4000 ارب سے زائد کی لاگت سے بنایا گیا وزارت خارجہ کا ہیڈ کوارٹر کس طرح ضائع ہونے کے خطرے سے دوچار ہے؟

وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر کا منصوبہ مقررہ وقت سے 10 سال سے زیادہ پیچھے ہے اور اسے ابھی تک مکمل اور استعمال میں لانا باقی ہے، جس سے اس منصوبے میں لگائے گئے ریاستی بجٹ کے 4,000 بلین VND سے زیادہ کو خطرہ لاحق ہے۔

وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر کا منصوبہ طے شدہ وقت سے 10 سال سے زیادہ تاخیر کا نتیجہ تھا، جس کی وجہ سے ضائع ہو رہا تھا - تصویر: نام ٹران

حال ہی میں جاری کردہ نتیجہ میں، حکومتی معائنہ کار نے وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر کے منصوبے میں بولی لگانے، ریاستی اثاثہ جات کے انتظام اور تعمیراتی سرمایہ کاری میں ہونے والی خلاف ورزیوں کی ایک سیریز کی نشاندہی کی، جس کی وجہ سے 10 سال سے زیادہ تاخیر ہوئی، ریاستی بجٹ کو ضائع ہونے اور نقصان کا خطرہ ہے۔

سست پیش رفت اور تعمیراتی رکاؤ اضافی اخراجات کا سبب بنتا ہے۔

معائنے کے نتیجے کے مطابق وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر کا منصوبہ 10 سال سے زائد عرصے سے شیڈول سے پیچھے ہے، چار ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے تکمیل کا وقت 2014 سے 2025 تک بڑھایا گیا تھا لیکن آج تک یہ مقررہ ہدف حاصل نہیں کرسکا اور اس کے ضائع ہونے کا خطرہ ہے۔

"منصوبے پر عمل درآمد کے عمل میں بولی لگانے، تعمیرات اور بیشتر مراحل سے متعلق دیگر قانونی ضوابط کی بہت سی خلاف ورزیاں کی گئی ہیں۔ یہ منصوبہ مقررہ وقت سے 10 سال پیچھے ہے اور ابھی تک مکمل نہیں ہوا ہے، جس میں کچھ پہلوؤں سے ریاستی بجٹ کے ضائع ہونے کا خطرہ ہے،" نتیجہ میں کہا گیا۔

خاص طور پر، کل سرمایہ کاری کو ایڈجسٹ کرنے کے بعد، پروجیکٹ کو 3 مرحلوں میں تقسیم کیا گیا تھا، لیکن فیز 1 مکمل کرنے کے بعد، تعمیر روک دی گئی، عمارت B (بائیں) کو عارضی طور پر استعمال میں لانے کے لیے صرف طریقہ کار انجام دیا گیا، اور ٹھیکیداروں کے ساتھ معاہدوں پر بات چیت کی گئی۔

وزارت خارجہ کے مطابق مئی 2020 سے 2021 تک اس منصوبے نے COVID-19 وبا کے اثرات کی وجہ سے تعمیر روک دی تھی۔ جنوری 2022 سے، پروجیکٹ نے فیز 3 پر عمل درآمد شروع کیا لیکن تعمیر سست تھی۔ جنوری 2024 سے اب تک اس منصوبے کی تعمیر روک دی گئی ہے۔

لی کوانگ ڈاؤ اسٹریٹ، ہنوئی پر وزارت خارجہ کا ہیڈ کوارٹر - تصویر: THAN HOANG

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کا خیال ہے کہ پروجیکٹ میں تاخیر اور تعمیراتی رکاؤ کے نتیجے میں بہت سے اضافی اخراجات ہوئے ہیں۔ خاص طور پر، بہت سی اشیاء جنہیں ٹھیکیدار نے مکمل کر لیا ہے لیکن ابھی تک قبول نہیں کیا ہے، انہیں قبولیت اور استعمال میں ڈالنے سے پہلے مرمت اور اصلاح کے اخراجات اٹھانا ہوں گے۔

تعمیر میں تاخیر اور رک جانے سے سامان کی وارنٹی، انتظامی اخراجات، بینک گارنٹی کے اخراجات وغیرہ کے اخراجات بھی آتے ہیں۔

اس نتیجے میں کہا گیا کہ کام کی اشیاء جیسے کہ عمارت A اور عمارت B کا حصہ 2016 کے آخر سے قبول کیا گیا تھا جس کی تعمیرات اور آلات کی کل مالیت 1,666 بلین VND تھی۔ تاہم، 9 سال گزرنے کے بعد، ان اشیاء کو حوالے کرنے اور استعمال میں لانے کے لیے مکمل نہیں کیا گیا، جس سے ریاستی بجٹ کے وسائل ضائع ہونے کا خطرہ ہے۔

فنڈز فراہم کیے جاتے ہیں لیکن مکمل طور پر استعمال نہیں ہوتے

2008-2024 کی مدت کے دوران، وزیر اعظم نے اس منصوبے کے لیے مرکزی بجٹ سے کیپٹل پلان تفویض کیا۔ تاہم، کئی سالوں سے، منصوبے کے پہلے مرحلے میں مختص سرمائے کو پوری طرح سے استعمال نہیں کیا گیا۔

خاص طور پر، 2009 میں، وزارت خارجہ نے 40.6 بلین کے تمام مختص سرمائے کو استعمال نہیں کیا۔ 2015 اور 2016 میں غیر استعمال شدہ سرمایہ بالترتیب 36.5 بلین اور 92.5 بلین تھا۔

سال 2018-2024 میں پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نے بھی مسلسل سارا سرمایہ استعمال نہیں کیا جس میں کئی سالوں میں غیر استعمال شدہ رقم 329 ارب تک تھی اور کچھ سالوں میں یہ رقم بھی تقریباً 300 ارب تک پہنچ گئی۔

انسپکٹر نے نتیجہ اخذ کیا کہ پروجیکٹ نے مختص کردہ سرمائے کو مکمل طور پر استعمال نہیں کیا اور مقررہ اہداف حاصل نہیں کیے، جس کی وجہ سے ضائع ہونے کا خطرہ ہے۔

نتیجہ کے مطابق، پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نے عارضی طور پر وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر پروجیکٹ کے فیز 1 میں مکمل ہونے والی اشیاء اور مکمل شدہ اشیاء کو استعمال کے لیے انتظامیہ اور فنانس ڈیپارٹمنٹ، وزارت خارجہ کے حوالے کر دیا ہے۔

تاہم، اس کے بعد سے، وزارت خارجہ نے مقررہ اثاثوں کی قدر میں کمی کا حساب نہیں لگایا ہے۔ سازوسامان اور تعمیراتی پیکجوں کی قبولیت کی قیمت کی بنیاد پر B (بائیں) کی تعمیر کے لیے مقررہ اثاثوں کی قدر میں کمی 1,600 بلین سے زیادہ ہے۔ 7 سالوں میں قدر میں کمی کا تخمینہ 142 بلین ہے۔

اس کے علاوہ، ایسی اشیاء ہیں جو حقیقت میں استعمال میں ڈال دی گئی ہیں لیکن ابھی تک قبول نہیں کی گئی ہیں اور استعمال کے لیے حوالے نہیں کی گئی ہیں۔

بیرون ملک جانے کے لیے 8 وفود کو منظم کیا، جس میں عملہ اس منصوبے میں شریک نہیں تھا۔

پراجیکٹ مینجمنٹ کی لاگت کے استعمال کے بارے میں، نتیجے میں کہا گیا کہ 2010-2014 تک، پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نے بیرون ملک کام کرنے والے 8 وفود کو کوریا، امریکہ، فرانس، جرمنی ...

مواد کے نمونے کی جانچ، درآمد شدہ مواد فراہم کنندگان کے معائنے، وزارت خارجہ کے ڈیٹا سینٹر کی تعمیر اور انتظام میں تجربہ اور سیکھنے کے لیے پروجیکٹ مینجمنٹ کے اخراجات سے بیرون ملک وفود کے لیے تصفیہ۔

تاہم، انسپکٹوریٹ نے دریافت کیا کہ ورکنگ گروپس میں وہ اہلکار اور سرکاری ملازمین شامل تھے جنہوں نے پراجیکٹ مینجمنٹ کا کام انجام نہیں دیا۔ اسے پراجیکٹ کی لاگت کے انتظام کے اصولوں کی خلاف ورزی سمجھا جاتا تھا۔

نتیجہ میں بتایا گیا کہ ورکنگ گروپس میں بیرون ملک جانے والے غلط مضامین پر خرچ ہونے والی کل رقم 738 ملین ہے۔

اس کے علاوہ، معائنہ کار نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ اس منصوبے کو مرحلہ وار روکنا اور اسے 10 سال سے زائد عرصے تک طول دینے سے 4,000 بلین VND سے زیادہ کے منصوبے پر خرچ ہونے والے ریاستی سرمائے کا ضیاع ہوا۔

انسپکٹر کے مطابق، پراجیکٹ کے مقررہ وقت سے پیچھے ہونے اور فی الحال مکمل نہ ہونے کی ذمہ داری، جس کی وجہ سے کچھ علاقوں میں ریاستی بجٹ کا ضیاع ہو سکتا ہے، اس کی ذمہ داری وزیر، پراجیکٹ کے انچارج نائب وزیر، ایڈمنسٹریشن اور فنانس ڈیپارٹمنٹ کے انچارج شخص اور متعلقہ اداروں اور افراد کی ہے۔

معائنے کے نتیجے کے مطابق وزارت خارجہ، پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، ایڈمنسٹریشن اینڈ فنانس ڈیپارٹمنٹ، اور متعلقہ اداروں اور افراد کی خلاف ورزیاں "سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری کے وقت سے ہی جان بوجھ کر، طویل اور قائم کی گئی تھیں"۔

"خلاف ورزی ایک بڑی نوعیت کی ہے، خاص طور پر سنگین نتائج کا باعث بنتی ہے یا دھمکی دیتی ہے، جس سے ریاستی اداروں کی کارروائیوں اور وزارت خارجہ کی ساکھ کو منفی طور پر متاثر ہوتا ہے"۔

گورنمنٹ انسپکٹر جنرل نے سفارش کی کہ وزیر اعظم وزیر خارجہ کو ہدایت دیں کہ وہ ذمہ داریوں کو نبھانے کے لیے جائزہ کا اہتمام کریں اور اختتام میں بیان کردہ کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں سے متعلق ہر دور میں گروہوں اور افراد کے خلاف سخت قانونی کارروائی کریں۔

کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں سے متعلق پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، انتظامیہ - محکمہ خزانہ، یونٹس کے سربراہان اور نائب سربراہوں (وقتاً فوقتاً) کے لیے جائزہ اور ذمہ داریوں کو سنبھالنا۔

مہاراج

ماخذ: https://tuoitre.vn/tru-so-bo-ngoai-giao-xay-hon-4-000-ti-nguy-co-gay-lang-phi-nhu-the-nao-2025110118303073.htm