نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں پیش کرنا۔

8 دسمبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے مندوبین نے وزیرِ تعمیرات ٹران ہونگ من کی بات سنی، جسے وزیرِ اعظم نے اختیار دیا ہے، شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے (منصوبہ) پر لاگو ہونے والے متعدد مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر ایک تجویز پیش کی۔

وزیر تعمیرات تران ہونگ من نے تجویز پیش کی۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

اس کے مطابق، سب سے پہلے، حکومت نے قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کی عام قرارداد میں ایک ضمنی پالیسی شامل کرنے کی تجویز پیش کی: 110 kV یا اس سے زیادہ کے وولٹیج کے ساتھ بجلی کی سہولیات کے معاوضے، امداد، آباد کاری، اور منتقلی کو الگ کرنا، تمام پراجیکٹ کو مرکزی بجٹ کے ساتھ مقامی فنڈز میں تقسیم کرنا۔

مقامی حکام اور ویتنام الیکٹرسٹی کارپوریشن اپنے علاقوں میں منصوبہ بندی، سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے، اور معاوضے، مدد، اور آباد کاری کے منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے ذمہ دار مجاز ادارے ہیں۔ متعلقہ اشیاء میں سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی تیاری کی ضرورت نہیں ہے۔

مرکزی حکومت عمل درآمد کے لیے مقامی لوگوں اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ کو براہ راست فنڈز مختص کرے گی۔ اگر وقت پر فنڈز مختص نہیں کیے جاسکتے ہیں، تو مقامی لوگ اپنے مقامی بجٹ کو فعال طور پر اس پروجیکٹ کو انجام دینے کے لیے متوازن کریں گے، اور ضروری فنڈز حاصل ہونے کے بعد مرکزی حکومت ان کی واپسی کرے گی۔

دوم، ان ادوار کے دوران جب قومی اسمبلی کا اجلاس نہیں ہوتا ہے، قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں، خاص طور پر سرمایہ کاری کے طریقوں (اگر کوئی ہے) کی تکمیل اور ایڈجسٹمنٹ پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کا اختیار دیتی ہے تاکہ منصوبوں کو فوری طور پر نافذ کیا جا سکے اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ پیش کی جا سکے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی جمع کرائی گئی دستاویز کے جائزے سے متعلق رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

جمع کرانے کا جائزہ لینے والی رپورٹ کے مطابق، منصوبے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کی تکمیل ضروری اور پارٹی کی پالیسی کے مطابق ہے جو کہ سٹریٹجک منصوبوں کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے، نجی وسائل کو کلیدی انفراسٹرکچر میں کھولنے، طریقوں کو اختراع کرنے اور سرمایہ کاری کے فارموں کو متنوع بنانے، اور وکندریقرت کو مضبوط بنانے اور ذمہ داری کے ساتھ اختیارات کے تبادلے کے لیے ہے۔

تاہم، کچھ رائے یہ بتاتی ہے کہ رپورٹ میں تجویز کردہ پالیسیاں غیر واضح ہیں اور منصوبے کی فوری ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مجوزہ اضافی میکانزم اور پالیسیوں کا جائزہ لینے اور منظوری کے لیے مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرنے پر غور کیا جائے جو اس منصوبے پر لاگو کیے جائیں گے۔

تجویز دی گئی ہے کہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 206/2025/QH15 کی دفعات کا مطالعہ کیا جائے تاکہ قانونی ضوابط سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے خصوصی طریقہ کار کا مطالعہ کیا جائے تاکہ اس منصوبے کے نفاذ میں مخصوص مشکلات اور قوانین کی رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے نوٹ کیا کہ قومی اسمبلی کے منصوبے کے حصول اراضی، معاوضے، معاونت، اور آباد کاری کے پہلوؤں کو الگ الگ پراجیکٹ میں الگ کرنے کی اجازت دینے کے فیصلے کی مثال قرارداد نمبر 38/2017/QH14 میں لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ کے منصوبے کے لیے رکھی گئی ہے۔

اس لیے حکومت کی پہلی تجویز اچھی طرح سے قائم ہے۔ تاہم، کمیٹی "آزاد منصوبوں" کے تصور کو واضح کرنے کی سفارش کرتی ہے۔ واضح طور پر ابتدائی کل سرمایہ کاری، زمین کے حصول کے علاقے، آزاد منصوبوں کی تکمیل کا وقت، اور پورے منصوبے کی ہم آہنگی اور مستقل مزاجی کی وضاحت کرنا؛ اس بات کو یقینی بنانا کہ عمل درآمد کے راستے، دائرہ کار اور حدود کا تعین کرنے سے پہلے مشکلات اور وسائل ضائع نہ ہوں۔ اور منصوبے کی کل سرمایہ کاری کو سختی سے کنٹرول کرنا۔

دوسری تجویز کے حوالے سے، 15 ویں قومی اسمبلی کے اجلاس کی قرارداد نمبر 9 میں، قومی اسمبلی نے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اور کاروباری سرمایہ کاری کی صورت میں اس منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت سرکاری سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کے فارمز کو شامل کرنے کی منظوری دی۔ سرمایہ کاری کے فارموں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کو منظم کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کرنا؛ اگر حکومت کے اختیار سے باہر کوئی اور طریقہ کار یا پالیسیاں ہیں، تو یہ غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔ اس لیے یہ تجویز غیر ضروری ہے۔

جائزہ لینے والے ادارے کے مطابق اگر مجوزہ پالیسی قومی اسمبلی سے منظور ہو جاتی ہے تو 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کی عام قرارداد میں اس منصوبے پر لاگو پالیسی کی تکمیل مناسب ہے۔

پھن تھاو

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html