دوبارہ ہدایات کا انتظار ہے۔
قومی اسمبلی کی قرارداد 254 اور حکمنامہ 50 زمین کے قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں طے کرتا ہے، جس سے زمین کو رہائشی اراضی میں تبدیل کرتے وقت زمین کے استعمال کی فیس میں کمی کی اجازت دی جاتی ہے۔ خاص طور پر، اجازت شدہ حد کے اندر اراضی کے لیے، زرعی اراضی کو رہائشی اراضی میں تبدیل کرنے والے افراد کو زمین کے استعمال کی فیس کا صرف 30% ادا کرنا پڑتا ہے، اور حد سے زیادہ اراضی کے لیے، وہ 50% ادا کرتے ہیں۔ ایسے معاملات میں جہاں لوگوں نے 1 اگست 2024 اور 1 جنوری 2026 سے پہلے زمین کے استعمال کو تبدیل کیا اور زمین کے استعمال کی فیس ادا کی، وہ ٹیکس حکام سے درخواست کر سکتے ہیں کہ وہ ان ضوابط کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس کا دوبارہ حساب کریں۔ اگر دوبارہ گنتی کی گئی زمین کے استعمال کی فیس پہلے سے ادا کی گئی رقم سے زیادہ ہے، تو زمین استعمال کرنے والے کو باقی رقم کے علاوہ دیر سے ادائیگی کے جرمانے بھی ادا کرنا ہوں گے۔ اگر دوبارہ گنتی کی گئی زمین کے استعمال کی فیس پہلے سے ادا کی گئی رقم سے کم ہے، تو ریاست اس فرق کو واپس کر دے گی۔ شہریوں کو اپنی تحریری درخواستیں یکم جنوری 2027 کے بعد مربوط ون اسٹاپ سروس سنٹر میں جمع کرانی چاہئیں۔ یہ مرکز درخواستیں وصول کرے گا اور نتائج فراہم کرنے کی تاریخ طے کرے گا۔
ضوابط کے باوجود، ان لوگوں کے لیے جو پہلے ہی زمین کے استعمال کی فیس ادا کر چکے ہیں، ٹیکس حکام سے دوبارہ گنتی کی درخواست کرنا آسان نہیں ہے۔ مسٹر ٹران ایم ڈی ( ہانوئی ) نے بتایا کہ ان کے پاس پلاٹ نمبر 71، نقشہ شیٹ نمبر 48، پی وارڈ، ہنوئی سٹی کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق ہیں، جس کا رقبہ بارہماسی فصلوں کے لیے 100 m² ہے۔ 24 نومبر 2025 کو، اس نے مذکورہ پلاٹ کے لیے زمین کے استعمال کے مقصد کو رہائشی اراضی میں تبدیل کرنے کے لیے درخواست جمع کرائی۔ اس کے بعد اسے ہنوئی سٹی ٹیکس ڈیپارٹمنٹ سے زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرتے وقت مالی ذمہ داریوں کی ادائیگی کے حوالے سے ایک نوٹس موصول ہوا۔ اس نے گھر اور زمین کی رجسٹریشن کی تمام فیس ادا کی۔ غیر زرعی زمین کے استعمال پر ٹیکس اور دیر سے ادائیگی کے جرمانے؛ اور نوٹس میں بیان کردہ زمین کے استعمال کی فیس کا 50% بھی ادا کیا۔ اس نے ابھی تک بقیہ 50% ادا نہیں کیا ہے کیونکہ وہ قرارداد 254 میں پالیسی کے تحت زمین کے استعمال کی فیس میں کمی کا انتظار کر رہا ہے، کیونکہ وہ کمی کا اہل ہے۔ 5 فروری 2026 سے، اس نے وارڈ کی پیپلز کمیٹی کو اراضی کے استعمال کی فیس کی دوبارہ گنتی کے لیے ایک درخواست جمع کرائی ہے، لیکن وارڈ کی پیپلز کمیٹی نے تجویز دی کہ وہ اپنی درخواست جمع کرانے کے لیے ہنوئی سٹی پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر سے رابطہ کریں اور مخصوص رہنمائی حاصل کریں۔ تاہم، مرکز میں، اسے جواب ملا کہ ہنوئی سٹی پیپلز کمیٹی نے ابھی تک عمل درآمد کے لیے انتظامی طریقہ کار اور طریقہ کار کا سیٹ جاری نہیں کیا ہے، اس لیے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے پاس درخواست قبول کرنے کی بنیاد نہیں ہے!
پراسیسنگ کے طریقہ کار کے بارے میں مخصوص رہنما خطوط کی کمی کی وجہ سے شہریوں کے لیے زمین کے استعمال کی فیس کا دوبارہ حساب لگانا فی الحال ممکن نہیں ہے۔
تصویر: ڈنہ بیٹا
اسی طرح، مسٹر Tuan Anh (Hiep Hoa Ward, Quang Ninh Province) نے بتایا کہ اکتوبر 2025 میں، انہوں نے بارہماسی فصلوں کے لیے استعمال ہونے والی 200 m² زمین کو رہائشی زمین میں تبدیل کیا اور زمین کے استعمال کی فیس کا 100% ادا کیا، جس کی رقم 1.6 بلین VND ہے۔ تاہم، قرارداد 254 اور فرمان 50 کا جائزہ لینے کے بعد، اس کے خاندان کے کیس نے اسے زمین کے استعمال کی حد کے اندر رہائشی اراضی کے رقبے کا دوبارہ تعین کرنے کے لیے زمین کا ایک مخصوص پلاٹ منتخب کرنے کی اجازت دی، اس لیے اس نے اس پلاٹ کا انتخاب کیا۔ اس کے باوجود، جب اس نے وارڈ کے پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر میں اپنی درخواست جمع کرائی، تو اہلکار نے جواب دیا کہ اس وقت کوئی پروسیسنگ کا طریقہ کار نہیں ہے، اس لیے اسے صرف "جمع کرانا چاہیے،" اور یہ کہ وہ نہیں جانتا تھا کہ دوبارہ گنتی کب ہوگی۔
"ترجیحی" پالیسی کو "امتیازی" میں تبدیل نہ ہونے دیں۔
ہو چی منہ سٹی میں، وارڈ کے رہنماؤں نے تصدیق کی کہ اگرچہ قرارداد 254 جاری کر دی گئی ہے اور اس پر عمل درآمد ہے، لیکن اس قسم کی درخواست کے لیے کارروائی کے طریقہ کار کے بارے میں کوئی خاص رہنما خطوط موجود نہیں ہیں۔ لہذا، وہ صرف درخواستیں وصول کرسکتے ہیں لیکن انہیں حل نہیں کرسکتے ہیں۔ مزید برآں، اس بات کا تعین کرنا کہ آیا کسی گھرانے نے زمین کے استعمال کی فیس کو دوبارہ شمار کرنے کے لیے زمین کے استعمال کی حد پہلے ہی حاصل کر لی ہے، یہ بھی ایک مشکل مسئلہ ہے، کیونکہ ڈیٹا بیس ابھی تک صوبوں کے درمیان آپس میں منسلک نہیں ہیں۔ ہو چی منہ شہر میں ایک وارڈ لیڈر نے کہا کہ "اگر لوگ ہو چی منہ شہر میں زمین کے مالک ہیں، تو یہ آسان ہے، لیکن ان لوگوں کے لیے جن کے پاس دوسری جگہ زمین ہے، ٹیکسوں کو کم کرنے کی صورت حال کا جائزہ لینا ایک لمبی کہانی ہے۔"
ہنوئی بار ایسوسی ایشن کے وکیل Nguyen Van Dinh کے مطابق، زمین کے استعمال کی فیس کی دوبارہ گنتی کے طریقہ کار کو زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی کی درخواست کے انتظامی طریقہ کار کا حصہ سمجھا جا سکتا ہے۔ بنیادی طور پر، یہ مکمل شدہ زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی کے طریقہ کار سے پیدا ہونے والی مالی ذمہ داریوں کی ایڈجسٹمنٹ ہے، اور شہریوں کے لیے اضافی طریقہ کار بنانے کے لیے اسے ایک آزاد انتظامی طریقہ کار میں الگ نہیں کیا جانا چاہیے۔ اصولی طور پر، انتظامی عمل کے دوران، ریاستی ادارہ اضافی دستاویزات کی درخواست کرنے کا حقدار ہے، اور طریقہ کار کی درخواست کرنے والے شخص کو بھی دستاویزات کی تکمیل کا حق حاصل ہے۔ لہٰذا، اس صورت میں، زمین کے استعمال کی فیس کی دوبارہ گنتی کے لیے ایک تحریری درخواست جمع کروانا زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی کی درخواست کرنے کے انتظامی طریقہ کار میں صرف ایک قدم سمجھا جا سکتا ہے۔ نتیجتاً، وارڈز اور کمیونز کی پیپلز کمیٹیاں اعلیٰ حکام کے داخلی طریقہ کار جاری کرنے کا انتظار کیے بغیر زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کے انتظامی طریقہ کار کے مطابق ان درخواستوں کو وصول اور کارروائی کر سکتی ہیں۔
"یہ معاملات ایک بار پھر یہ ظاہر کرتے ہیں کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے تحت نچلی سطح کا آپریشن ابھی بھی صحیح معنوں میں ہموار اور موثر نہیں ہے۔ زمینی استعمال کے تبادلوں کے طریقہ کار کو براہ راست ہینڈل کرنے والے نچلی سطح کے لیے، اس اصول پر عمل کرنا ضروری ہے کہ اعلیٰ سطحوں کے ذریعے داخلی طریقہ کار کو جاری کرنے میں تاخیر کو ایک وجہ نہیں سمجھا جانا چاہیے، خاص طور پر شہری حکومت کے سیاق و سباق سے انکار کرنے کی وجہ سے پہلے ہی درخواستوں کو مسترد کر رہے ہیں۔ ٹیکس حکام کے بارے میں واضح اور مخصوص، وزارت خزانہ اور ٹیکس ڈیپارٹمنٹ کو مقامی ٹیکس ایجنسیوں کو ہدایت جاری کرنے کی ضرورت ہے کہ وہ درخواستوں کے لیے تاخیر سے ادائیگی کے جرمانے کو عارضی طور پر معطل کریں/نہ کریں، جو مسٹر ٹران ایم ڈی کے کیس کی طرح پہلے ہی درخواستیں جمع کر چکے ہیں، تاکہ شہریوں کو دوہرے نقصانات سے بچایا جا سکے، جو ریاستی ایجنسیوں کو ادائیگی میں تاخیر کا سامنا نہیں کرتے۔ طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے،" وکیل Nguyen Van Dinh نے مشورہ دیا۔
انسٹی ٹیوٹ آف ریسورس اینڈ انوائرنمنٹل اکنامکس کے ڈائریکٹر ڈاکٹر فام ویت تھوان نے تسلیم کیا کہ کچھ علاقوں میں، لوگوں کو اس طریقہ کار کو انجام دیتے وقت سروس سے انکار کر دیا گیا ہے، یہ وجہ بتاتے ہوئے کہ مربوط ون سٹاپ سروس سینٹر میں درخواستیں وصول کرنے کی سہولت نہیں ہے کیونکہ محلے نے ابھی تک انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے کوئی داخلی طریقہ کار جاری نہیں کیا ہے۔ ایجنسیوں کے درمیان طریقہ کار کو سنبھالنے میں اس عدم مطابقت نے شہریوں کے حقوق کو بہت متاثر کیا ہے، کیونکہ یہ ضابطہ صرف 2026 کے آخر تک قابل عمل ہے۔ یہ ریاست کی فطری طور پر انسانی قانونی پالیسی کی تاثیر کو بھی کم کرتا ہے۔ لہٰذا، وزارتوں اور ایجنسیوں کے لیے ضروری ہے کہ وہ قرارداد 254 اور حکمنامہ 50 کو مشورہ دیں اور تیار کریں، جو کہ 34 علاقوں کے لیے اس طریقہ کار کو نافذ کرنے کے لیے رہنمائی کے دستاویزات فراہم کریں، فرمان 50 کے شق 2، آرٹیکل 12 کے مطابق۔ اس کے ساتھ ہی، طریقہ کار کو انجام دینے میں وارڈ اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے ساتھ ساتھ عوامی انتظامی خدمات کے مراکز کی رہنمائی پر بھی توجہ دی جانی چاہیے۔
قرارداد 254 اور فرمان 50 زمین کے استعمال کی فیسوں میں "سابقہ" کمی کی اجازت دیتا ہے۔
قرارداد 254 اور حکمنامہ 50/2026 شرط: اگر ٹیکس اتھارٹی نے زمین کے استعمال کی فیس کی ادائیگی کے لیے ابھی تک نوٹس جاری نہیں کیا ہے، تو ٹیکس اتھارٹی زمین کے استعمال کی فیس کا حساب کرے گی جیسا کہ قرارداد 254 میں بیان کیا گیا ہے۔ اگر ٹیکس اتھارٹی نے زمین کے استعمال کی فیس کی ادائیگی کے لیے نوٹس جاری کیا ہے اور شہری نے مطلع کردہ زمین کے استعمال کی فیس کا کچھ حصہ یا تمام ادائیگی کر دی ہے، تو وہ ٹیکس اتھارٹی سے زمین کی فیس کا دوبارہ حساب لگانے کی درخواست کر سکتے ہیں۔ اگر دوبارہ گنتی کی گئی زمین کے استعمال کی فیس پہلے سے ادا کی گئی رقم سے زیادہ ہے، تو شہری کو فرق ادا کرنا ہوگا۔ اگر یہ کم ہے، تو ریاست فرق واپس کر دے گی۔ حکمنامہ 50 میں کہا گیا ہے کہ رقم کی واپسی زمین کے استعمال کی فیس اور شہری کے زمین کے کرایے سے متعلق دیگر ذمہ داریوں سے کٹوتی کی جائے گی۔ اگر کوئی دوسری مالی ذمہ داریاں نہیں ہیں، تو رقم کی واپسی نقد ہوگی۔
ماخذ: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm
![[تصویر] "منشیات سے پاک کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کی تعمیر کے لیے مشترکہ عزم کا اشتراک" مہم کے لیے اپنی حمایت ظاہر کرنے کے لیے دوڑ میں ہزاروں افراد شریک ہیں۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782554475933_0673e2a3df7b5e25076a-8283-jpg.webp)
