آخری اہم "ٹیسٹ" سے پہلے

یورپی کمیشن (EC) کی جانب سے غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ اور غیر منظم (IUU) ماہی گیری کے لیے ویتنام کی ماہی گیری کو "پیلا کارڈ" کی وارننگ جاری کرنے کے چھ سال بعد، ویتنام نے پیش رفت کی ہے، جسے EC نے تسلیم کیا ہے اور اسے بہت سراہا ہے۔ تاہم، ابھی بھی چار سفارشات موجود ہیں جو 28 ساحلی صوبوں اور شہروں کو اکتوبر میں ہونے والے اہم "ٹیسٹ" سے پہلے مکمل کرنا چاہیے۔

یعنی قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا۔ ماہی گیری کے برتنوں کے انتظام کو مضبوط بنانا؛ استحصال شدہ آبی مصنوعات کی کھوج کی صلاحیت کو کنٹرول کریں اور غیر ملکی پانیوں میں خلاف ورزی کرنے والے ماہی گیری کے جہازوں کو ہینڈل کریں۔ پہلے مواد کے علاوہ جو مکمل ہو چکا ہے، مقامی لوگ تیزی اور دوڑ لگا رہے ہیں کیونکہ وہ اس بار "یلو کارڈ" کو نہیں مٹا سکتے، ویتنام کو اگلی معائنہ ٹیم کے استقبال کے لیے مزید 3 سال انتظار کرنا پڑے گا۔

سبق 1: ساحل سے سمندر تک بحری بیڑے کی نگرانی کرنا

سال کے آغاز سے منعقد ہونے والی صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے کمبیٹنگ IUU ماہی گیری کے اجلاسوں میں، بیڑے کی قریب سے نگرانی کرنے کے معاملے پر ہمیشہ صوبائی رہنماؤں، اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین، اور متعلقہ محکموں اور شاخوں کی طرف سے گرما گرم بحث ہوتی رہی ہے۔ یہ بھی ان چار سفارشات میں سے ایک ہے جن کے بارے میں EC نے چوتھے معائنہ کے دوران خبردار کیا تھا۔ اگر بحری بیڑے کی نگرانی نہیں کی جا سکتی تو لوگوں اور ماہی گیری کی پیداوار کی نگرانی کیسے کی جا سکتی ہے؟

"3 نمبر" جہازوں پر جنگ کا اعلان

ملک میں 2,500 سے زیادہ "3 نمبر" جہازوں (غیر رجسٹرڈ، غیر معائنہ شدہ اور بغیر لائسنس کے ماہی گیری کے جہاز) کی سب سے بڑی تعداد والے صوبوں میں سے ایک ہونے کی وجہ سے ماہی گیری میں ہونے والی خلاف ورزیوں کو کنٹرول کرنے اور ان سے نمٹنے میں براہ راست مشکلات پیدا ہوئی ہیں۔ تاہم، بہت سی کوششوں کے ساتھ، بن تھوان بڑی تعداد میں "3 نمبر" جہازوں کی عارضی رجسٹریشن کو مکمل کرنے میں پہلا صوبہ ہے اور زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت کے سرکلر 06/2024/TT-BNNPTNT (سرکلر 06) کے مطابق سرکاری رجسٹریشن کر رہا ہے۔ "اضلاع اور قصبوں کی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمین ذمہ دار ہوں گے اگر 6 مئی کے بعد "3 نمبر" ماہی گیری کے جہاز آتے رہتے ہیں اور 15 ستمبر سے پہلے "3 نمبر" جہازوں کی رجسٹریشن مکمل کرنے کے لئے پورے سیاسی نظام کو عروج پر مرکوز کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ صوبے کی IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنا جو حالیہ مہینوں میں مسلسل ہو رہا ہے۔

ملک میں "3 نمبر" جہازوں کی سب سے زیادہ تعداد والے صوبوں میں سے ایک ہے۔

2023 سے، صوبائی عوامی کمیٹی نے محکمہ زراعت اور دیہی ترقی اور اضلاع اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو علاقے میں ماہی گیری کے جہازوں کی تعداد کا جائزہ لینے، ان کی گنتی اور رپورٹ کرنے کی ہدایت کی ہے۔ تاہم، ہر جائزے کے بعد، مقامی علاقوں میں غیر رجسٹرڈ اور غیر معائنہ شدہ ماہی گیری کے جہازوں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، جو مسلسل اتار چڑھاؤ کا شکار ہیں، جس سے ماہی گیری کے جہاز کی سرگرمیوں کے انتظام اور نگرانی میں مشکلات پیدا ہو رہی ہیں، اور ساتھ ہی IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے لیے EC کی سفارشات کو نافذ کرنے میں صوبے کی کوششوں کو بہت زیادہ متاثر کر رہا ہے۔

جائزہ لینے کے بعد، پورے صوبے میں 2,531 "3 نمبر" جہاز ہیں۔

وجہ بتاتے ہوئے، مسٹر Huynh Quang Huy - فشریز سب ڈپارٹمنٹ کے سربراہ نے کہا کہ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ لوگ اپنے علاقے سے دور کام کرنے کے لیے چھوڑ رہے ہیں، طویل عرصے سے صوبے سے باہر سمندری غذا کا استحصال کرتے ہیں، اس لیے انہوں نے بروقت اعلان نہیں کیا۔ خریدنا، بیچنا، دینا، اور ملکیت منتقل کرنا۔ ایسے بھی بہت سے معاملات تھے جہاں کچھ جہاز سازی اور تبدیلی کی سہولیات کے پاس کاروباری لائسنس نہیں تھا، آپریٹنگ کی خاطر خواہ حالات نہیں تھے، خفیہ طور پر نئے بحری جہاز بنائے، صوبے سے باہر سے جہاز خریدے تاکہ براہ راست ماہی گیری کے لیے تبدیل ہو جائیں یا دوسروں کو دوبارہ فروخت کریں۔ لہذا، ماہی گیری کے ان جہازوں کے پاس رجسٹریشن سے پہلے بیان کرنے کے لیے کافی دستاویزات نہیں تھے جیسا کہ تجویز کیا گیا تھا اور وہ سرکلر 06 کے مطابق ماہی گیری کے جہاز کے رجسٹریشن ڈوزیئر کے اجزاء کو پوری طرح سے پورا نہیں کرتے تھے۔

"اگر 6 مئی کے بعد بھی "3 نہیں" ماہی گیری کی کشتیاں موجود ہیں تو اضلاع اور قصبوں کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ذمہ دار ہوں گے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Hong Hai

مذکورہ حقیقت کی بنیاد پر، صوبہ بن تھوان کی پیپلز کمیٹی نے محکمہ زراعت اور دیہی ترقی سے درخواست کی کہ وہ ماہی گیری کے ذیلی محکمے کو ہدایت کرے کہ وہ "3 نمبر" ماہی گیری کے جہازوں کی فہرست بھیجے جن کا اعلان ضلع اور کمیون کی سطح پر ماہی گیری کے جہازوں کے ساتھ نگرانی اور انتظام کے لیے عوامی کمیٹیوں کو کیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، نئے بنائے گئے، تبدیل کیے گئے، خریدے اور بیچے گئے، عطیہ کیے گئے ماہی گیری کے جہازوں کی رجسٹریشن کا اہتمام کریں جو صوبے میں رجسٹرڈ نہیں ہوئے ہیں، ماہی گیری کے جہازوں کے ڈیٹا کو قومی ماہی گیری ڈیٹا بیس VNFishbase پر مکمل طور پر اپ ڈیٹ کریں، جو کہ 15 ستمبر سے پہلے مکمل ہو جائے گا۔ اس لیے، اب 2 ماہ سے زائد عرصے سے، فشریز گروپ نے ایک ذیلی سطح پر کام کرنے کے لیے فشریز گروپ قائم کیا ہے۔ مشکلات کو حل کرنے میں ماہی گیروں کی مدد کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنا، ماہی گیروں کو رجسٹریشن کے طریقہ کار، معائنہ اور ماہی گیری کے لائسنس کے اجراء کے لیے متحرک کرنا۔ رجسٹریشن مکمل کرنے کے لیے ماہی گیروں کا جائزہ لینے اور ان کی مدد کرنے کے ساتھ ساتھ، بن تھوآن صوبے کے رہنماؤں نے صوبائی بارڈر گارڈ کمانڈ کو یہ بھی تفویض کیا کہ وہ بندرگاہوں پر بارڈر کنٹرول اسٹیشنوں/اسٹیشنوں کو بندرگاہوں میں داخل ہونے اور جانے والے ماہی گیری کے 100% جہازوں کا معائنہ اور کنٹرول کرنے کے لیے ہدایت دیں۔ غیر قانونی تعمیرات اور تجارت سے پیدا ہونے والے "3 نمبر" ماہی گیری کے جہازوں کے معاملات کو سختی سے ہینڈل کریں۔

بندرگاہوں میں داخل ہونے اور جانے والے ماہی گیری کے 100% جہازوں کا معائنہ اور کنٹرول؛ غیر قانونی تعمیرات اور تجارت سے پیدا ہونے والے "3 نمبر" ماہی گیری کے جہازوں کے معاملات کو سختی سے ہینڈل کریں۔

محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کے مطابق صوبائی رہنمائوں کی سخت ہدایت کے ساتھ سرکلر 06 کے مطابق ماہی گیری کے جہازوں کی رجسٹریشن اور انسپیکشن پر عمل درآمد نے بنیادی طور پر طے شدہ پیشرفت کو برقرار رکھا ہے۔ اب تک، 2,499/2,531 "3 نمبر" ماہی گیری کے جہاز عارضی طور پر رجسٹر ہو چکے ہیں (98.7% تک پہنچ گئے ہیں) اور سرکلر 06 کے مطابق دوبارہ رجسٹریشن کے طریقہ کار کو مکمل کرنے والے ماہی گیری کے جہازوں کی تعداد اعلان کردہ ماہی گیری کے جہازوں کی کل تعداد کے 60% سے زیادہ ہو چکی ہے۔

اس طرح، 15 ستمبر 2024 تک، صوبے میں 2,500 سے زیادہ "3 نمبر" ماہی گیری کے جہازوں کے انتظام کے لیے قانونی ریکارڈ موجود ہوں گے، جو IUU پر قابو پانے میں ایک بڑی رکاوٹ کو حل کرنے میں مقامی لوگوں کی مدد کرنے میں مدد کرے گا اور "یلو کارڈ" کو ہٹانے کا راستہ کم مشکل ہوگا۔

اعلی خطرے والے بیڑے کی "رول کال"

IUU ماہی گیری کے خلاف لڑنے والی قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کی حالیہ آن لائن کانفرنس میں نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے صوبہ بن تھوان سے درخواست کی کہ وہ دو ہفتوں کے اندر غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کے خطرے سے دوچار ماہی گیری کے جہازوں کی فہرست مرتب کرے اور اس بیڑے کا سختی سے انتظام کرنے کا منصوبہ بنائے۔ اگر اس فہرست میں شامل جہازوں میں سے کوئی بعد میں غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو صوبائی پیپلز کمیٹی کے رہنما کو ذمہ داری قبول کرنا ہوگی۔

صوبے کی آف شور ماہی گیری ٹیم۔

اس سمت کے ساتھ ساتھ غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کرنے والے ماہی گیری کے جہازوں کے پچھلے واقعات سے سبق سیکھتے ہوئے، بن تھوآن صوبے کی پیپلز کمیٹی نے جہازوں کے اس گروپ کو منظم کرنے کے لیے جائزہ لینے، فہرست بنانے اور مخصوص حل کرنے کی ہدایت کی ہے۔ 8,450 سے زائد ماہی گیری کے جہازوں کے ایک مضبوط بیڑے کے ساتھ جس کی لمبائی 6 میٹر یا اس سے زیادہ ہے، جن میں سے تقریباً 1,400 ماہی گیری کے جہاز باقاعدگی سے دور دراز کے پانیوں (ٹرونگ سا ایریا، ڈی کے 1، دوسرے ممالک کی سرحدوں سے متصل پانیوں) میں کام کرتے ہیں، مقامی لوگوں کے لیے انتظام کرنا بہت مشکل ہے، اس لیے پانی میں غیر قانونی ماہی گیری کی خلاف ورزی کا خطرہ بہت زیادہ ہے۔ جائزہ لینے اور اسکریننگ کے بعد، صوبائی پیپلز کمیٹی نے غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کے زیادہ خطرے والے جہازوں کے 6 گروپس میں درجہ بندی کی۔ اس طرح، غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کے خطرے میں 173 ماہی گیری کے جہازوں کی نشاندہی کی گئی تھی (سب سے زیادہ Phu Quy 85 جہاز، La Gi town 48 جہاز، Phan Thiet 18 جہاز، Tuy Phong 13 جہاز...)۔ ایک اور تہہ کو دیکھیں تو خصوصی نگرانی اور نگرانی کے تحت 86 ماہی گیری کے جہاز ہیں (Tuy Phong 12؛ Phan Thiet 13؛ Ham Thuan Nam 2؛ La Gi town 22؛ Ham Tan 1؛ Phu Quy 36)۔ ماہی گیری کے جہاز مانیٹرنگ سسٹم (VMS) کے ذریعے جہازوں کے اس گروپ کی کڑی نگرانی کی جائے گی، تاہم موجودہ صورتحال یہ ہے کہ ابھی بھی بہت سے ماہی گیری کے جہاز VMS سے رابطہ کھو چکے ہیں اور سزا بہت محدود ہے۔

پورے صوبے میں ماہی گیری کی 86 کشتیاں خصوصی نگرانی اور نگرانی میں ہیں۔

ماہی گیری کے محکمے کے مطابق، سال کے آغاز سے، 1 ماہی گیری کے جہاز کا سمندری حدود کو عبور کرتے ہوئے (ویتنام کے پانیوں میں واپس آنے) کا پتہ چلا ہے۔ اس کے علاوہ، پورے صوبے میں 5,338/619 ایسے جہاز ہیں جن کا 6 گھنٹے سے زیادہ وقت تک سمندر میں رابطہ منقطع ہو چکا ہے، لیکن صرف 1 کیس پر جرمانہ عائد کیا گیا ہے۔ 113/113 ماہی گیری کے جہاز 10 دن سے زائد عرصے سے سمندر میں رابطہ منقطع ہیں، لیکن صرف 14 مقدمات پر جرمانہ کیا گیا ہے۔ اس وجہ کی وضاحت کرتے ہوئے کہ جن جہازوں کا VMS سے رابطہ ٹوٹ گیا ہے انہیں "کولڈ فائن" میکانزم کے مطابق کیوں نہیں سنبھالا جا سکتا، مسٹر لی تھانہ بنہ - محکمہ ماہی گیری کے نائب سربراہ نے کہا کہ فی الحال، حکمناموں کے درمیان اوورلیپ ہے، کوئی خاص ہدایات نہیں ہیں، اس لیے مقامی لوگ الجھے ہوئے ہیں اور ماہی گیری کے نظام کی خلاف ورزی کرنے والے "کولڈ جرمانے" کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔ بہت سے VMS ڈیوائسز کے ناقص معیار کے علاوہ، بے وقت دیکھ بھال اور مرمت کے علاوہ، یہ تعین کرنا بھی مشکل ہے کہ آیا مسئلہ ڈیوائس کی وجہ سے ہے یا صارف کی وجہ سے جب کوئی مسئلہ ہوتا ہے۔

حکام آپریشن میں ماہی گیری کے جہازوں کا انتظامی معائنہ کرتے ہیں۔

اس مسئلے کے حوالے سے صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Hong Hai نے محکمہ زراعت سے درخواست کی کہ وہ بارڈر گارڈ، محکمہ انصاف اور متعلقہ شعبوں کے ساتھ رابطہ کر کے اس بات کا جائزہ لے کہ آیا "کولڈ جرمانے" کے طریقہ کار کے مطابق ہینڈلنگ اور سزا قانونی حالات کو یقینی بناتی ہے، اور اگر ایسا ہے تو اس پر سنجیدگی سے عمل درآمد کیا جانا چاہیے۔ خاص طور پر، ماہی گیری کے جہازوں کے لیے جو VMS کنکشن کھو دیتے ہیں، فشنگ ویسل مانیٹرنگ سینٹر کو ہر معاملے کے لیے ایک واضح نتیجہ اخذ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، خلاف ورزی کی وجہ کو اچھی طرح سے ہینڈل کرنا، نیٹ ورک آپریٹر پر الزام لگانے، سگنل کھونے، چارج ختم ہونے کی صورت حال سے گریز کرنا...

من وان، تصویر: این لین

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html