منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم سے لے کر ادارے کی تعمیر میں فضلہ کو روکنے کی کہانی تک

قومی اسمبلی ایک مسودہ قانون پر بحث کر رہی ہے جس میں چار قوانین میں ترمیم کی گئی ہے، جس میں منصوبہ بندی کے قانون بھی شامل ہیں، تاکہ تسلسل کے ساتھ عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے اور وسائل کے ضیاع سے بچا جا سکے۔

منصوبہ بندی سے متعلق 2017 کا قانون قومی اسمبلی سے 24 نومبر 2017 کو منظور کیا گیا اور یکم جنوری 2019 سے نافذ العمل ہوا۔ منصوبہ بندی کے قانون نے، اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات کے ساتھ، ملک بھر میں متحد اور ہم آہنگی کی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کو نافذ کرنے کے لیے قانونی دستاویزات کا ایک مکمل نظام تشکیل دیا ہے، جس سے منصوبہ بندی کے کام پر ہمیشہ ایک قدم کی ضرورت ہوتی ہے، نئی سوچ کے نفاذ کے لیے۔

تاہم منصوبہ بندی کے قانون کے نفاذ میں خامیاں واضح طور پر سامنے آ چکی ہیں۔ ایک خامی یہ ہے کہ قومی منصوبہ بندی کے نظام میں شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کو کس سطح پر واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے۔ صوبائی منصوبہ بندی کے کاموں کی تشخیص کو منظم کرنے اور صوبائی منصوبہ بندی کا جائزہ لینے کے اختیار میں ہم آہنگی کا بھی فقدان ہے۔

ایک اور خامی یہ ہے کہ منصوبہ بندی میں وزارتوں، شعبوں، علاقوں، ایجنسیوں، تنظیموں اور متعلقہ افراد سے مشاورت شامل ہوتی ہے، لیکن منصوبہ بندی کے کچھ مواد کو ریاستی راز کے طور پر درجہ بندی کیا جاتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ یہ ریاستی رازوں کے تحفظ کے قانون کے ساتھ تضادات اور "بے مماثلت" پیدا کرتا ہے۔

لہذا، منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم کرنا واقعی سرمایہ کاری اور کاروبار میں انتظامی طریقہ کار کی اصلاح سے منسلک مواد اور منصوبہ بندی کے طریقوں کو مکمل کرنے کے لیے ضروری ہے۔

خاص طور پر موجودہ تناظر میں جب بدعنوانی، منفی اور فضول خرچی کے خلاف جنگ کو فروغ دیا جا رہا ہے، قومی اسمبلی میں قانون میں ترمیم اور منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز، سرمایہ کاری کا قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تحت سرمایہ کاری کا قانون اور بولی سے متعلق قانون (1 قانون میں ترمیم اور 4 قوانین کے درمیان ہم آہنگی میں اضافہ ہوتا ہے) پر بحث ہوتی ہے، لیکن اس کے ساتھ ساتھ ہم آہنگی میں بھی اضافہ نہیں ہوتا۔ ترقی اور نمو کے لیے وسائل کو تیزی سے لانے، وسائل (ملکی اور غیر ملکی دونوں) کو ضائع ہونے یا مؤثر نہ ہونے سے روکنے میں تعاون کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ سرمایہ کاری کی مشق میں مشکل معاملات کو "حل" کرنے میں حصہ ڈالتا ہے، جیسے کہ سرمایہ کار اس کے لیے لاکھوں ڈالر خرچ کرنے کو تیار ہیں لیکن جن چیزوں کو شامل کرنے کی ضرورت ہے وہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں شامل نہیں ہیں۔

یہ حقیقت کہ قومی اسمبلی کی طرف سے 4 قوانین میں ترمیم کرنے والے 1 قانون پر بھی غور کیا جا رہا ہے، غیر معینہ مدت تک انتظار کرنے کی بجائے منصوبوں پر عملدرآمد اور معیشت پر ان کے اثرات، خاص طور پر بڑے منصوبوں پر عملدرآمد کو تیز کرنے میں معاون ہے۔

وسائل کو متحرک کرنے اور استعمال کرنے میں فضلہ کا مقابلہ کرنا آج ایک فوری کام ہے۔ مثالی تصویر۔

حالیہ دنوں میں، ادارہ جاتی تعمیر کے کام میں پسماندگی، محدودیتیں، اور کوتاہی بظاہر نظر نہ آنے والی لیکن حقیقت میں بہت بڑے فضلے کا باعث بنی ہے۔ "فائٹنگ ویسٹ" کے عنوان سے ایک حالیہ اہم مضمون میں، ہماری پارٹی کے سربراہ کی حیثیت سے اپنی حیثیت میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے واضح طور پر اور خاص طور پر فضلے کی ایک ایسی شکل کا ذکر کیا جس کا ذکر بہت کم لوگ کرتے ہیں، جو منصوبہ بندی کی کمی، عوامی سرمایہ کاری میں نا اہلی، یا ترک کیے گئے منصوبوں کی وجہ سے ضائع ہوتا ہے جن کا استعمال نہیں کیا جاتا…

درحقیقت، اس طرح کا فضلہ صرف اثاثوں کا نقصان نہیں ہے بلکہ سماجی ناانصافی بھی پیدا کرتا ہے، خاص طور پر وسائل تک رسائی میں۔ جب قومی وسائل ضائع ہوں گے تو ترقی کے مواقع تنگ ہوں گے، امیر اور غریب کے درمیان خلیج بڑھے گی اور حکمران جماعت پر لوگوں کے اعتماد میں کمی آئے گی۔ جتنا کم ذکر کیا جائے گا، اتنی ہی آسانی سے وسائل کے ضیاع کی ان شکلوں کو وقت کے ساتھ نظر انداز کیا جائے گا، اور ادارہ جاتی عمارت میں کمزوری کے پردے کے پیچھے "فطری طور پر" موجود ہونے کی ایک وجہ بھی موجود ہے۔

ہنوئی میں 31 اکتوبر 2024 کو منعقدہ 14 ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کے پلاننگ کیڈرز کی تربیت اور علم اور ہنر کو اپ ڈیٹ کرنے کے شرکاء کے ساتھ " نیا دور، قومی ترقی کا دور " کے موضوع پر ہونے والے مباحثے کے سیشن میں، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے نشاندہی کی کہ میکانزم، پالیسیوں اور قوانین نے غیر ملکی وسائل کو فروغ دینے اور سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول پیدا نہیں کیا ہے۔ لوگوں سے. آج تین بڑی رکاوٹوں میں سے، جو کہ ادارے، بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل ہیں، ادارے "روکاوٹوں" کی "بڑے رکاوٹ" ہیں۔

خاص طور پر، جنرل سکریٹری نے خاص طور پر فضلہ کی متعدد شکلوں کا نام لیا جو شدید طور پر ابھر رہے ہیں، بشمول قانون سازی اور تکمیل کا معیار جو عملی تقاضوں کو پورا نہیں کرتا، مشکلات کا باعث بنتا ہے، عمل درآمد میں رکاوٹ، نقصان اور وسائل کا ضیاع ہوتا ہے۔

اس لیے ادارہ جاتی تعمیراتی کام میں وسائل کو ضائع نہ کرنے کے نقطہ نظر کے ساتھ، جنرل سکریٹری نے ایک بار پھر درخواست کی کہ قوانین کی تعمیر اور ان کے نفاذ کے کام میں جلد بازی نہیں کرنی چاہیے، بلکہ کمال پسند بھی نہیں ہونا چاہیے، تاکہ مواقع ضائع نہ ہوں۔ لوگوں اور کاروبار کو مرکز اور موضوع کے طور پر لیں؛ پالیسیوں کے نفاذ کے بعد ان کی تاثیر اور معیار کا باقاعدگی سے جائزہ لیں تاکہ ناکافیوں اور تنازعات کو فوری طور پر ایڈجسٹ کیا جا سکے، وسائل کے نقصان اور ضیاع کو کم کیا جا سکے۔ قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی "رکاوٹوں" کا فوری طور پر پتہ لگانا اور انہیں دور کرنا۔

اس سے قبل، مضمون "فائٹنگ آف فضلہ" میں اس نقطہ نظر کے ساتھ کہ فضلہ کے خلاف جنگ کو صحیح پوزیشن اور تقاضوں میں سمجھنے اور رکھنے کی ضرورت ہے، جنرل سکریٹری ٹو لام نے عوامی اثاثوں، قدرتی وسائل، لوگوں کی دیکھ بھال کے لیے وسائل اور ملک کو ترقی دینے کے اسباب کو مکمل طور پر حل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے کام پر زور دیا۔ یہاں، فضول کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے اسے ایک اہم عنصر پر غور کرتے ہوئے، قوانین کی تعمیر، کامل بنانے اور نافذ کرنے کے کام کو سختی سے اختراع کرنے پر توجہ دی گئی ہے۔

اس کے ساتھ ہی، " ناکامیوں اور تضادات کو فوری طور پر ایڈجسٹ کرنے، وسائل کے نقصان اور ضیاع کو کم سے کم کرنے کے لیے، اعلان کے بعد پالیسیوں کی تاثیر اور معیار کا باقاعدگی سے جائزہ لیں۔

ماخذ: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html