب بھی مقامی سیلاب کے ہاٹ سپاٹ کو ختم کرنے پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرتا ہے، مربوط رسک مینجمنٹ کا فقدان ہے، اور کلیدی بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں اور جمع کرنے کے نظام کے درمیان سرمایہ کاری کو ہم آہنگ نہیں کیا گیا ہے۔ نئے تناظر میں، ہو چی منہ شہر میں سیلاب پر قابو پانے کے لیے زیادہ طویل المدتی اسٹریٹجک ذہنیت کی ضرورت ہے۔
مندرجہ بالا تجزیے کی بنیاد پر، ہو چی منہ سٹی فلڈ کنٹرول اینڈ ویسٹ واٹر ٹریٹمنٹ پروجیکٹ 2026-2060 کی مدت کے لیے (ایکشن پلان 2026-2036 کے ساتھ) محکمہ تعمیرات کی طرف سے مکمل طور پر ایک نیا طریقہ استعمال کرتے ہوئے لاگو کیا جا رہا ہے: اپ اسٹریم ایریا، نچلی سطح پر واقع مرکزی علاقے اور غیر آباد نظام کے درمیان مجموعی تعلق کا مطالعہ کرنا۔
موجودہ صورتحال، منظر نامے کی ترقی، اور رسک زوننگ کا اندازہ انتظامی حدود کے بجائے نکاسی آب کے طاسوں پر مبنی ہوگا۔ یہ بہاؤ کی سمت، ہائیڈرولک رکاوٹوں، اور سیلاب کے پھیلاؤ کے اثرات کی درست شناخت کرنے میں مدد کرتا ہے۔ مجموعی حکمت عملی ہر قسم کے بنیادی ڈھانچے کے کردار کی نئی وضاحت کرتے ہوئے "برقرار رکھنے - اسٹور - ڈرین" کے اصول پر کام کرے گی۔
خاص طور پر، روایتی "گرے انفراسٹرکچر" کے لیے، گٹروں، ڈیکوں، پمپنگ اسٹیشنوں، اور گندے پانی کی صفائی کے پلانٹس کو بہتر بنانے پر توجہ دی جائے گی۔ جب کہ سبز اور نیلے رنگ کے بنیادی ڈھانچے کے لیے، تکنیکی انفراسٹرکچر پر بوجھ کو کم کرنے کے لیے فطرت پر مبنی حل جیسے جھیلوں کو منظم کرنا، پانی ذخیرہ کرنے کی جگہیں، پارگمی سطحوں، نہری نظاموں کی بحالی، اور ماحولیاتی ڈپریشن پر زور دیا جائے گا۔
انجینئرنگ کے حل کے علاوہ، پراجیکٹ غیر انجینئرنگ اقدامات پر توجہ مرکوز کرتا ہے جیسے: ایک ڈیجیٹائزڈ GIS میپ ڈیٹا بیس کی تعمیر، ایک ابتدائی انتباہی نظام، نکاسی کی گزرگاہوں پر تجاوزات کو کنٹرول کرنا، اور کمیونٹی میں بیداری پیدا کرنا۔ ہو چی منہ شہر کثیر علاقائی میگا سٹی کے انتظامی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے شہر کی سطح پر سیلاب کنٹرول کوآرڈینیشن کو منظم کرنے کے لیے 2-3 اختیارات کا مطالعہ کرے گا۔
سب سے اہم بات یہ ہے کہ قدرتی حکم پر عمل کریں۔
نئے منصوبے کی اختراعی سوچ کو سراہتے ہوئے، ہو چی منہ شہر میں انسٹی ٹیوٹ آف ریسورس اینڈ انوائرنمنٹل اکنامکس کے ڈائریکٹر ڈاکٹر فام ویت تھوان نے تبصرہ کیا: نیا منصوبہ تین اہم بنیادی حکمت عملیوں کی بدولت نقطہ نظر کو جامع طور پر تبدیل کرتا ہے۔ سب سے پہلے، یہ قدرتی اور بین علاقائی دریا کے طاس کے مطابق نکاسی کے مسئلے کو حل کرتا ہے۔ جبکہ پرانا منصوبہ – پروجیکٹ 299 کے ذریعے ٹائپ کیا گیا – شہر کے 2,000 کلومیٹر سے زیادہ کی انتظامی حدود تک محدود تھا، نئے منصوبے کو شہری انضمام کے بعد مقامی علاقوں کو جوڑنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے تاکہ پورے جنوب مشرقی علاقے اور میکونگ ڈیلٹا کے دریائی نیٹ ورک کو جامع طریقے سے حل کیا جا سکے۔ پانی کی نوعیت ایک مسلسل بہاؤ ہے، جو انتظامی حدود سے الگ نہیں ہے۔ اس لیے بین الصوبائی تعاون ہی میگا سٹی کو بچانے کا واحد راستہ ہے۔
دوسری پیش رفت کی حکمت عملی مکمل طور پر "گرے انفراسٹرکچر" جیسے کہ ڈائکس، پمپنگ اسٹیشنز، اور گٹروں پر انحصار کرنے سے "گرین انفراسٹرکچر" کے ساتھ قریبی انضمام کی طرف تبدیلی ہے۔ "برقرار رکھنے - ذخیرہ کرنے - نکاسی آب" کا تصور ایک رہنما اصول کے طور پر متعارف کرایا گیا ہے، جس میں شہر کی توجہ جھیلوں کو منظم کرنے، قدرتی پارگمی سطحوں کے تحفظ کو زیادہ سے زیادہ کرنے، اور ماحولیاتی نشیبی علاقوں کی بحالی پر مرکوز ہوگی۔ مقصد یہ ہے کہ پہلے سے اوور لوڈ شدہ پائپ لائن سسٹم پر نکاسی کا سارا دباؤ ڈالنے کی بجائے پانی کو اپنی جگہ پر برقرار رکھا جائے۔
خاص طور پر، تیسری حکمت عملی میں موسمیاتی تبدیلی اور زمین کی کمی سے متعلق پیرامیٹرز کی ایک جامع اپ ڈیٹ شامل ہے۔ نئے منصوبے نے پرانے بارشوں اور سمندری چوٹی کے پیرامیٹرز کے استعمال پر مکمل طور پر قابو پالیا ہے، بجائے اس کے کہ سطح سمندر میں اضافے اور وقت کے ساتھ ساتھ انتہائی بارش میں اضافے کے منظرناموں پر مبنی حسابات پر انحصار کیا جائے۔
ان بنیادی تبدیلیوں کی بنیاد پر، ڈاکٹر فام ویت تھوان کا خیال ہے کہ نئے پلان میں پرانے پلان کی زیادہ تر بنیادی خامیوں کو دور کرنے کی صلاحیت موجود ہے۔ خاص طور پر، پرانے پیرامیٹرز کے "مسئلے" کے حوالے سے جس کی وجہ سے نئی تعمیر شدہ عمارتیں شدید بارشوں اور اونچی لہروں سے پہلے متروک ہو جاتی ہیں، نئے منصوبے نے 2050 تک کے انتہائی حالات اور 100 سالہ وژن پر مبنی بوجھ برداشت کرنے والے نظام کو ڈیزائن کر کے اسے حل کیا ہے۔ اس کمی کو دور کرنے کی صلاحیت کو زیادہ سمجھا جاتا ہے کیونکہ یہ موجودہ پیچیدہ موسمی نمونوں کی درست عکاسی کرتا ہے۔
مزید برآں، یہ منصوبہ پانی کے بنیادی ڈھانچے کو بھی براہ راست شہر کے ماسٹر پلان میں ضم کرتا ہے۔ یہ انضمام شہری بنیادی ڈھانچے سے متعلق تنازعات کو حل کرنے اور مکمل طور پر ختم کرنے کی اعلیٰ صلاحیت فراہم کرتا ہے۔ تیزی سے شہری کاری اور کنکریٹ کی تعمیر کی وجہ سے زیادہ بوجھ والے نکاسی آب کے نظام کے مسئلے کے بارے میں، منصوبہ خاص طور پر پانی کے لیے شہری جگہ مختص کرنے، دریا اور نہری راہداریوں کی حفاظت، اور بڑے پیمانے پر آبی ذخائر تیار کرنے جیسے حل تجویز کرتا ہے۔
ڈاکٹر فام ویت تھوان نے بھی بے تکلفی سے کئی رکاوٹوں کو نوٹ کیا۔ پہلا انتہائی زیادہ مالی دباؤ ہے۔ 2030 تک پورے خطے کے 159 سیلاب زدہ علاقوں کو بنیادی طور پر حل کرنے کے لیے، شہر کو 348,000 بلین VND کے سرمائے کی ضرورت ہے۔ بہت کم وقت میں سرمائے کی اس بڑی رقم کو متحرک اور تقسیم کرنا ایک انتہائی مشکل مسئلہ ہے۔
فنڈنگ کے مسئلے کے علاوہ، مقامی سطح پر زمین کی کمی کی شرح سیلاب کنٹرول ڈھانچے کی عمر کو براہ راست خطرہ بنا رہی ہے۔ پیشین گوئیاں بتاتی ہیں کہ ہو چی منہ شہر کی اوسط کم ہونے کی شرح ارضیاتی رقبے کے لحاظ سے 2050 تک 0.52 - 0.7 میٹر تک پہنچ سکتی ہے۔ منصوبہ بندی، تعمیرات اور زمین کی بحالی پر سخت کنٹرول کے بغیر، خاص طور پر کین جیو جیسے دریا کے کنارے اور ساحلی علاقوں میں، شہر کا سیلاب کنٹرول بنیادی ڈھانچہ تیزی سے غیر موثر ہو جائے گا۔
ڈاکٹر فام ویت تھوان نے زور دیا: نئے منصوبے کے تمام اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو ایک پیش رفت کی تقسیم کے طریقہ کار اور تعمیراتی انتظام اور نہروں اور آبی گزرگاہوں پر تجاوزات سے نمٹنے میں مکمل نظم و ضبط کی ضرورت ہے۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ فلڈ کنٹرول پلان کے لیے فطرت کے ساتھ ہم آہنگی میں کام کرنا ضروری ہے۔
نکاسی آب کے بنیادی ڈھانچے کی کلید پائپ کے سائز میں ہے۔ فی الحال، زیادہ تر شہروں میں شہری نکاسی آب کا نظام صرف ایک مخصوص قطر کا ہے۔
بھاری بارش کے دوران پانی کے حجم کو سنبھالنے کے لیے 800 ملی میٹر مکمل طور پر ناکافی ہے۔ لہذا، نکاسی آب کے نظام کو 2,200 ملی میٹر تک کی اوسط صلاحیت تک اپ گریڈ کرنا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ہی، مشرقی نہر اور دیگر آبپاشی کی نہروں سمیت پورے شہر کے لیے شہری نکاسی آب کے نظام کو اس کے قدرتی بہاؤ کے پیٹرن کے مطابق برقرار رکھا جانا چاہیے جیسا کہ وہ 2010 سے پہلے تھے۔ یہ پائیدار سیلاب میں کمی کے حصول میں سب سے بنیادی عنصر ہے۔
ڈاکٹر فام ویت تھوان، انسٹی ٹیوٹ آف ریسورس اینڈ انوائرمنٹل اکنامکس کے ڈائریکٹر، ہو چی منہ سٹی
ماخذ: https://thanhnien.vn/tphcm-len-phac-do-dieu-tri-dut-diem-ngap-185260702211148993.htm
