بغیر کسی مناسب منصوبہ کے بنیادی ڈھانچے کے لیے زمین کی درخواست کرنے سے گریز کریں۔

Báo Dân trí•25/10/2024

(ڈین ٹرائی اخبار) - نمائندہ ہوانگ وان کوونگ کا خیال ہے کہ شہری منصوبہ بندی سے پہلے منصوبہ بندی کے نفاذ کی پیش رفت کو واضح طور پر بیان کرنا اور بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی کو نافذ کرنا ضروری ہے۔

25 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی کے مکمل اجلاس میں شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون میں متعدد متنازعہ امور پر بحث ہوئی۔ شہری منصوبہ بندی پر بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی کو ترجیح دینے کے معاملے کے بارے میں، نمائندہ ہوانگ وان کوونگ ( ہانوئی ) نے دلیل دی کہ مرکزی حکومت والے شہروں کے لیے، صوبائی منصوبہ بندی کے علاوہ، ایک عام منصوبہ ضروری ہے کیونکہ ہر منصوبہ کے مختلف کام ہوتے ہیں۔ تاہم، نمائندوں نے یہ بھی نشاندہی کی کہ ماضی میں یہ دونوں قسم کے منصوبے اوورلیپ ہو چکے ہیں، اس لیے اس قانون میں واضح فرق کیا جانا چاہیے۔ مسٹر کوونگ کے مطابق، اوورلیپ اس حقیقت سے پیدا ہوتا ہے کہ پہلے کوئی صوبائی منصوبہ بندی نہیں تھی، صرف عمومی منصوبہ بندی تھی جس میں تمام شعبوں اور شعبوں کی ترقی کی رہنمائی ہوتی تھی۔ اس کے بعد ہر شعبے اور فیلڈ کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کی گئی۔

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — مندوب Hoang Van Cuong (Hanoi) تقریر کرتے ہوئے (تصویر: Pham Thang)

انہوں نے دلیل دی کہ فی الحال، صوبائی سطح کے منصوبے ترقیاتی رہنما خطوط کے طور پر کام کرتے ہیں، لیکن اب مخصوص شعبوں اور شعبوں کے لیے کوئی منصوبہ نہیں ہے۔ لہٰذا، موجودہ جنرل پلان کو صوبائی پلان کو کنکریٹائز اور رہنمائی کرنا چاہیے، ان سیکٹرل منصوبوں کی جگہ لے کر جو فی الحال غائب ہیں۔ انہوں نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 20 میں ترمیم کی تجویز پیش کی تاکہ بنیادی ڈھانچے کے عناصر کی ترقی سے متعلق مواد کو واضح کیا جا سکے۔ زوننگ کے منصوبوں کے بغیر علاقوں میں حد بندی کے لیے واضح طور پر حدود کی وضاحت ہونی چاہیے۔ زوننگ پلان والے علاقوں میں باؤنڈری مارکر قائم کرنے کے لیے زوننگ پلان کے لیے واضح طور پر متعین مقامات ہونے چاہئیں؛ اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں (زمین کی بلندی، نکاسی آب، نقل و حمل، آبپاشی، وغیرہ) کو مستحکم کرنے کے لیے مسودہ قانون کے آرٹیکل 34 میں ترمیم کرنا تاکہ عام منصوبے میں مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے اور اوورلیپ سے بچا جا سکے۔ مندوبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ منصوبہ بندی پر عمل درآمد کے لیے منصوبے کے آرٹیکل 50، شق 3 میں منصوبوں پر عمل درآمد کی پیش رفت کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے، شہری منصوبہ بندی سے پہلے بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی کو ترجیح دی جائے تاکہ موجودہ صورت حال سے بچا جا سکے جہاں منصوبے کے نافذ ہونے سے پہلے انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے زمین کی درخواست کی جاتی ہے۔ یہ اوور لیپنگ کاموں اور ذمہ داریوں سے بچنے سے روکے گا۔ قومی اسمبلی کے سامنے اظہار خیال کرتے ہوئے مندوب لی ٹائٹ ہان (بن ڈنہ) نے کہا کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کا بہت سی دوسری قسم کی منصوبہ بندی سے گہرا تعلق ہے، جو مخصوص سرمایہ کاری کے منصوبوں سے منسلک ہے، اس لیے اس مسودہ قانون میں بہت سے مختلف خصوصی قوانین شامل ہیں۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے کاموں کو ترتیب دینے اور تیار کرنے کی ذمہ داری کے بارے میں، انہوں نے تجویز پیش کی کہ صوبائی اور ضلعی عوامی کمیٹیوں کی طرف سے تفویض کیے جانے پر منصوبہ بندی کے کاموں، زوننگ کے منصوبوں، اور زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی یا سرمایہ کاروں کے انتخاب کے ٹینڈرز کے لیے تفصیلی ایریا پلان ترتیب دینے اور تیار کرنے میں لیڈ ایجنسی کے حوالے سے ایک متفقہ اصول ہونا چاہیے۔ ان کے مطابق، پورے نظام میں یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے مکمل تحقیق کی ضرورت ہے، اوور لیپنگ کاموں سے گریز، ذمہ داری سے چھٹکارا پانے، یا ہر علاقے میں تفویض کے مختلف طریقے، جس سے عمل درآمد میں تضادات اور مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ اسی مسئلے کے بارے میں، نمائندے لا تھانہ تان (ہائی فونگ) نے دلیل دی کہ منصوبوں کے درمیان تنازعات کی صورت میں شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے ساتھ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون میں دفعات کی ضرورت ہے۔ عمل درآمد کے منصوبے پر مجاز اتھارٹی یا مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے منصوبوں میں ایڈجسٹمنٹ کا انتظار کرنا۔ مزید برآں، مسودہ قانون کا آرٹیکل 8 صرف شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے درمیان تنازعات کو حل کرتا ہے جیسا کہ اس قانون میں بیان کیا گیا ہے۔ "حقیقت میں، تعمیراتی منصوبوں اور معدنیات، توانائی، نقل و حمل، زراعت ، اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کے درمیان اب بھی تنازعات اور اوورلیپ موجود ہیں جن پر ابھی تک توجہ نہیں دی گئی ہے،" مسٹر ٹین نے کہا۔ مسٹر ٹین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو چاہیے کہ وہ تحقیق کرے اور منصوبہ بندی کو لاگو کرنے اور استعمال کرنے کے لیے اصولوں کو شامل کرے جب منصوبوں کے درمیان تنازعات ہوں، تاکہ فوری شناخت اور اطلاق کی بنیاد ہو، سرمایہ کاروں اور ریاستی وسائل کے لیے وقت، اخراجات اور مواقع کے ضیاع سے بچا جا سکے۔

Dantri.vn

ماخذ: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm