ہو چی منہ شہر اپنی نہروں اور آبی گزرگاہوں کو "نئی شکل" دینے کے لیے پرعزم ہے۔

ہو چی منہ شہر شہری بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے، حالات زندگی کو بہتر بنانے اور موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے دریاؤں، نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ ساتھ دسیوں ہزار مکانات کو منتقل کرنے کا منصوبہ بنا رہا ہے۔ تاہم، شہر کی مضبوط وابستگی کے باوجود، دوبارہ آبادکاری، ذریعہ معاش، اور رہائشیوں کے حقوق کو یقینی بنانے کے حوالے سے بہت سے چیلنجز بدستور موجود ہیں۔

ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈویلپمنٹ ریسرچ کے ایک سروے کے مطابق، شہر میں اس وقت 34,712 مکانات ہیں جو دریاؤں، نہروں اور آبی گزرگاہوں پر یا اس کے کنارے واقع ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ ان گھروں میں سے صرف ایک چوتھائی کے پاس قانونی تعمیراتی اجازت نامے ہیں، جب کہ 73.5 فیصد تک بغیر اجازت کے تعمیر کیے گئے تھے۔

کئی سالوں سے، دریاؤں، نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ خستہ حال مکانات کا مسئلہ ہو چی منہ شہر کے سب سے مشکل مسائل میں سے ایک رہا ہے۔ ڈوئی کینال، ٹی کینال، اونگ لون کینال، اور شہر بھر میں بہت سی چھوٹی نہروں کے ساتھ، ہزاروں عارضی مکانات ایک ساتھ بکھرے ہوئے ہیں، بہت سے پرانے نالیدار لوہے کی چھتوں کے ساتھ لکڑی کے کناروں پر بنے ہوئے ہیں، اور انفراسٹرکچر شدید تنزلی کے ساتھ۔ جب بھی اونچی لہریں یا طویل موسلا دھار بارشیں ہوتی ہیں، بہت سے علاقے گہرے سیلاب میں ڈوب جاتے ہیں، جس میں بدبودار، کالا پانی اور تیرتا ہوا کچرا ہوتا ہے۔ یہ نہ صرف شہری جمالیات کو متاثر کرتا ہے بلکہ ماحولیاتی آلودگی کا سبب بھی بنتا ہے، پانی کے بہاؤ میں رکاوٹ پیدا کرتا ہے، اور رہائشیوں کے لیے ممکنہ حفاظتی خطرہ لاحق ہوتا ہے۔

نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ مکانات کی منتقلی کے کئی مراحل کے باوجود، یہ مسئلہ ابھی تک حل طلب ہے۔

لکڑی کے کناروں پر بنائے گئے کئی عارضی مکانات ٹی کینال میں گرنے کے خطرے سے دوچار ہیں۔

ہو چی منہ شہر کے محکمہ تعمیرات کے مطابق، 1993 سے 2025 تک، شہر نے شہری تزئین و آرائش کے چھ مراحل سے گزرے ہیں، تقریباً 44,338 مکانات جو نہروں اور آبی گزرگاہوں پر اور اس کے ساتھ واقع ہیں جو چار اہم راستوں اور کئی معاون ندیوں سے تعلق رکھتے ہیں۔ خاص طور پر، 2021-2025 کی مدت کے لیے، منصوبہ 6,500 مکانات کو منتقل کرنے کا تھا، لیکن 2025 کے آخر تک، صرف 5،378 کو ہی منتقل کیا گیا تھا۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ضروریات کے مقابلے میں پیش رفت اب بھی سست ہے، جبکہ نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ مکانات کی ایک بڑی تعداد باقی ہے۔

اس مسئلے کو بنیادی طور پر حل کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی پہلی کانگریس کی قرارداد، ٹرم 2025-2030 کے مطابق، شہر کا مقصد 2030 کے آخر تک دریاؤں، نہروں اور آبی گزرگاہوں پر اور اس کے ساتھ واقع تقریباً 20,000 مکانات کو منتقل کرنا ہے۔

مئی کے شروع میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں نے منصوبے کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے کئی علاقوں میں مسلسل سائٹ پر سروے کیا۔

Nha Be علاقے میں، ایک جائزے میں تقریباً 2,540 مکانات اور نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ زمینی پلاٹوں کی نشاندہی کی گئی ہے جنہیں شہری تزئین و آرائش اور دریا کے کنارے عوامی مقامات کی ترقی کے لیے منہدم کرنے کی ضرورت ہے۔ کئی بڑی نہروں کے ساتھ فیلڈ سروے کے ذریعے، شہر کی ٹاسک فورس نے اس بات کا تعین کیا کہ نہروں اور آبی گزرگاہوں پر تجاوزات کرنے والے تقریباً 300 مکانات کو فوری طور پر مسمار کرنے کی ضرورت ہے۔ اکثریت عارضی، بے ساختہ تعمیر شدہ مکانات ہیں جن میں شدید خستہ حال ڈھانچے اور ناکافی حفاظتی خصوصیات ہیں۔ یہ صورتحال نہ صرف پانی کے بہاؤ میں رکاوٹ ہے اور ماحول کو آلودہ کرتی ہے بلکہ رہائشیوں کی زندگیوں کو بھی براہ راست خطرہ لاحق ہے۔ ان گھرانوں کی فوری منتقلی کا مقصد نکاسی آب کی جگہ کو بحال کرنا ہے اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ رہائشیوں کی جان و مال کو لینڈ سلائیڈنگ کے خطرے سے بچانا ہے۔

Bình Đông، Chánh Hưng، اور Phú Định وارڈز میں، اس علاقے کو 2025-2030 کی مدت میں دریاؤں، نہروں اور ندیوں کے ساتھ اور اس کے قریب رہائشی علاقوں کے لیے شہری تزئین و آرائش کے منصوبے کے "بنیادی" کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ اکیلے اس علاقے میں تقریباً 15,708 مکانات ہیں جنہیں دوبارہ منتقل کرنے کی ضرورت ہے، جو شہر بھر میں منہدم کیے جانے والے مکانات کی کل تعداد کا 65% سے زیادہ ہے۔

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف کنسٹرکشن کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Huynh Thanh Khiet کے مطابق، 2030 تک ہدف دوئی کینال، Te Canal، اور Ong Lon Stream جیسے اہم راستوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے دریاؤں، نہروں اور ندیوں کے کنارے اور اس کے ساتھ واقع کم از کم 20,000 مکانات کو منتقل کرنا ہے۔ شہر 44 منصوبوں پر عمل درآمد کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، جن میں بجٹ فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے 40 منصوبے اور سوشل موبلائزیشن کے ذریعے فنڈ کیے گئے 4 منصوبے شامل ہیں، جن کی کل تعداد 23,429 ہے۔ ان میں سے 21 منصوبے صرف بن ڈونگ، چان ہنگ اور فو ڈنہ وارڈز میں لاگو کیے جائیں گے، جن کی تخمینہ کل سرمایہ کاری تقریباً 99,474.6 بلین VND ہوگی۔

تاہم، جو چیز خاص طور پر شہر کے لیے تشویش کا باعث ہے وہ نہ صرف زمین کی منظوری کی پیشرفت ہے بلکہ دسیوں ہزار متاثرہ گھرانوں کی فلاح و بہبود بھی ہے۔ سروے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 65.7% گھرانے دوبارہ آبادکاری کے اپارٹمنٹس کے بجائے مارکیٹ ویلیو پر معاوضہ وصول کرنا چاہتے ہیں۔ 21.2% زمینی پلاٹوں، ​​ٹاؤن ہاؤسز، یا اپارٹمنٹس، خاص طور پر 2-3 بیڈروم اپارٹمنٹس کے ساتھ دوبارہ آباد ہونا چاہتے ہیں، اور سائٹ پر دوبارہ آباد ہونے کو ترجیح دیتے ہیں۔ 13.1% معاوضے، مدد، اور آبادکاری کی پالیسیوں کے نفاذ کے دوران مناسب حقوق کو یقینی بنانے کے لیے غور کرنے کی درخواست کرتے ہیں۔

معاوضے کے علاوہ، رہائشیوں کو نقل مکانی کے بعد کی مدد کی بھی خواہش ہے: 19.6% کو نقل مکانی کے لیے مدد کی ضرورت ہے، 14.4% کو عارضی رہائش کی مدد کی ضرورت ہے، اور 13% کو اپنے لیے سماجی رہائش خریدنا یا کرائے پر لینا چاہتے ہیں۔ بہت سے گھرانے کاروباری منصوبوں، ملازمت میں تبدیلی، یا کھوئی ہوئی آمدنی کی تلافی کے لیے ترجیحی قرضوں تک رسائی حاصل کرنا چاہتے ہیں۔

اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ لوگ نہ صرف معاوضے کے بارے میں فکر مند ہیں بلکہ مالیات، طویل مدتی معاش، اپنے نئے گھروں کے معیار، اور نقل مکانی کے بعد کمیونٹی تعلقات کو برقرار رکھنے کی صلاحیت کے بارے میں بھی فکر مند ہیں۔

ٹی کینال کے کنارے خستہ حال عارضی مکانات۔

بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ اگر آبادکاری کے بعد لوگوں کی زندگیوں پر غور کیے بغیر صرف زمین کی منظوری کے مسئلے کو حل کیا جائے تو یہ آسانی سے منفی سماجی نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔ ماضی میں، ہزاروں کی تعداد میں آباد کاری کے اپارٹمنٹس بنائے گئے تھے لیکن ان کے دور دراز مقام، بنیادی ڈھانچے کی کمی، اور نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ رہنے والے لوگوں کی ضروریات زندگی کے لیے نا مناسب ہونے کی وجہ سے سابق ونہ لوک بی کمیون میں چھوڑ دیا گیا تھا۔ اس تجربے سے سیکھتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی اب مکمل تحقیق کو ترجیح دیتا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ لوگوں کو نقل مکانی کے عمل کے دوران کوئی نقصان نہ ہو۔

مقامی حکام کے ساتھ ایک میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے چیئرمین وو وان من نے اس بات پر زور دیا کہ اس منصوبے کے نفاذ کے لیے مقاصد کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے، نہ صرف ماحول کو بہتر بنانا بلکہ سماجی بہبود پر بھی خصوصی توجہ دینا چاہیے۔

مسٹر وو وان من کے مطابق، صرف اس صورت میں جب لوگ واضح، طویل مدتی فوائد دیکھیں اور ان میں اعلیٰ سطح پر اتفاق رائے ہو، زمین کی منظوری کے عمل کو آسانی سے انجام دیا جا سکتا ہے۔

شہر کے رہنماؤں نے اس بات پر زور دیا کہ معاوضے اور زمین کی منظوری کو پورے منصوبے کی پیشرفت کا تعین کرنے والا ایک اہم قدم سمجھا جانا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، پارٹی سیکرٹریز اور وارڈز اور کمیونز کے چیئرمینوں کو کسی بھی پیدا ہونے والی مشکلات کو حل کرنے کے لیے متعلقہ محکموں اور ایجنسیوں کے ساتھ براہ راست نگرانی اور قریبی رابطہ قائم کرنا چاہیے۔

اس کے ساتھ ہی، ہو چی منہ شہر فوری طور پر دوبارہ آبادکاری کے لیے رہائش اور سماجی رہائش کا فنڈ تیار کر رہا ہے تاکہ نقل مکانی کے بعد لوگوں کی خدمت کی جا سکے۔ محکمہ تعمیرات کے مطابق، شہر کا منصوبہ ہے کہ تقریباً 11,000 اپارٹمنٹس کے ساتھ تقریباً 20 پراجیکٹس کو ری سیٹلمنٹ ہاؤسنگ سے سوشل ہاؤسنگ میں تبدیل کیا جائے تاکہ نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ زمین کی منظوری سے متاثرہ افراد کی فراہمی میں اضافہ کیا جا سکے۔ اس کے علاوہ، شہر کلیدی علاقوں میں 9 بازآبادکاری اور سماجی ہاؤسنگ کے ترقیاتی منصوبے بھی نافذ کر رہا ہے۔

وان تھانہ کینال کی کھدائی، ماحولیاتی بہتری، اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبے (Thanh My Tay ward) کے لیے، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی نے 283 Le Quang Dinh اپارٹمنٹ بلڈنگ (Gia Dinh ward) میں 70 اپارٹمنٹس کے استعمال کی منظوری دی ہے تاکہ رہائشیوں کے لیے دوبارہ آبادکاری کی رہائش کے طور پر کام کیا جا سکے۔

ہاؤسنگ فنڈز کی تیاری کے علاوہ، شہر پراجیکٹ کے نفاذ کو تیز کرنے کے لیے مختلف مخصوص میکانزم کا بھی مطالعہ کر رہا ہے، جیسے کہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مختصر کرنا، معاوضے اور پروجیکٹ کی منصوبہ بندی کے متوازی عمل درآمد کی اجازت دینا، زمین کے استعمال کے گتانک کو ایڈجسٹ کرنا، سماجی ہاؤسنگ کو مضبوطی سے تیار کرنا، اور اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو شہری تزئین و آرائش میں حصہ لینے کے لیے راغب کرنا۔

بہت سے مندوبین کی طرف سے تجویز کردہ حلوں میں سے ایک یہ ہے کہ ریاستی بجٹ پر دباؤ کو کم کرتے ہوئے، نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ ساتھ شہری تزئین و آرائش کے منصوبوں میں حصہ لینے کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے BT (Build-Transfer) کنٹریکٹس کا اطلاق کرنا ہے۔ سٹی پیپلز کمیٹی کی جانب سے سرمایہ کاری کی تیاری کے لیے تفویض کردہ 9 منصوبوں کے بارے میں، محکمہ تعمیرات نے تجویز پیش کی کہ 9 میں سے 4 پراجیکٹس کو سوشلائزڈ انویسٹمنٹ (عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو استعمال کیے بغیر) سماجی ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے نافذ کیا جانا چاہیے، اور آبادکاری کے لیے 9 میں سے 5 سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹس کو عوامی سرمایہ کاری کے ذریعے لاگو کیا جانا چاہیے۔

ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈویلپمنٹ ریسرچ نے یہ بھی سفارش کی کہ شہر کو بکھرے ہوئے، طویل سرمایہ کاری یا علاقوں کے درمیان رابطوں کی کمی سے گریز کرتے ہوئے دریا کے کنارے، نہر، اور آبی گزرگاہوں کی تزئین و آرائش کے اہم منصوبوں کو مربوط انداز میں نافذ کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔

مضبوط سیاسی عزم اور حل کی ایک سیریز کے نفاذ کے ساتھ، ہو چی منہ شہر دریاؤں، نہروں اور آبی گزرگاہوں کے ساتھ خستہ حال رہائشی علاقوں کو بتدریج ختم کرنے کی امید رکھتا ہے، شہری علاقوں میں پانی کے بغیر رکاوٹ کے بہاؤ کو بحال کرے گا۔ اور اپنے لوگوں کے لیے ایک مہذب اور محفوظ ماحول کی تعمیر۔

ماخذ: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/